Afgelopen maandag 10 januari j.l. heeft uw presidium afgesproken op 18 januari a.s. verder te spreken over de planning van de takendiscussie in en door de gemeenteraad in het kader van de bezuinigingstaakstelling voor 2006-2009. Dat geeft gelegenheid om in samenhang te kijken naar zowel het proces van de bezuinigingen als het proces van het de programmabegroting en de totale kalenderplanning van de gemeenteraad.

In dit memo treft u een concept planning aan voor de raadsdiscussie over de bezuinigingen. Deze planning sluit zo goed mogelijk aan op de door de raad vastgestelde planning begrotingsbehandeling 2005 en de daaruit inmiddels afgeleide planning voor het opstellen van de discussiedocumenten.

In de lijn van de Startnotitie Bezuinigingen zou er in januari met een doorloop naar februari nog rekening gehouden moeten worden met het:

a. Per fractie gelegenheid geven om ideeën aan te laten leveren voor mogelijke concrete bezuinigingsmogelijkheden

b. Hierover een raadsdiscussie te voeren via themasessies

c. En het door de raad formuleren van een advies voor het college voor de verdere uitwerking van het totale bezuinigingspakket. .

Op 10 januari j.l. neigde u ertoe om met 1 raadsbijeenkomst te volstaan, daar is nu ook in bijgaande concept-planning rekening mee gehouden. De vorm zou kunnen zijn , dat daarvoor een Algemene Commissie bijeengeroepen wordt.

Deze conceptplanning wijkt enigszins af van in de Programmabegroting en Startnotitie opgenomen planning. Voorzien was dat al in februari een raadsbesluit op het bezuinigingspakket genomen zou worden. Gelet op het feit dat het proces voor de raadsdiscussie nog moet starten is dat te ambitieus. Voorzien wordt nu dat het bezuinigingspakket vastgesteld wordt gelijktijdig met het vaststellen van de uitkomsten van de politieke markt in de raadsvergadering van eind april.

Bijlage: Doel, werkwijze en planning van de raadsdiscussie bezuinigingen

Doel

In vogelvlucht het gemeentelijk takenpakket tegen het licht houden, waarbij de focus erop gericht is bij welke taken de gemeenteraad de grootste kansen voor het realiseren van bezuinigingen ziet. Het raadsbesluit over het bezuinigingspakket kan plaatsvinden na de politieke markt in de raadsvergadering van 28 april.

Werkwijze

1. De fracties uitnodigen om ideeën aan te leveren voor mogelijke concrete bezuinigingsmogelijkheden: welke taken zouden tegen het licht gehouden kunnen worden, met per onderwerp een nadere toelichting waar de concrete bezuinigingsmogelijkheid (met een indicatie van het bedrag) verwacht wordt.

2. Via het college kan een groepering naar de verschillende soorten van bezuinigingen uitgevoerd worden met bijbehorende advisering op de verschillende voorstellen. Het college zal daar dan ook zijn eigen voorverkenning van bezuinigingsmogelijkheden aan toevoegen, en het geheel aan ideeën vanuit de raad en het college aanbieden aan de gemeenteraad.

4. Een Algemene Commissie, waarbij de raad advies uitbrengt aan het college, ten behoeve ook voor het vervolg van het proces gericht op de totstandkoming van de programmabegroting (via de discussienota’s).

Planning

In hoofdlijnen geldt (goeddeels overeenkomstig het in de Programmabegroting 2005-2008 en het in de Startnotitie Bezuinigingen opgenomen schema) dan de volgende planning voor de bezuinigingen:

Bezuinigingstaakstelling 2006-2008	Door	Data
Vaststelling startnotitie over de inzet van de bezuinigingsoperatie 2006-2009	Raad	16 December
Takendiscussie in de raad	Raad	Januari/februari
1. takeninventarisatie bezuinigingsmogelijkheden	Fracties	Voor 24 januari
2. groepering naar de verschillende soorten van bezuinigingen en advisering op de verschillende voorstellen, toevoegen voorverkenning college,	College	14 februari
3. Raadsdiscussie (1), advies aan het college	Algemene Commissie	22 februari
Opname in discussiedocumenten Programmabegroting	College	Tot 29 februari
Bespreking discussiedocumenten	Vakcommissies	maart
Politieke markt	Raad, Extern	19 april
Raadsdiscussie (2): Advies aan de raad uitkomsten politieke markt. Advies inzake het bezuinigingspakket.	Algemene Commissie	26 april
Vaststelling uitkomsten politieke markt, Raadsbesluit inzake het bezuinigingspakket	Raad	28 april
Nadere uitwerking in Programmabegroting 2006-2009	College	mei/juni
Vaststelling Programmabegroting	Raad	oktober

Achtergronddocumentatie

De raad kan voor deze discussie vanuit vele bronnen putten voor achtergronddocumentatie:

a. De programmabegroting geeft een beschrijving van het gemeentelijk beleid, waarbij ook veel aandacht wordt gegeven aan nieuwe initiatieven en het uitgebreide meerjarige investeringsprogramma.

b. De door het college vastgestelde productenraming heeft een vooral intern karakter voor de nadere vaststelling van het budgettair kader op productniveau voor de organisatie. Deze productenraming is nu ter beschikking gesteld van de gemeenteraad.

c. Daarnaast heeft de gemeenteraad vanuit het commissiewerk en raadswerk een uitgebreide informatieverzameling en ook een netwerk van relaties met maatschappelijke instellingen en burgers opgebouwd wat ook voor de beeldvorming m.b.t. de bezuinigingsmogelijkheden ten dienste zal staan.