Stand van zaken
Deze notitie heeft tot
doel u te informeren over de stand van zaken met betrekking tot de
woningbouwproductie in Delft en de daaraan verbonden BLS-taakstelling.
De woningbouwafspraken
In 2005 heeft gemeente Delft met Stadsgewest
Haaglanden afspraken gemaakt over de woningproductie in de gemeente voor de
periode 2005 tot 2010. Voor deze periode is afgesproken dat in Delft 4.000 (zelfstandige) woningen worden
gerealiseerd waarvan 1.290 sociale sectorwoningen (incl. ingrijpende
verbetering). De afgesproken aantallen zijn gebaseerd op de Delftse
woningbouwprogrammering waarbij voor de
sociale opgave de bestuurlijk geaccordeerde A/B-lijst van de woningcorporaties
als uitgangspunt is genomen.
Voor genoemde prestaties ontvangt de gemeente ruim
7,5 miljoen euro, gebaseerd op jaarlijkse declaraties n.a.v. gerealiseerde
woningen in de sociale sector.
Indien de gemeente minder dan 83% van de sociale
taakstelling heeft gehaald, vervalt het recht op BLS-subsidie van het
stadsgewest.
Wordt meer dan 83% maar minder dan 100% van de
sociale taakstelling gehaald, dan wordt de subsidie op het gerealiseerde aantal
vastgesteld.
Wordt de taakstelling van 4000 woningen niet
gehaald, dan moet voor elke niet gerealiseerde woning een bedrag van € 1607,-
aan het stadsgewest worden teruggestort.
De gemeente heeft in 2007 een eigen BLS-verordening
opgesteld waarin via een verdeelsleutel het bedrag per gerealiseerde sociale
sectorwoning wordt uitbetaald aan de ontwikkelende partij, de woningcorporaties
om zodoende de subsidieprikkel voor bouwen bij de bron neer te leggen. De
verordening is zo opgesteld dat nooit meer kan worden uitbetaald dan dat de
gemeente aan BLS-gelden ontvangt.
Het aanjaagteam heeft geanalyseerd welke knelpunten
zich in de praktijk voordoen bij realisatie en stuurt scherp op het hebben van
een realistische totale Delftse woningbouwplanning door 6-wekelijks monitoren
via alle projectleiders. Het aanjaagteam heeft tot doel om procedures omtrent
woningbouwplannen waar mogelijk te versnellen. De focus is daarbij primair
gericht op kantelprojecten (projecten die buiten de zogenaamde BLS periode
dreigen te kantelen) en de realisatie van de sociale woningopgave. Reden
hiervoor is dat meer dan de helft van de Delftse plannen in deze sociale sector
wordt gerealiseerd en het stadsgewest aan de gemeenten uitkeert voor realisatie
van de sociale woningbouw.
Eens in de zes weken vindt op directieniveau een
overleg plaats waar de directies van de woningcorporaties aanschuiven bij de directeur
van Wijk- en stadszaken en de directeur van
publiekszaken om knelpunten bij de ontwikkeling en realisatie van
bouwplannen op te lossen. Ondanks deze inzet blijft de productie achter bij de
taakstelling. De hoofdoorzaken voor vertraging laat zich in het volgend schema
samenvatten:
|
-
(forse) stijging bouwkosten waardoor
aanbesteden langer duurt en haalbaarheid plannen soms onder druk staat; -
bij binnenstedelijke bouwprojecten langere
procedures ivm bewoners/inspraak etc.; -
lange doorlooptijd bouwprojecten, zeker
bij hoogbouw en projecten met gebouwde parkeervoorzieningen (al snel 24
maanden); -
afwachtende houding projectontwikkelaars. |
De totale taakstelling is mede lastig te halen,
omdat ingrijpende woningverbetering en onzelfstandige studenteneenheden niet
meetellen bij de taakstelling van 4000 woningen.
De praktijk laat zien, dat veel plannen
doorschuiven in de tijd.
In onderstaande tabel wordt de gerealiseerde
woningbouwproductie en de prognose voor de periode 2008 t/m 2010 weergegeven.
|
|
Markt
|
Sociale
sector |
Onzelfst. eenheden |
Ingrijpende woningverb. |
Totale
sociale taakstelling (1.290) |
Totale
taakstelling (4.000) |
|
Gerealiseerd 2005 t/m 2007 |
1.048 |
230 |
0 |
185 |
415 |
1.278 |
|
Prognose 2008 t/m 2009 |
657 |
539 |
116 |
504 |
1.101 |
1.196 |
|
Prognose 2010 |
550 |
1.245 |
262 |
20 |
1.396 |
1.795 |
Uit deze tabel blijkt, dat in de periode 2005 t/m
2007 415 (230+185) woningen in de sociale sector zijn gerealiseerd. Voor 2008
t/m 2009 is de prognose dat er 1.101 (539+504+116/2) woningen in de sociale
sector worden gerealiseerd. De 116 onzelfstandige studenteneenheden tellen voor
de helft mee in de sociale woningproductie. Totaal worden in deze planning
1.516 woningen sociale sector gerealiseerd, Dit betekent dat gemeente Delft
tijdens de BLS-periode 2005 t/m 2009 de benodigde taakstelling van 1.290
sociale sectorwoningen gaat
behalen.
Tot de totale taakstelling van 4.000 woningen
worden alleen zelfstandige woningen meegerekend. In de periode 2005 tot en met
2009 wordt de taakstelling, met een woningproductie van 2.474 tijdens deze
periode, niet gehaald. Wanneer 2010 wordt meegerekend in de telling, kan de
taakstelling met een woningbouwproductie van in totaal 4.269 woningen worden
gehaald.
Uiteraard
geldt voor beide taakstellingen dat geen verdere doorschuif van
woningbouwprojecten ná 2010 mag plaatsvinden om deze aantallen te behalen.
Stand van zaken studenteneenheden.
Zoals uit bovenstaande tabel blijkt worden in de
periode 2005 t/m 2010 378 onzelfstandige studenteneenheden gerealiseerd.
Binnen de aantallen van de sociale sector in de
tabel, zijn ook (zelfstandige) woningen voor studenten opgenomen.In de periode
2008 t/m 2009 zijn dat 242 woningen en in 2010 854 woningen op diverse locaties
binnen TU-noord en TU-midden.
Op dit moment worden mogelijkheden en kansen
onderzocht om de productie aan studenteneenheden op te voeren. Hiermee geven we
uitvoering aan het convenant studentenhuisvesting (realisatie van 1.600
eenheden). Daarnaast werken we aan de in de woonvisie Delft 2020 benoemde extra
opgave aan studenteneenheden als gevolg van de grotere geprognosticeerde
behoefte aan studenteneenheden.
In het gesprek dat het stadsgewest Haaglanden met
minister Vogelaar over de woningbouwafspraken woensdag jl. had, is ingezet op
de mogelijkheid om 2010 mee te tellen bij de periode, vooral in verband met de
langere bouwtijden. Tevens is gepleit voor het laten meetellen van ingrijpende
woningverbetering als nieuwbouw, een toevoeging aan de voorraad. Bij
ingrijpende woningverbetering wordt de levensduur van een bestaande woning
verlengd en vaak is hier sprake van een keuze: verbeteren of slopen en
vervangen. In dat laatste geval telt de nieuwbouw wel als nieuwbouw mee bij de
taakstelling, in het eerste geval niet.
Minister Vogelaar zal in het 3e kwartaal
2008 met een reactie komen.
U wordt voorgesteld deze memo ter kennisname naar
de gemeenteraad te sturen.
Programma Wonen, Zorg en Welzijn.