Inleiding

Veel inwoners van de wijk Poptahof krijgen te maken met gedwongen verhuizing, als gevolg van de herstructurering van de Poptahof.

Om de gedwongen verhuizing op een goede manier te laten verlopen is een sociaal plan opgesteld. Het sociaal plan is de vastlegging van afspraken die gemaakt zijn door Woonbron Delft, de betrokken bewonerscommissies en de Huurdersvereniging Delft. In het sociaal plan zijn de ‘rechten en plichten’ van Woonbron Delft en de huurders vastgelegd inzake woningbeheer, verhuizing, urgentie, geschillenbeslechting en diverse financiële regelingen.

Gezien de grote belangen voor de hele gemeente, is de gemeente Delft als partij betrokken bij het sociaal plan.

De ontwikkeling van de Poptahof wordt in fasen uitgevoerd. Het sociaal plan treedt fasegewijs in werking en gaat gelden op het moment dat de huurders van het betreffende blok door Woonbron Delft hiervan schriftelijk op de hoogte zijn gesteld. Deze datum noemen wij de peildatum sociaal plan. De peildatum is belangrijk voor het al dan niet in aanmerking komen voor een tegemoetkoming in de kosten en andere rechten en plichten voortkomend uit het sociaal plan. De huurder krijgt te maken met het sociaal plan dat geldig is op de voor hem geldende peildatum.

Het sociaal plan is op 10 maart 2003 getekend, en is op 24 april 2003 van kracht geworden.

Evaluatie

Afgesproken is dat het sociaal plan na start van de eerste fase in het herstructureringsproces door corporatie Woonbron Delft, de gemeente en de bewonerscommissies wordt geëvalueerd en waar nodig aangepast.

Het evaluatieproces is in 2007 gestart. Veel van wat is afgesproken blijkt goed te werken.

Onder invloed van de opgedane ervaringen in de eerste fase van herstructurering, recente jurisprudentie, de discussie binnen Woonbron over betaalbaarheid van sociale huurwoningen, alsmede de invoering door het stadsgewest Haaglanden van het regionale Uitvoeringsreglement Voorrangsbepaling (in februari 2008), zien partijen aanleiding om een beperkt aantal wijzigingen in het oorspronkelijke Sociaal Plan voor te stellen.

De wijzigingen betreffen, samengevat,:

- Uitgangspunten bij urgentieverstrekking (§ 6.2):

De rechter heeft in de Udense woningloterijzaak in zijn uitspraak gesteld dat overheidsbemoeienis met de verdeling van woonruimte boven een bepaalde prijs niet zonder meer mag, omdat dit strijdig is met het beginsel van vrije vestiging. Dit betekent dat de ongelimiteerde voorrang van Poptahof bewoners op vrije sector koopwoningen in de wijk is geschrapt

Voorrang kan, in het belang is van een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van woonruimte, wel worden gegeven aan oud-Poptahof bewoners die door terugkeer een sociale huurwoning vrijmaken.

- Zoekprofielen (§ 6.3):

Conform paragraaf 4.1 van de nieuwe regionale ‘Uitvoeringsregels voorrangsbepaling’ zal aan het zoekprofiel voor herstructurerings-kandidaten het woningtype 'eengezinswoning' toegevoegd worden, indien de met voorrang te verlaten woning een eengezinswoning betreft, of het huishouden van de hoofdbewoner bestaat uit 4 personen of meer personen, waarvan tenminste 2 kinderen jonger dan 12 jaar.

Het woningtype “benedenwoning / gelijkvloers of traploos bereikbaar” wordt aan het zoekprofiel toegevoegd indien een van de bewoners van het huishouden 65 jaar of ouder is.

- Verhuiskostenvergoeding (§ 7.1):

Opnieuw geïndexeerd naar € 5.135,88 (prijspeil 1 maart 2008).

- Huurquote/persoonsgebonden extra verhuiskostenvergoeding (§ 7.2 en bijlage 4):

Indien naar de Poptahof terugkerende huishoudens met een te hoge woonlast worden geconfronteerd, springt Woonbron hen bij. Ten behoeve van deze regeling is een nieuwe bijlage, bijlage 4, aan het sociaal plan toegevoegd.

De bijdrage wordt bepaald op grond van de verhouding tussen de te betalen huur en het inkomen (huurquote). Komt die verhouding boven de norm van het Nibud uit, dan wordt het meerdere omgezet in een persoonsgebonden extra verhuiskostenvergoeding.

De maximale bijdrage bedraagt € 145,- per maand. Hierbij is uitgegaan van € 45,- als kosten voor de parkeerplaats. Terugkeerders die geen auto hebben, met een inkomen op of onder de 150% van het bijstandsinkomen, kunnen hun parkeerplaats onderverhuren (met voorrang voor de andere terugkeerders).

Onderzocht wordt nog of de huurders van bestaande garages die gesloopt gaan worden tegemoet gekomen kunnen worden.

VOORSTEL

De bovenvermelde wijzigingen zijn verwerkt in het herziene sociaal plan, zoals dat nu aan u wordt voorgelegd.

Voorgesteld wordt om in te stemmen met:

- het herziene Sociaal plan Poptahof;

- wethouder Rensen te mandateren om namens het college het sociaal plan te ondertekenen.

- bijgevoegd Sociaal Plan ter kennisname door te zenden aan de raad.

Edwin Gijsman

Annemiek Jansen