In
deze nota wordt de uitvoeringsregels en richtlijnen betreffende de Wet
milieubeheer verwoord. De nota is vastgesteld door het college op 10 juni 2008
en wordt ter kennisname aan u toegezonden.
Het
vakteam Milieutoezicht voert de taken uit die voortvloeien uit de Wet
milieubeheer. De wet, bijbehorende Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB’s) en
regelingen, stellen de kaders waarbinnen uitvoering moet worden gegeven aan de
Wet milieubeheer. De gemeente heeft niet de bevoegdheid hiervoor eigen beleid
op te stellen.
De
Wet milieubeheer stelt regels aan vrijwel alle bedrijfsmatige activiteiten.
Bedrijven moeten daarvoor (op grond van de Wet milieubeheer) een vergunning
hebben of een melding doen.
Om
de regels en richtlijnen die er in Delft gelden transparant te maken, deze te
uniformeren en bestuurlijk vast te stellen (een aanbeveling van de
VROM-Inspectie uit het inspectierapport uit 2006) zijn de uitvoeringsregels
beschreven in de nota ‘Milieuregels in Delft, uitvoeringsregels betreffende de
Wet milieubeheer’. In de nota staat verder beschreven welke ontwikkelingen er
zijn (geweest) en hoe de samenwerking, afstemming en advisering gebeurt.
De
algemene milieuregelgeving voor bedrijven heeft het Ministerie van VROM met
ingang van 1 januari 2008 vereenvoudigd en geüniformeerd.
Diverse
regelingen zijn opgegaan in één nieuwe AMvB: het Besluit algemene regels voor
inrichtingen milieubeheer (het Activiteitenbesluit). Het aantal bedrijven dat
voortaan onder de algemene milieuregels valt is aanzienlijk uitgebreid. In
Delft blijven nog 60 à 70 bedrijven vergunning-plichtig; dat aantal was 250.
Bijna
alle bedrijven vallen vanaf 1 januari 2008 onder de algemene regels van de Wet
milieubeheer; de vergunningplicht wordt uitzondering. In de meeste gevallen
hoeven bedrijven alleen maar een melding te doen.
Hoewel
het aantal vergunningplichtige bedrijven aanzienlijk vermindert, heeft
dit niet een vermindering van uit te voeren werkzaamheden tot gevolg.
Het
aantal bedrijfscontroles op naleving van de milieuregels verandert
nauwelijks.De werkzaamheden op het gebied van vergunningverlening zijn
daarentegen steeds specialistischer geworden, vooral inzake onderwerpen als
externe veiligheid, geluid, lucht e.d.
De
60 á 70 resterende milieuvergunningen zijn veelal zeer complex en zullen worden
aangepast aan de nieuwe regelgeving. Naar verwachting zal dit proces meerdere
jaren in beslag nemen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan bedrijven met
gevaarlijke stoffen en/of een sterk verouderde vergunning.
De
nota ‘Milieuregels in Delft, uitvoeringsregels betreffende de Wet milieubeheer’
is zowel intern (vakteams Milieu, Bouw- en woningtoezicht, Vergunningen en
ontheffingen (TOR), Bedrijvenloket, programmamanager Veiligheid,
handhavingsregisseur) als extern (Brandweer, VROM-Inspectie, Stadsgewest
Haaglanden) voor commentaar en ter kennisname toegezonden.