Onderwerp
Voorstel
inzake wijziging Gemeenschappelijke regeling en begroting 2002 GGD Zuid-Holland
West
Geacht
College,
Bijgaand
treft u een viertal stukken aan:
Op 20
december 2001 is de gemeenteraad akkoord gegaan met de fusie van de GGD
Delfland en de GGD West-Holland. De nieuwe naam van de GGD luidt GGD
Zuid-Holland West en de daadwerkelijke fusiedatum is vastgesteld op 1 juni
2002.
Het
besluit tot fusie is genomen op basis van het eindrapport ten behoeve van de
fusie, inclusief begroting en gemeenschappelijke regeling.
Op het
moment dat het eindrapport verscheen waren er nog diverse ontwikkelingen
onduidelijk. In bijgevoegde brief van 4 april 2002 geeft de GGD meer
duidelijkheid over deze zaken.
Het
gaat om een drietal punten:
A. De
gemeenschappelijke regeling van de nieuwe GGD dient gewijzigd te worden op een
aantal technische punten, te weten het schrappen van de gemeenten
Bergschenhoek, Bleijswijk en Berkel en Rodenrijs (de drie B-gemeenten), de
gevolgen van de Wet Dualisering voor de (plv.)leden van het Algemeen Bestuur,
de nieuwe naam GGD Zuid-Holland West, het vervallen van het overgangsartikel
ten behoeve van het RIO, het aanwijzen van Zoetermeer als plaats voor de
archiefbestanden en enkele tekstuele aangelegenheden.
Het
voorstel is om de gewijzigde gemeenschappelijke regeling goed te keuren en te
ondertekenen (zie bladzijde 6 en 1e wijziging en bladzijde 13 van GR
inclusief 1e wijziging).
B.
Ten tijde van het verschijnen van het Eindrapport t.b.v. de fusie was
van een drietal ontwikkelingen nog onduidelijk wat de financiële consequenties
zouden zijn. Het betrof het uittreden van de drie B-gemeenten, de gemeentelijke
herindeling en de overgang van de WVG-advisering naar het RIO. Bijgaand vindt u
de wijziging beheersbegroting 2002 GGD Zuid-Holland West, waarin een
toelichting wordt gegeven op de consequenties van het niet toetreden van de
3B-gemeenten aan de nieuwe GGD. Omdat de startbegroting 2002 van de GGD
Zuid-Holland West in eerste instantie opgesteld is voor het verzorgingsgebied
inclusief de drie B-gemeenten en er dus ook inkomsten opgenomen zijn namens de
drie B-gemeenten is een wijziging van de startbegroting noodzakelijk.
Echter het is op dit
moment nog niet onduidelijk hoe hoog de kosten zullen zijn die voor rekening
van de Delflandse gemeenten komen. Feit is wel dat er sinds 1-1-2002 door het
wegvallen van de drie B-gemeenten circa € 500.00 wordt gemist. De GGD Delfland
is met de drie B-gemeenten in onderhandeling over de hoogte van de
uittreekosten. De provincie Zuid-Holland is gevraagd om hierin te bemiddelen.
De verwachting is dat de beslechting voor de zomer 2002 plaatsvindt. De GGD kan
eventueel tegen de uitkomst in beroep gaan.
Ook
voor de herindeling van diverse gemeenten in de regio betekent voor beide
GGD’en een vermindering van het inwonersaantal en daarmee een verlies van
inkomsten. De concrete financiële consequenties voor de GGD zijn nog niet
duidelijk. De structurele consequenties hiervan voor de GGD worden verwerkt in
de GGD-begroting 2003. In de jaarrekening over 2002 zullen de consequenties
uiteraard ook opgenomen worden.
De
overdracht van de WVG-advisering moet nog plaatsvinden. Daarom heeft er in dit
kader nu nog geen begrotingswijziging plaatsgevonden. De financiële
consequenties van de overdracht zullen structureel in de begroting 2002 aan de
gemeenten worden voorgelegd.
Bijgaande
begrotingswijziging vraagt daarom geen bijdrage aan de gemeenten, maar maakt
inzichtelijk wat door het wegvallen van de B-driehoek aan inkomsten wordt
gemist.
Rest
voor de gemeente Delft niets anders dan kennis te nemen van de gevolgde lijn en
af te wachten wat de daadwerkelijk kosten zullen zijn van het uittreden van de
drie B-gemeenten.
C. De GGD
licht de procedure rond de begroting 2003 toe. Volgens de vigerende en nieuwe
gemeenschappelijke regeling dient de begroting 2003 voor 1 juli 2002 te zijn
goedgekeurd door het Algemeen Bestuur van de GGD Zuid-Holland West en dienen
voorafgaand de gemeenten in de gelegenheid te worden gesteld hun gevoelen te
uiten. Gezien de veelheid aan werkzaamheden die er thans plaatsvinden in het
fusieproces is het niet mogelijk om dit jaar deze procedure te volgen. De
begroting 2003 zal pas in het najaar 2002 beschikbaar zijn.
De
Provincie heeft aangegeven geen bezwaar te hebben tegen uitgelegde
begrotingsprocedure voor het jaar 2003 en het voorstel is om als gemeente Delft
bij dit standpunt aan te sluiten.
De GGD
Zuid-Holland West wijst in haar brief van 4 april 2002 wel alvast op enkele
landelijke ontwikkelingen die relevant zijn voor de begroting 2003, te weten:
-
opleiding artsen
-
invoering JGZ
-
migrantenproject
-
CAO ambtenaren
Ook van deze landelijke
ontwikkelingen is niet bekend welke kosten dit met zich mee gaat brengen.
Voorstel
1. In te
stemmen met de technische wijzigingen van de gemeenschappelijke regeling van de
GGD Zuid-Holland West en deze gemeenschappelijke regeling te ondertekenen;
2. De
begrotingswijziging 2002 van de GGD ter kennisgeving aan te nemen en te
constateren dat dit vooralsnog niet leidt tot een extra financiële bijdrage van
de gemeenten;
3. Ter
kennisgeving aan te nemen dat de begroting 2003 van de GGD pas in het najaar
aan de gemeenten aangeboden zal worden.
4. Het
besluit ter kennisgeving toe te zenden aan de betrokken raadscommissie.