3. Bezuinigingen
De voorzitter heeft de inbreng
van de fracties gerubriceerd stelt voor om vooral op elkaars inbreng
te reageren en op de brief van het college.Op die manier wordt
duidelijk op welke punten er meerderheden in de raad zijn te vinden.
De heer Meuleman
(Stadsbelangen) maakt een opmerking over het feit dat de voorzitter
van de ondernemingsraad van de gemeente Delft zich heeft aangemeld
als inspreker. Hij vindt het geen goede zaak dat de OR op deze
manier de raad probeert te beinvloeden. De heer Meuleman
verwijst naar de afspraak dat raad en OR middels het college met
elkaar communiceren.
De heer De Wit (Leefbaar
Delft) wil wel graag kennis nemen van het standpunt van de OR.
De heer Van den Doel (ChristenUnie/SGP)
vindt ook dat de OR via het college met de raad moet communiceren.
De rest van de fracties, behalve Leefbaar Delft, sluit
zich aan bij de opmerkingen van de heer Meuleman en vindt het
ongewenst dat de heer Van Doorn inspreekt. De heer Van Doorn legt
zich hierbij neer.
De heer Zijlstra spreekt in
namens Coöperatieve Uitvaartverzorging De Laatste
Eer, een vereniging met ruim 13.000 leden, Omstreeks 85% van de
uitvaarten in Delft worden verzorgd door De laatste Eer. De Laatste
Eer wil in eigen beheer een crematorium en een aulavoorziening
bouwen, inclusief een kleinschalige opbaarfaciliteit. De vereniging
vraagt aan de gemeente medewerking voor de verandering van het
bestemmingsplan en het verkopen van de grond. Dit bespaart de
gemeente 4 miljoen euro aan investeringen. De Laatste Eer is
eventueel ook bereid de begraafplaats te beheren.
De heer Meuleman
(Stadsbelangen) vindt de reactie van het college op de inbreng van
de fracties constructief. Hij had graag de uitkomsten van het
benchmarkonderzoek van de accountant en de jaarrekening 2004 bij de
bezuinigingsdiscussie willen betrekken. Dit omdat Stadsbelangen van
mening is dat de uitvoeringskosten binnen de gemeente Delft 20%
omlaag kunnen. De heer Meuleman is het niet eens met GroenLinks
dat de bezuinigingen niet ten koste mogen gaan van het ambitieniveau
van het college. Voorts moet er op korte termijn gekeken worden naar
het verder afstoten van taken. Dit moet niet tot de volgende
raadsperiode worden uitgesteld. Stadsbelangen hecht aan de
kostendekkendheid van tarieven, maar dringt nogmaals aan op een
efficiencyslag.
De heer De Wit (Leefbaar
Delft) heeft bij de begroting al aangegeven waar hij op zou willen
bezuinigen. Echter, het college heeft niet uitgerekend wat zijn
plannen opleveren.
Het collegevoorstel is het
vooruitschuiven van harde maatregelen. Leefbaar Delft is geen
voorstander van een kerntakendiscussie. De heer De Wit stelt
voor om kostendekkende tarieven te voeren, maar als er geen
draagvlak voor is tarieven af te schaffen. Dit zou in zijn ogen met
het vergunningparkeren moeten gebeuren. Leefbaar Delft wil
concrete doelstellingen aan de efficiencytaakstelling verbinden,
bijvoorbeeld
vóór de zomer van 2006 10% minder
ambtenaren in een schaal hoger dan 7 of 8. Verder zouden de
raadsborrel, de plaatsvervangers kunnen worden afgeschaft en het
aantal raadsleden en wethouders worden beperkt.
De heer Bot (GroenLinks) vindt
notitie van het college op hoofdlijnen positief. Hij plaatst wel de
kanttekening niet aan het ambitieniveau te willen morrelen. GroenLinks
stelt voor om de mogelijkheden van ‘shared services’ met andere
gemeenten verder te onderzoeken. Als voorbeeld daarvan noemt hij een
arbeidspool met andere gemeenten voor lagere functies en de
reiniging. Het college moet kijken naar het op afstand zetten van
bijvoorbeeld stratenmakers of privatiseren. Daarbij verwijst de heer
Bot naar het verhaal van inspreker Zijlstra van De
Laatste Eer. GroenLinks wil nadrukkelijk niet bezuinigen op
theater. Wellicht levert het onderbrengen van zwembad Kerkpolder bij
de sportfondsen op termijn een bezuiniging op. Het college moet
menskracht vrijmaken (inkomstenregisseur) voor verwerven van
inkomsten vanuit fondsen en subsidies.
Mevrouw Lourens (D66) vindt de
brief van het college nogal een opsomming zonder denklijn. Wat zijn
de effecten op korte en lange termijn van bezuinigingen? Een
herverdeling van taken kan mogelijk leiden te het instandhouden van
bepaalde voorzieningen. Mevrouw Lourens ondersteunt het
betoog van de heer Zijlstra en vindt dat de gemeente medewerking aan
de plannen moet verlenen. Zij ondersteunt het idee om zwembad
Kerkpolder over te hevelen naar de Sportfondsen. D66 vindt
dat er altijd aan efficiency in de bedrijfsvoering moet worden
gewerkt, maar vraagt ervoor te waken geen afstervings- en
uitknijpbeleid te hanteren. Een kerntakendiscussie is goed om te
voeren, maar niet wanneer je gaat bezuinigen, óf ervoor óf erna.
Er moet actief naar samenwerkingsverbanden worden gezocht. De
investeringen vanuit de gemeente in het Vermeercentrum hoeven geen
doorgang te vinden.
De heer Vuijk (VVD) vindt het
voorstel van het college goed en herkent de inbreng van de raad over
hoe de bezuinigingen zouden moeten worden gevonden. De VVD
staat positief tegenover de plannen van De Laatste Eer en tegenover
het plan van het op afstand zetten van zwembad Kerkpolder. De heer Vuijk
vindt het inperken van schriftelijke vragen bij de
programmabegroting geen goed idee, het is een essentieel instrument
van de raad. De raad evenredig moet evenredig bezuinigen met de rest
van de gemeente. De VVD is fel tegen het verhogen van prijzen
en tarieven. Kostendekkendheid is niet de enige belangrijke factor,
ook maatschappelijk draagvlak moet meewegen. De heer Vuijk
wil de takendiscussie opdragen aan het college. Het moet een
beperkte takendiscussie met diepgang worden en hoeft niet perse tot
bezuinigingen te leiden. De takendiscussie moet niet alleen intern
gericht zijn.
De heer Buis (PvdA) is
positief over de voorstellen van het college. De PvdA wil niet
bezuinigen op beleid op gebied van werkloosheidsbestrijding want dat
levert echt op termijn geld op. Werkgelegenheid voor alle groepen in
de samenleving moet worden gestimuleerd. Het college moet kritisch
naar bedrijfsvoering kijken, maar wel de kwaliteit van de
dienstverlening in de gaten houden. Verder moeten voorzieningen en
bestemmingsreserves worden doorgelicht en meer inkomsten worden
gegenereerd door het verwerven van subsidies. De heer Buis
wenst geen temporisering van het collegeprogramma.
Mevrouw De Jong (CDA) vindt de
huidige informatie onvoldoende om aan te geven waar bezuinigingen
gerealiseerd kunnen worden. Zij kan dus ook op dit moment geen
kerntakendiscussie voeren. Op de vraag van mevrouw Bolten
naar een paar richtingen van het CDA voor bezuinigingen antwoordt
mevrouw De Jong dat kostendekkendheid bij tarieven geen hard
uitgangspunt voor het CDA is. Zij vindt het niet investeren in het
crematorium een goed idee en ondersteunt de gedachte om meer
Brusselse subsidies te innen. Verder moet er worden gesneden in het
ambtelijk apparaat. Er moet niet worden gekort op subsidies, maar er
moet strenger worden gehandhaafd. Handhavers verdienen zichzelf
terug. Mevrouw De Jong vraagt aandacht voor het overmatig
vestigen van ex-gedetineerden in Delft. Mevrouw Stolker
(PvdA) vraagt waarom het CDA in haar inbreng oppert om te bezuinigen
op gezondheidscentra. Deze centra worden immers vaak grotendeels
betaald door particulieren. Mevrouw De Jong is van mening dat
het handhaven van gezondheidscentra geen gemeentelijke taak is.
De heer Van Putten (STIP) wil
de stille reserves bekijken om structureel bezuinigen op nieuw
beleid niet nodig te maken. Er moet altijd nieuw beleid worden
gevoerd, want stilstand is achteruitgang. STIP is voorstander
van intensievere fondsenwerving, het invoeren van flexplekken, meer
shared services en meer samenwerking of fusies met andere partijen.
Hij is geen voorstander van het voeren van een kerntakendiscussie in
het kader van de bezuinigingen en betreurt de noodzakelijke
bezuinigingen op cultuur.
De heer Van den Doel (ChristenUnie/SGP)
merkt op dat de studies de taakstelling overstijgen en is daarom
hoopvol over deze bezuinigingsoperatie. Hij vraagt kritisch te
kijken naar het ambtenarenapparaat en efficiency. De heer Van den
Doel is voorstander van een kerntakendiscussie en staat positief
tegenover de plannen van De Laatste Eer. Hij vraagt het college
kritisch naar subsidies kijken en wil instellingen stimuleren op
eigen benen te staan. Hij ondersteunt de oproep om actief in te
zetten op fondsenwerving. De ChristenUnie/SGP vindt het
Vermeercentrum goede zaak voor de stad. De gemeente Delft moet
terughoudend zijn aangaande tarieven voor de burgers. Wellicht kan
het tegen het licht houden van reserves ook het nodige opleveren. De
heer Van den Doel waarschuwt om niet te bezuinigen op
onderhoud. Dat is structureel een claim op de toekomst en moet vaak
dubbel terugbetaald worden.
De voorzitter concludeert dat
het voorstel van het college positief wordt beoordeeld door de
fracties van Stadsbelangen, GroenLinks, VVD, PvdA, CDA, D66, STIP
en ChristenUnie/SGP. Leefbaar Delft adviseert negatief.
Wethouder Mooiweer memoreert dat het
crematorium ook voor de gemeente een rendabele investering moet
zijn, maar vindt de suggestie van de heer Zijlstra wel een goede.
Hij zal de boodschap aan de verantwoordelijk portefeuillehouder
doorgeven. Er is geen kerntakendiscussie nodig om de bezuinigen af
te ronden, maar Mooiweer stelt voor om de zaken die in de commissie
zijn genoemd snel nader te onderzoeken.
Hij wijst er tevens op dat
efficiencymaatregelen met betrekking tot het ambtelijk apparaat een
budget voor frictiekosten vraagt. Wat betreft het binnenhalen van
meer subsidies, er loopt een onderzoek waarbij eventueel een extra
werknemer wordt betrokken. Alle fracties dringen aan op spoed in
deze.
De tarieven en prijzen stijgen zeer
marginaal en bovendien heeft de raad zelf een stem in deze. Het is
mogelijk om op subsidies te korten. Op de vraag van de heer Bot of
er dan geen meerjarenafspraken worden geschonden antwoordt wethouder
Mooiweer ontkennend.
De wethouder zal de inbreng van de
fracties en de discussie meenemen met de uitkomsten van de politieke
markt en maakt daarmee een definitief voorstel.
Bot + Meuleman: takendiscussie?
Buis: welk nieuw beleid schrappen?
Meuleman: samenwerking andere
gemeenten?
Vuijk: kerntakendiscussie niet alleen
kijken naar kosten. Waarom vervul je als gemeente een bepaalde taak?
Mooiweer: 50% nieuw beleid schrappen.
Bot: wel handhaven nieuw beleid, dan blijft er (VVD, GL, STIP, PvdA)
Takendiscussie: lastig. Kijkt naar de
griffie. Punten bundelen: stratenmakers, begraafplaats, kerkpolder.
Eerstvolgende M&B:
procedurevoorstel.
