Stuk 215 I Delft,
13 november 2006.
20141162
Onderwerp: Uitvoering gesubsidieerd werk 2007.
Aan de gemeenteraad.
Geachte
dames en heren,
De gemeente Delft kent verschillende vormen van
gesubsidieerd werk. Tot 2002 werd dit stelsel van gesubsidieerd werk door de
gemeente Delft zelf uitgevoerd. Vanaf 2002 is deze taak verzelfstandigd en is
de gemeentelijke uitvoerings-organisatie geleidelijk overgegaan in een
zelfstandig re-integratiebedrijf zijnde Werkplan Arbeidsintegratie. Om Werkplan
Arbeidsintegratie zich te laten ontwikkelen tot een volwaardig
re-integratiebedrijf heeft de gemeente Delft destijds een raamovereenkomst van
5 jaar afgesloten voor de uitvoering van het gesubsidieerd werk en overige
re-integratietrajecten. Per 1 januari 2007 loopt deze raamovereenkomst af.
Behalve Werkplan Arbeidsintegratie heeft ook Combiwerk de
afgelopen jaren op kleinere schaal ervaring opgedaan met de uitvoering van
gesubsidieerd werk. Dit als gevolg van de meerjarenplannen van Combiwerk waarin
wordt aangegeven dat Combiwerk zich (nog) meer gaat ontwikkelen tot een interne
re-integratiepartner op het gebied van gesubsidieerd werk.
Met het aflopen van de raamovereenkomst met Werkplan
Arbeidsintegratie en de ontwikkelingen van Combiwerk moeten er voor de periode
vanaf 2007 opnieuw keuzes gemaakt moeten voor de uitvoering van het
gesubsidieerd werk.
Hierbij moet rekening worden gehouden met het feit dat,
afhankelijk van de financiële omvang van de opdracht, op basis van
gemeentelijke- en Europese regelgeving de uitvoering van het gesubsidieerd werk
(bij uitbesteding) aanbesteed moet worden en dus niet rechtstreeks aan een
marktpartij gegund kan worden.
In deze visienota wordt, op basis van ervaringen van de
afgelopen jaren en met inachtneming van een aantal ontwikkelingen, een voorstel
gedaan voor de uitvoering van de verschillende instrumenten binnen het
gesubsidieerd werk vanaf 2007, de uitgangspunten die hierbij gelden en enige
noodzakelijke aanpassingen binnen de instrumenten.
Vanuit deze nota zal na besluitvorming een bestek en
inkoopkader worden opgesteld welke een verdere uitwerking geeft in o.a.
aantallen en financiën.
3.2. Opstapbanen.
Er wordt voorgesteld ook
één uitvoerder voor de opstapbanen aan te wijzen die klanten in alle bedrijfstakken
kan plaatsen en ervaring heeft met de Delftse arbeidsmarkt. Bij de opstapbanen
vindt nl. hetzelfde spanningsveld plaats als beschreven bij de proefplaatsingen
als de uitvoering van dit instrument verdeeld wordt over verschillende
uitvoerders.
Gezien het feit dat de
huidige expertise zich op de markt bevindt wordt deze opdracht uitbesteed.
Echter gezien de omvang van deze opdracht en de Europese en gemeentelijke
aanbestedingsregels is het niet mogelijk deze opdracht rechtstreeks te gunnen
en zodoende gebruik te maken deze expertise.
Stuk 215 I pag.
2.
Het gunnen van de
uitvoering van de opstapbanen aan een re-integratiebedrijf zal via een (nog te
bepalen) aanbestedingsprocedure verlopen. In deze procedure dient binnen de
wettelijke kaders nadrukkelijk aandacht te zijn voor de opstapbaan-ervaringen
uit het verleden. Werkplan Arbeidsintegratie zal derhalve nadrukkelijk worden
gevraagd offerte uit te brengen.
Het bestek voor de
aanbesteding uitvoering opstapbanen wordt conform de in deze nota voorgestelde
lijn geformuleerd.
Met de uitvoerder van de
opstapbanen wordt een raamovereenkomst afgesloten voor de periode van één jaar
met de mogelijkheid dit drie keer te verlengen.
De uitvoerder van de
opstapbanen treedt bij projecten alleen op als werkgever (payroll-constructie)
van de opstappers waarbij een goede
samenwerking tussen alle partijen een vereiste
is om de projecten succesvol te laten verlopen. De toeleiding van
kandidaten voor de projecten wordt door de gemeente verzorgd en de begeleiding
door de uitvoerder van de projecten.
Wij stellen u voor:
1.
Kennis te nemen van de nota Uitvoering gesubsidieerd werk
2007;
2.
In te stemmen met het geschetste kader over aanbesteden van
opstapbanen.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en
wethouders van Delft,
mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.
mr. drs. H.G.L.M. Camps ,secretaris.
Stuk 215 II
20141162
De raad der gemeente Delft;
gelezen het voorstel van het
college van 7 november 2006;
b e s l u i t:
1.
Kennis genomen van de nota Uitvoering gesubsidieerd werk
2007;
2.
In gestemd met het geschetste kader over aanbesteden van
opstapbanen.
Aldus vastgesteld in de openbare
raadsvergadering van 30 november 2006.
,burgemeester.
,griffier.