De Stadskrant Delft staat ten dienste van de doelstellingen van het gemeentebestuur en is een van de uitingen in het kader van het gemeentelijk communicatiebeleid met als doelen:

· informatie verstrekken, al dan niet verplicht

· verklaren en/of toelichten van beleid

· inzichtelijk maken van het bestuurlijk proces

· burgers betrekken bij het gemeentelijk beleid

· de gemeente professioneel presenteren als herkenbare eenheid

· aandacht voor gemeentelijke onderwerpen met een geringe nieuwswaarde, toelichting en achtergronden

(artikel 1 redactiestatuut Stadskrant Delft)

De lezer centraal

De Stadskrant kan alleen een bijdrage leveren aan de doelstellingen van het gemeentebestuur, wanneer de ontvangers van de krant de bereidheid hebben om er kennis van te nemen. De Stadskrant staat immers volop in concurrentie met andere media en andere manieren waarop ontvangers hun tijd kunnen besteden. Dit betekent dat, met in achtneming van artikel 1 van het redactiestatuut, (behoeften en vragen van) de lezers centraal moeten staan. Dat stelt eisen aan de onderwerpkeuze, aantrekkelijkheid, betrouwbaarheid en toegankelijkheid van de krant. Het lezersonderzoek van juni 2006 (zie bijlage) geeft aan hoe de lezers deze (en andere) punten beoordelen.

Uitgangspunt 1: de lezer staat centraal

Lezersonderzoek juni 2006

Elke twee tot drie jaar vindt een lezersonderzoek plaats naar de Stadskrant. De laatst e evaluatie dateert van juni 2006. Samengevat zijn de conclusies uit het kwantitatieve deel van het onderzoek:

- positief oordeel over verschijnings- en verspreidingswijze

- positief oordeel over vorm en inhoud

- positief oordeel over leesbaarheid, betrouwbaarheid, vormgeving, fotografie, actualiteit en volledigheid

- op al deze aspecten ligt de score tussen 6,0 en 7,2

- met 88% bereik is de Stadskrant op dat moment het ‘grootste’ medium in de stad

Uit het kwalitatieve deel komen de volgende punten:

- restyling zal de krant aantrekkelijker maken

- verdere toespitsing op de behoeften van de lezers is mogelijk

- daarvoor is onderzoek nodig naar wat een meer doelgroepgerichte invulling zou kunnen zijn

Het gehele rapport is als bijlage bijgevoegd.

Uitgangspunt 2: het lezersonderzoek toont aan dat de lezer de Stadskrant goed vindt, maar ook dat het kan beter kan

Stadskrant en dualisme

De Stadskrant is zo’n tien jaar geleden begonnen. Dat was in het pre-dualisme tijdperk. Inmiddels is het gemeentebestuur al enige tijd aan het ontdekken hoe het dualisme in de praktijk het best is vorm te geven. College en raad zoeken nadrukkelijk naar ‘eigen’ kanalen om de inwoners van Delft te informeren en te betrekken. De Stadskrant is daarin een belangrijk instrument.

Het inzichtelijk maken van het bestuurlijk proces en het betrekken van burgers is deel van de missie van de Stadskrant (zie boven). Daarbij speelt dat de burgers van Delft het bestuurlijk proces naar alle waarschijnlijkheid als één geheel beleven. Het gaat dan dus om het werk van het college én van de raad.

Zonder deze erkenning loopt de Stadskrant het risico speelbal te worden tussen college en raad, of voor geen van beide voldoet. Het ontwikkelen van twee Stadskranten (één van de raad en één van het college) past hier niet goed bij.

Uitgangspunt 3: de Stadskrant sluit aan bij het dualisme en biedt ruimte aan onderwerpen/gebeurtenissen waarbij het college meer aan de wieg heeft gestaan én ook waar de raad het voortouw in heeft.

Organisatie

Voor het maken van de Stadskrant is binnen het vakteam Communicatie een redactie beschikbaar. Deze staat onder leiding van een hoofd- en eindredacteur. Er is een redactieraad die de Stadskrant inhoudelijk toetst aan de eerder genoemde doelen. Daarin zitten de portefeuillehouder Communicatie, de gemeentesecretaris en een vertegenwoordiger van de raad.

De redactie heeft een positie vergelijkbaar met bedrijfsjournalisten. Zij maakt binnen het kader van de gemeentelijke organisatie en de eerder beschreven doelen voor de Stadskrant keuzes. Verder zet de redactie haar journalistieke deskundigheid in om de krant leesbaar, toegankelijk en betrouwbaar te houden. Doelstelling en redactieformule vormen daarbij het leidend kader. Bij (politiek bestuurlijk) gevoelige onderwerpen heeft de redactie de verantwoordelijkheid te zorgen voor een actieve betrokkenheid van de betreffende communicatieadviseur(s).

Toetsing door de redactieraad vindt achteraf plaats. De redactieraad haalt daartoe de meningen op bij de respectievelijke ‘achterbannen’ (college, raad, ambtelijke organisatie).

Uitgangspunt 4: de redactieraad toetst de Stadskrant aan de hierboven genoemde doelen en de bestaande redactieformule en speelt daartoe een actieve rol

Voorstel

Kennisnemen van de resultaten van het lezersonderzoek van juni 2006.

In te stemmen met:

- bovenstaand geformuleerde uitgangspunten;

- voortzetting van de Stadskrant voor een periode van twee jaar met de optie om het contract voor opmaak, druk en verspreiding maximaal twee keer met één jaar te verlengen;

- de bestaande doelstelling en redactieformule als uitgangspunten voor het werk van de redactie en als toetsingskader voor de redactieraad;

- wijziging van artikel 6.3 van het redactiestatuut in die zin dat de vertegenwoordiger uit de raad niet per definitie afkomstig is uit de oppositie;

- wijziging van artikel 5.2 van het redactiestatuut in die zin dat de redactie bij (politiek bestuurlijk) gevoelige onderwerpen de verantwoordelijkheid heeft te zorgen voor een tijdige en actieve betrokkenheid van de betreffende communicatieadviseur(s);

- expliciete herbevestiging van de positie van de redactieraad als actief toetsend orgaan achteraf.

- ruimte voor verslaglegging uit raad- en commissievergadering, uitgaande van de hoeveelheid ruimte die nu ook al aan de raad wordt besteed (maandelijks één kolom en elke twee tot drie weken een pagina);

- inpassing van verslaglegging uit raads- en commissievergaderingen met een eigen herkenbare vormgeving;

- het lezersonderzoek voor overleg voorleggen aan de raad.

Willem van de Ven