Inleiding

Begin 2007 is de nota ‘Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010’ aangenomen door de Raad. In deze nota wordt u op de hoogte gebracht van de stand van zaken van de implementatie.

Achtergrond

Delft spant zich deze bestuursperiode nog sterker in om de armoede te bestrijden. Dit doet de gemeente door actief beleid te voeren. Speerpunten van dit beleid zijn economische zelfstandigheid, ‘meedoen’ in de samenleving en de versterking van de eigen kennis en kracht van de Delftse burgers. In de nota ‘Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010’ is het beleid geformuleerd, dat de gemeente Delft voert op het terrein van schuldhulpverlening. In de nota zijn 19 projecten opgenomen die zijn gericht op de verschillende terreinen van schuldhulpverlening, te weten: preventie, zorg en nazorg.

De nota ‘Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010’ is een onderdeel van het anti-armoedebeleid en van het gemeentelijke beleid op het gebied van werk, inkomen en zorg. De kern van dit beleid is terug te vinden in het Coalitieakkoord 2006-2010 (hoofdstuk ‘Arbeidsmarkt, inkomen en emancipatie’) en de daaruit voortvloeiende nota ‘Arbeidsmarkt, Inkomen en Emancipatie 2007-2010’.

Voortgangsrapportage

De afgelopen periode is gestart met de uitvoering van de nota ‘Aanpak schuldhulpverlening 2007-2010’. De belangrijkste ontwikkelingen van de afgelopen periode worden in deze paragraaf beschreven.

Op 1 april 2007 is gestart met de pilot ‘Bestrijding uitval Budgetwinkel’ (project 9). De pilot richt zich op het bieden van aanvullende dienstverlening voor klanten, die op nog niet voldoen aan de voorwaarden voor de Budgetwinkel. De aan te bieden hulp hangt af van de van tevoren vastgestelde (on)mogelijkheden bij de betreffende klant. In de pilot wordt gewerkt met een multi-disciplinair team bestaande uit een het Algemeen Maatschappelijk Werk (Stichting Kwadraad), gespecialiseerde gezinszorg (Careijn) en een consulent van de Budgetwinkel. De eerste resultaten van de pilot laten zien dat het bieden van aanvullende dienstverlening en het versterken van de samenwerking tussen de verschillende organisaties een positief effect heeft op de bestrijding van de uitval van klanten bij de Budgetwinkel.

In april 2007 is gestart met het opstellen van een plan van aanpak voor de eerste negen maanden. Voor de implementatie van de nota is een projectleider geworven die op 1 juni 2007 is begonnen. In het Plan van Aanpak voor de eerste periode is prioriteit gegeven aan het versterken van het draagvlak voor ingrijpende verbetering van de samenwerking op integraal operationeel niveau tussen de betrokken instellingen in de stad en concentratie op het tot stand brengen van meldpunt en frontoffice (projecten 1 en 10) als sturende elementen in de verbetering van afstemming en samenwerking.

Op basis van de vastgestelde prioriteiten is de afgelopen periode met name geïnvesteerd in het betrekken van de verschillende professionele hulporganisaties in de stad bij de ontwikkeling van de contouren van een frontoffice schuldhulpverlening. Dit is gebeurd door individuele gesprekken met deze organisaties en het organiseren van twee workshops. Tijdens de workshops was een breed gezelschap van onder andere hulpverleningsorganisaties, woningbouwcorporaties en gemeente aanwezig.

1) De eerste workshop stond in het teken van het in kaart brengen en gezamenlijk vaststellen van de huidige situatie van de schuldhulpverlening in Delft.

2) De tweede workshop is met de uitvoerende organisaties op het terrein van schuldhulpverlening gesproken over de taken en de plaats van een dergelijke laagdrempelige voorziening.

De workshops leverden input voor het visiedocument waarin de hoofdlijnen van de frontoffice schuldhulpverlening zijn weergegeven. Dit document zal eind 2007 worden gepresenteerd aan de direct betrokken en intermediaire organisaties in de stad. De komende periode staat in het teken van het opstellen van een implementatieplan en de daadwerkelijke inrichting van de voorziening. De beoogde start van de Frontoffice Schuldhulpverlening is begin 2008.

Voor de vergadering van de gemeenteraad in november 2007 staat de nota ‘Minder armoede, meer kansen. Inkomensondersteunende voorzieningen’ (project 8) geagendeerd. In deze nota zijn voorstellen opgenomen om mensen met een laag inkomen effectief financieel te ondersteunen en hiermee armoede te bestrijden, te voorkomen dat mensen in schuldensituaties terecht komen en participatie te bevorderen. In de nota wordt het accent voor 2008 niet gelegd op het uitbreiden van voorzieningen maar op het vergroten van het gebruik ervan door zoveel mogelijk belemmeringen weg te nemen.

In de volgende paragraaf vindt u een schematisch overzicht van de stand van zaken van de verschillende projecten. De volgende voortgangsrapportage ontvangt u in het voorjaar 2008.

Schematisch overzicht stand van zaken

	Instrument		Doelgroep
	Benoemen projectleider			Blauw
	Preventie
1	Signalering - meldpunt		Iedere burger	Groen
2	Budgetlessen op school		Jongeren	Groen
3	Voorlichting in de wijken		Prioritaire geroepen	Groen
4	Budgetscreening bij aanvraag WWB uitkering		Aanmelders WWB-uitkering
5	Preventief budgetbeheer		Mensen met een WWB-uitkering
6	Hulp bij invullen formulieren		Mensen met een laag inkomen	Groen
7	Incassokosten verlagen		Mensen met een laag inkomen, met betalingsachterstanden
8	Inkomensondersteunende voorzieningen		Mensen met een laag inkomen	Groen (eind 2007 blauw)
	Zorg
9	Pilot bestrijding uitval Budgetwinkel.		Mensen met een laag inkomen.	Groen (eind 2007 blauw)
10	Frontoffice		Mensen die hulp vragen	Groen
11	Budgethulp en -begeleiding		Mensen met een laag inkomen, met net-niet problematische schulden
12	Budgethulp en -begeleiding		Jongeren	Groen
13	Budgettraining		Mensen is een schuld- of budgethulptraject	Groen
14	Budgetbeheer en -begeleiding		Mensen met een WWB-uitkering, als onderdeel van het re-integratietraject
15	Budgetbegeleiding aan huis		Prioritaire groepen, met meervoudige problematiek
16	Voorlichting en budgethulp		Zelfstandigen met een laag inkomen	Groen
17	Schuldenregeling		Burgers van Delft, in het bijzonder prioritaire groepen
18	Schuldhulpfonds		Cliënten van de Budgetwinkel	Groen
	Nazorg
19	Nazorg		Mensen die aan het einde zijn van hun hulpverleningstraject	Groen
grijs		Geen actie gepland dit kwartaal
rood		Niet volgens planning
geel		Gestart
groen		Wel volgens planning
blauw		Speerpunt gerealiseerd

Anna Hooijenga