Raadsvoorstel
Raadsvergadering : 25 januari 2007(niet op dit document, aparte oplegger) Registratie
nummer : 200712345
Van : Burgemeester en
Wethouders Datum : 911
juni 2007
Portefeuillehouder : Presidium / W. Bot Vakteam / Steller : Griffie / Raadsgriffie/AnnePietje
Puk Post (260 2639)
College van B&W / Lian Merkx P&O / Dick de Jong (260 2453)
Programma : Bestuur en organisatie Registratie nummer : 20279597 stuk 95Commissie : Bestuur en Werk (niet op dit document, aparte oplegger)
Agendapunt :
7 (niet
op dit document,
aparte oplegger)
Onderwerp :
Wijziging verordeningen voorzieningen politieke ambtsdragers
Gevraagde beslissing:
1.
Vast te stellen:
1. De gewijzigde verordening voorzieningen fracties, raads- en commissieleden 2006.
2. De gewijzigde verordening voorzieningen wethouders 2006.
Op basis van nieuwe wetgeving adviseert de VNG de verordeningen voorzieningen fracties, raads- en commissieleden en de verordening voorzieningen wethouders te wijzigen. Om die reden wordt voorgesteld een gewijzigde verordening vast te stellen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2007.
1. Aanleiding
/
bevoegdheid
Op 29 maart is een ledenbrief van de VNG ontvangen. Hierin is een nieuwe modelverordening opgenomen. Dit is naar aanleiding van diverse wijzigingen die zich in de afgelopen periode hebben voorgedaan. Deze wijzigingen zijn tot stand gekomen naar aanleiding van gebruikersopmerkingen uit de gemeenten richting VNG en van wijzigingen in diverse vormen van rijksregelgeving. De VNG adviseert de gemeenteraden de wijzigingen zo spoedig mogelijk te verwerken in de lokale verordening.
2.
Bevoegdheid
De rechtspositie van raadsleden is gebaseerd op artikel 95 GW en vastgelegd in het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.
Ook leden van commissies van de raad, het college of de
burgemeester ontlenen hieraan hun rechtspositie. De wettelijke basis daarvoor
ligt in artikel 96 GW.
1. Beoogd
effect
Wat wordt er beoogd met
het voorstel, wanneer is de uitvoering van het voorstel succesvol. Zo mogelijk
wordt er een relatie gelegd met de beoogde effecten vanuit de
programmabegroting.
3.
Historie / relatie met eerdere besluiten/ proces
Op 30 november 2006 is een nieuwe verordening voorzieningen wethouders vastgesteld. Op 21 december 2006 heeft u de nieuwe verordening voorzieningen fracties, raads- en commissieleden vastgesteld. Voorgesteld wordt deze beide te wijzigen.
4.
Wat willen we bereiken? (Beoogd effect)
Aanpassing
van de voorzieningen voor raadsleden, commissieleden en wethouders op basis van
nieuwe, wettelijk vastgelegde, voorzieningen.
1. Wat gaan we daarvoor doen?
(
5.
Oplossingsrichtingen / kanttekeningen)
Met aanpassing van de
verordening worden de verordeningen up-to-date gemaakt.
Daar waar een afwijkend voorstel is opgenomen ten opzichte van de thans geldende situatie wordt dat hieronder opgenomen en toegelicht. Ten opzichte van de oude verordening heeft een (beperkte) hernummering plaatsgevonden. De toelichting slaat op de nieuwe nummering tenzij anders vermeld.
Verordening voorzieningen fracties, raads- en
commissieleden
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
De niet (meer) gebruikte begrippen zijn komen te vervallen.
Artikelen 2, 3 en 4 Vergoedingen
Deze artikelen zijn voor de eenduidigheid aangepast aan de tekst van de modelverordening. De strekking van de tekst is niet gewijzigd.
Artikel 8 (oud) Kinderopvang
Op basis van gewijzigde regelgeving zijn de artikelen over kinderopvang komen te vervallen.
Artikel 8b
Fietsregeling
Naar aanleiding van diverse reacties heeft de VNG artikelen toegevoegd over de fiscale afspraken voor de aanschaf van een fiets.
Artikel 11a Ziektekostenvoorziening
Dit artikel betreft de recent in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden opgenomen ziektekostenvoorziening voor raadsleden.
Artikel 11b Voorziening voor tijdelijk ontslag bij
zwangerschap of ziekte
Dit artikel betreft de recent in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden opgenomen voorziening voor een raadslid dat tijdelijk ontslag neemt wegens zwangerschap/bevalling danwel langdurige ziekte en voor diens vervanger.
Artikel 12 vergoeding voor commissieleden
Deze artikelen zijn voor de eenduidigheid aangepast aan de tekst van de modelverordening. De strekking van de tekst is niet gewijzigd.
Artikel 27 betaling voorschotten
De tekst van dit artikel is verduidelijkt, de strekking van dit artikel is niet gewijzigd.
Artikel 29 Reservering
De tekst van dit artikel is verduidelijkt, de strekking van dit artikel is niet gewijzigd.
Artikel 32 Intrekken verordening
Dit artikel is niet meer van toepassing.
De niet (meer) gebruikte begrippen zijn komen te vervallen.
Dit artikel is voor de eenduidigheid aangepast aan de tekst van de modelverordening. De strekking van de tekst is niet gewijzigd.
Hierin is een lid toegevoegd over de levensloopregeling en over de uitsluiting van een bijdrage van de werkgever.
Naar aanleiding van diverse reacties heeft de VNG artikelen toegevoegd over de fiscale afspraken voor de aanschaf van een fiets.
Dit artikel wordt gewijzigd in verband met veranderde rijksregelgeving.
Op basis van gewijzigde regelgeving is dit artikel komen te vervallen.
1. Wat mag het kosten?
(
6. Financiële paragraaf )
De nieuwe verordening voorzieningen fracties, raads- en commissieleden brengt financiële consequenties met zich mee. De vergoeding voor de zorgverzekering zal maandelijks aan de raadsleden, via de salarisstrook, betaalbaar worden gesteld. De totale kosten ad. € 6.500 (structureel) kunnen gedekt worden uit het eigen budget voor personeelsvergoedingen van de raad.
Het tijdelijk vervangen van raadsleden (maximaal 16 weken) bij zwangerschap of langdurige ziekte kan afhankelijk van het gebruik extra kosten met zich mee brengen. Dit heeft te maken met het feit dat bij gebruik de vergoeding van het raadslid dat wordt vervangen (gedeeltelijk) blijft doorlopen. Gezien het feit dat hier naar verwachting slechts zeer sporadisch gebruik van zal worden gemaakt en de kosten beperkt zijn (bij gebruik ca. € 5.000 per keer) wordt voorgesteld hier geen structureel budget voor te claimen.. Een eventueel gebruik zal via het eigen budget of de post onvoorzien kunnen worden gedekt. Gemeenten worden voor deze regeling gecompenseerd via de algemene uitkering voor gemiddeld één geval per jaar.
De nieuwe verordening voorzieningen wethouders brengt geen financiële consequenties met zich mee.
1.Kanttekeningen
Hier wordt de keerzijde
van de gekozen oplossingsrichting beschreven waar lopen we tegen aan als dit
wordt uitgevoerd.
7.
Communicatie / verdere procedure
Na vaststellen van de nieuwe verordening werkt deze terug tot 1 januari 2007. De verordeningen zullen op het RIS geplaatst worden. Voor de huidige politieke ambtsdragers mag door middel van deze besluitvorming de verordening genoegzaam bekend te worden geacht.
Bijlagen :
RIS:
Ter inzage :
Volgens mij zijn alle
relevante onderwerpen/aspecten in het raadsvoorstel opgenomen. Mijn voorstel
zou wel zijn om de volgorde iets aan te passen:
gevraagde
beslissing/bevoegdheid met rechtsbasis
samenvatting
aanleiding/bevoegdheid
beoogd effect
kosten/financiële
paragraaf
oplossingsrichtingen/alternatieven
(evt. met financiële onderbouwing)
historie en relatie met
ander beleid en eerdere besluiten
communicatie en vervolg,
evt. met globale planning vervolgtraject
Bij elk raadsvoorstel
maken wij als griffie een hele korte oplegger, waar niet veel meer op staat dan
welk besluitvormingstraject er doorlopen wordt (commissiedatum plus raadsdatum,
die staan nu op het raadsvoorstel vanuit het college (zie: niet op dit
document), maar moet naar mijn mening niet door het college worden “bepaald”.
Als een spoedige behandeling van de stukken door het college gewenst is, geeft
B en W dat maar aan bij de aanbieding van het raadsvoorstel) en de wijze waarop
men eventuele bijlagen kan inzien/opvragen (RIS, leeskamer of bijgaand). Op de
oplegger is ook ruimte voor de aantekening van de griffier.
Niet Raadsvoorstellen
Voor alle overige
informatie aan de raad (zijnde niet-raadsvoorstellen) kan worden gekozen voor
de vorm van een raadsinformatiebrief (à la Amersfoort). De raadsinformatiebrief
kent ook een vast format en bevat een aantal onderwerpen/aspecten:
titel
kennisnemen van
aanleiding
kernboodschap (aan raad
of cie)
consequenties
betrokken partijen
Overigens komt dit (nog)
niet aan de orde in het griffieoverleg.