Stuk
xxxx Delft, 29 mei 2007.
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
Volgens de gangbare praktijk werd
subsidie verstrekt aan de hand van vastgesteld beleid zoals neergelegd in
beleidsnota’s, en door het toepassen van een groot aantal subsidieverordeningen
en regelingen. De verschillende subsidieverordeningen hebben daarbij een eigen
vorm en invulling. Er zit geen duidelijke structuur in het geheel, er is ook
geen helder onderscheid tussen de verschillende subverordeningen en
uitvoeringsregelingen. De gemeentelijke subsidiesystematiek was dus aan een
grondige herijking toe. Als onderdeel van het in 2006 gestarte project
rechtmatigheid subsidieverlening is deze regelgeving nu herzien.
Op basis van de uitgevoerde
analyse van de projectgroep rechtmatigheid subsidiebeheer heeft het college de
volgende lijn uitgezet:
1. Het
ontwikkelen van één beleidskader Subsidieverstrekkingen, kaderstellend
voor het gemeentelijk subsidiebeleid.
2. Het
ontwikkelen van één verordening voor alle subsidieverstrekkingen
(Kaderverordening Subsidies gemeente Delft 2008).
3. Het
ontwikkelen van een stelsel beleidsregels, om het subsidiebeleid concreet
inhoud en structuur te geven.
Het beleidskader bestaat uit een
technisch kader (de subsidiesystematiek), een inhoudelijk kader (de relatie tot
de gemeentelijke beleidsterreinen) en een financieel kader voor gemeentelijke
subsidieverstrekkingen. Dit beleidskader is kaderstellend voor alle subsidieverstrekkingen van die beleidsterreinen
die voor subsidie in aanmerking komen.
Met dit
beleidskader wordt geborgd, dat het verstrekken van subsidie in lijn is
gebracht met gemeentelijk beleid en beleidsdoelen, zoals op hoofdlijnen
beschreven in de Programmabegroting, én ook in lijn is gebracht met de
vigerende wet- en regelgeving.
Op deze wijze vormen het
beleidskader, de kaderverordening, en beleidsregels samen de
subsidiesystematiek van de gemeente Delft. De raad stelt de kaderverordening en
beleidskader vast. Vaststelling beleidsregels is de bevoegdheid van het
college. Naar schatting zal een dertigtal beleidsregels worden ontworpen die in
de plaats komen van de oude (deel-)verordeningen. De uitwerking/vaststelling
van de beleidsregels vindt plaats voor 1 januari 2008.
De nieuwe
subsidiesystematiek is gelijktijdig ook het antwoord op de door de Delftse
Rekenkamer geconstateerde tekortkomingen in de (oude) subsidiesystematiek. In
het in april 2007 door de rekenkamer uitgebrachte eindrapport over het
gemeentelijk subsidiebeleid doet de rekenkamer immers de aanbeveling, dat er
systematiek aangebracht wordt in de structuur van de regelgeving.
Conclusie
De nieuwe subsidiesystematiek geeft een consistent kader voor de
gemeentelijke subsidieprocessen. Er moet evenwel rekening gehouden worden met
een overgangstraject. De kaderverordening gaat in per 1 januari 2008.
Subsidie-aanvragen voor 2008 die volgens de huidige regelgeving in 2007 zijn
ingediend worden nog volgens de huidige verordeningen toegekend.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van Delft,
Mr. drs. G.A.A. Verkerk ,
burgemeester;
mr. drs. H.G.L.M.
Camps ,secretaris.
Stuk xx II
De raad der gemeente Delft;
gelezen het voorstel van het college van 29 mei 2007;
gezien het advies van de Commissie Bestuur en Werk van 19
juni 2007;
b e s l u i t:
Aldus
vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 juni 2007.
,burgemeester
Mr.
drs. G.A.A. Verkerk
,
griffier
drs.
Y. van Delft