Voorzitter:

Dhr. Witsenboer

Commissiegriffier:

Dhr. Bosch

Aanwezige leden:

PvdA                : Mevr. Van Holst, Dhr. Blinker
CDA                 : Dhr. Van Oort, Mevr. Pohl
VVD                 : Dhr. Harpe
STIP                 : Dhr Bennebroek, Mevr. Van der Poel
GroenLinks       : Dhr. Brandligt, Mevr. El Marini
Stadsbelangen  : Dhr. De Koning, Dhr Den Hollander
D66                  : Dhr. Vokurka
CU-SGP           : Dhr. De Graaf
LeefbaarDelft     : Dhr. De Wit
SP                   : Dhr. Sipkema

Afwezig met kennisgeving:

De fracties: Onafhankelijk Delft
                  Lid Van der Werf

1.

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur.

2.

Inventarisatie insprekers

Er heeft zich één inspreker gemeld voor het agendapunt Herziening van Reglement van orde van de Gemeenteraad 2008, Verordening op de Raadscommissies 2008 en Indeling Raadscommissies per 1 januari 2009;
dhr Kiel spreekt mede in namens de Belangenvereniging Rotterdamseweg-Noord.

3.

Vaststelling agenda

Mevr. Van Holst trekt de aanvraag voor bespreking van het Scholingsbeleid 2008-2011 in; vervolgens wordt de oorspronkelijke agenda vastgesteld.

4.

Vaststellen lijst niet te bespreken stukken

Conform vastgesteld. Mevr. Van Holst geeft aan blij te zijn met de ruimte die hoger opgeleide vluchtelingen wordt geboden om te studeren met behoud van uitkering.

5.

Vaststellen besluitenlijst 8 juli 2008

Conform vastgesteld. Naar aanleiding van het verslag geeft dhr De Wit aan dat
hij nog wacht op een voorstel van het presidium in het kader van de vermindering
van het papierverbruik. De voorzitter geeft aan dat het presidium hier dit najaar nog op terugkomt in het kader van de digitalisering van het raadswerk.

6.

Jaarplanning

Conform vastgesteld. De voorzitter meldt dat het college een presentatie in de Algemene Commissie van 7 oktober a.s. over de toegezegde "Benchmark Organisatie" heeft aangekondigd. Dhr De Koning geeft aan dat dit dan niet slechts een eenrichtingsverhaal mag zijn en dat de commissie ook de gelegenheid moet hebben hierover te discussiëren. De voorzitter geeft aan dat het dan ter bespreking wordt geagendeerd.

Dhr Harpe vraagt hoe het staat met de Referendumverordening. De voorzitter antwoordt dat de uitwerking in het najaar van 2008 wordt voorzien.
Dhr Vokurka vraagt hoe het zit met de Stadsvisie die "medio 2008" zou worden opgeleverd. De voorzitter licht toe dat dit de planning is die het college heeft opgegeven. Kaders voor de Stadsvisie zijn via de Koersnota op 10 juli 2008 door de raad vastgesteld en het is dus nu aan het college om met een uitwerking te komen.

7.

Rondvraag

Geen vragen.

8.

Voorstel inzake herziening van:
a. Reglement van orde van de Gemeenteraad 2008
b. Verordening op de Raadscommissies 2008
c. Indeling Raadscommissies (per 1 januari 2009)

Inspreker
Dhr Kiel geeft aan dat insprekers ook voorbereidingstijd voor een vergadering nodig hebben waardoor aanmelding tot aan het begin van de vergadering nodig moet blijven. Hij vraagt zich daarnaast af waarom de 2 à 3 minuten spreektijd geschrapt zijn in de nieuwe verordening. Gaat het hier om een verruiming of is er sprake van willekeur? Het is van belang dat rechten van burgers gewaarborgd zijn. Inspreker heeft verder de indruk gekregen dat er een omslag wordt gemaakt van openbaar naar geheim.

De commissie
Namens de commissie komen achtereenvolgens aan het woord: Harpe, Brandligt, Vokurka, De Koning, De Wit, Blinker, Bennebroek, De Graaf, Van Oort en Sipkema.

De commissie maakt opmerkingen en stelt vragen over onder meer:
-  de persaandacht die is ontstaan over de voorliggende voorstellen;
-  de (on)wenselijkheid van het opnemen van een passage over een
   aanmeldingstermijn van 48 uur voor insprekers; een aantal fracties geeft
   daarbij aan geen probleem te hebben met het daar vriendelijk om verzoeken,
   maar een verplichtend karakter onwenselijk te vinden;
-  de (on)wenselijkheid van mededelingen van de portefeuillehouder aan het
   begin danwel eind van een comissievergadering;
-  het aantal insprekers per organisatie;
-  de commissie-indeling;
-  het proces van opstellen van de voorliggende voorstellen;
-  de (on)wenselijkheid van openbaarheid van de stukken van fractievoorzitters-
   en presidiumoverleggen;
-  het belang van tweede termijnen in commissiebehandelingen;
-  de rechtsgrond voor het begrip "ordeverstoring";
-  een nadere uitleg over de procedure- en overlegvergadering;
-  de (on)wenselijkheid van het loslaten van de bestaande spreektijdregeling voor
   insprekers;
-  het toelaten van commissieleden/niet-raadsleden bij een besloten deel van de
   raadsvergadering; dit in relatie tot de geloofsbrieven van
   commissieleden/niet-raadsleden;
-  de aanduiding van afsplitsingen van fracties;
-  een evaluatie van de voorstellen na één jaar;

De commissievoorzitter meldt dat twee fracties die hebben aangegeven vanavond niet bij de vergadering aanwezig te kunnen hun standpunt schriftelijk hebben kenbaar gemaakt. Lid Van der Werf heeft aangegeven zich aan te sluiten bij de inbreng van de VVD-fractie en de eventueel daaruit voortvloeiende standpunten.
De fractie van Onafhankelijk Delft heeft aangegeven tegen het voorstel van het 48 uur van tevoren laten aanmelden van insprekers te zijn, maar voor het overige te kunnen instemmen met de voorstellen.

Presidium
Dhr Van Luyk, griffier, start i.v.m. privé-omstandigheden van dhr Kiela, voorzitter van het presidium van de raad, namens hem met de beantwoording.
Er worden antwoorden gegeven op de gestelde vragen, waarbij o.a. voor het voetlicht wordt gebracht dat ook in het voorliggende voorstel insprekers zich nog op de avond van de vergadering kunnen blijven melden. Verder wordt aangegeven dat het voor het presidium niet bezwaarlijk is om te werken met een openbare agenda en een openbare besluitenlijst.

De commissievoorzitter geeft het woord opnieuw aan de inspreker. Dhr Kiel geeft aan de antwoorden als verhelderend te hebben ervaren en zich gerustgesteld te voelen.

Conclusie/advies commissie

De voorzitter is verheugd met de laatste woorden van de inspreker en concludeert dat een meerderheid van de commissie zich heeft uitgesproken voor de volgende aanpassingen in de voorliggende voorstellen:
-  het schrappen van de passage in de verordening op de raadscommissies over
   een 48 uur-termijn van aanmelding voor insprekers;
-  het, in enigerlei vorm, hanteren van indicatieve spreektijden voor insprekers;
-  het opnemen van openbaarheid van de agenda en besluitenlijst van de
    presidiumvergaderingen.
De raadsvoorstellen zullen terugkomen in de algemene commissie van 7 oktober waarna raadsbehandeling op 16 oktober 2008 wordt voorzien. Dhr Kiela, voorzitter van het presidium, geeft aan dat het presidium voor deze commissiebehandeling met een nader voorstel zal komen.

9.

Sluiting

De voorzitter sluit de vergadering om 21.40 uur.