Hierbij
presenteren wij u de beleidscyclus 2008. Doel van bijgevoegde notitie is om
vooraf een overzicht te geven in wat u wanneer van het College mag verwachten
in het kader van de beleidscyclus 2008.
In
2008 zal sprake zijn van de volgende documenten in de beleidscyclus:
Ø Jaarrekening
2007
Ø Kadernota
2008-2012
Ø Programmabegroting
2009–2012
Ø Najaarsrapportage
2008
Van ieder afzonderlijk
cyclusdocument zijn in bijgevoegd document de planning en een korte
omschrijving gegeven.
In de loop van 2008 zal in breder verband worden gekeken,
hoe de beleidsdocumenten meer structureel vereenvoudigd/verbeterd kan worden.
Wij stellen u voor de mijlpalen voor de beleidscyclus 2008 vast te
stellen.
In de jaarrekening 2007 legt het
College verantwoording af over de beleidsmatige en financiële realisatie van de
programmabegroting 2007.
Aan de Raad wordt geadviseerd
gelijktijdig met de bespreking van de jaarrekening 2007 de kadernota 2008-2012
te agenderen, zodat deze producten in samenhang kunnen worden bezien. De
planning zoals in deze notitie opgenomen biedt hiervoor de ruimte.
In de kadernota worden, op basis
van de uitkomsten van het jaarverslag en actuele beleidsmatige ontwikkelingen
per programma (ook over het lopende begrotingsjaar 2008), mogelijke keuzes
binnen het beleid voorgelegd. Daarmee kan de kadernota tevens worden beschouwd
als een beleidsmatige rapportage over het lopende begrotingsjaar.
De
kadernota wordt beschouwd als zuiver beleidsmatig stuk. Dit betekent dat in de
kadernota het moment is om vast te stellen:
·
waar
we nu staan met de uitvoering van het coalitieakkoord;
·
wat
voor de resterende periode nog gedaan gaat worden;
·
welke
keuzes daar nog in te gemaakt kunnen worden.
Aan de Raad wordt geadviseerd
gelijktijdig met de bespreking van de kadernota 2008-2012 de jaarrekening 2007
te agenderen, zodat deze producten in samenhang kunnen worden bezien. De
planning zoals in deze notitie opgenomen biedt hiervoor de ruimte.
Deze editie van de programmabegroting wordt op 29
augustus 2008 aan de raad beschikbaar gesteld. Afronding voor het zomerreces
wordt niet haalbaar geacht. In de begroting wordt de eerste rapportage van
afwijkingen van de baten en lasten begrotingsjaar 2008, peildatum 1 april,
opgenomen. Hiermee voldoet het College aan artikel 3 van de financiële
verordening, vastgesteld door uw Raad op 20 december 2007.
In oktober vindt commissiebehandeling van de
begroting plaats, ter voorbereiding op de raadsbehandeling in november.
De najaarsrapportage is de tweede
rapportage van de financiële afwijkingen over het begrotingsjaar 2008,
peildatum 1 september. De najaarsrapportage komt in oktober uit. Hiermee
voldoet het College aan artikel 3 van de financiële verordening, vastgesteld
door uw Raad op 20 december 2007.
In de najaarsrapportage zal een
bedrijfsvoeringsrapportage worden opgenomen, waarin aandacht wordt besteed aan
de actiepunten accountant en AO/IC, de actualisatie van de risico’s en de
voortgang van de bezuinigingsoperatie.
Tot slot
Naast
deze jaarlijkse documenten in het kader van de beleidscyclus worden ook
vierjaarlijks bedrijfsvoeringskaders opgesteld/geactualiseerd. In 2008 betreft
dit de aanbesteding van de accountant en de actualisatie van het
treasurystatuut.