HANDHAVINGSARRANGEMENT

PARKEER- EN VERKEERSVOORSCHRIFTEN BINNENSTAD DELFT

april 2001

Gemeente Delft

Politie Haaglanden, district Delft/Pijnacker/Nootdorp

Openbaar Ministerie parket Den Haag, district Delft/Pijnacker/Nootdorp

=================================================================

INHOUD

I Inleiding

II Overwegingen

III Fiscale handhaving parkeervoorschriften

IV Administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften

V Inwerkingtreding, evaluatie en ondertekening

==================================================================

I. INLEIDING

De realisatie van een autoluwe Binnenstad is aanleiding om de bestuurlijke, politiële en justitiële afspraken ten aanzien van de handhaving van parkeer- en verkeersvoorschriften te herzien en helder af te bakenen. In de Delftse Binnenstad vindt namelijk de komende jaren een ingrijpende herinrichting plaats, die globaal het volgende inhoudt:

· creatie van een groot aaneengesloten voetgangersgebied in het kernwinkelgebied (autoluw-plus) (gebied A op bijgaande kaart)

· uitbreiding van het gebied waarin parkeren fiscaal wordt gereguleerd tot de gehele Binnenstad. Dit gedeelte wordt tevens 30 km-gebied (autoluw) (gebied B op bijgaande kaart)

Aangezien de werkzaamheden van de parkeercontroleurs nauw samenhangen met die van politie en justitie wordt hieronder een aantal gezamenlijke overwegingen en afspraken geformuleerd van gemeentebestuur, politie en justitie. De interne werkprocessen worden op deze afspraken (her-)ingericht. De afspraken hebben geen betrekking op de toegang tot het autoluw (plus) gebied, maar op het parkeer- en verkeersgedrag in de Binnenstad van Delft.

In de Delftse Binnenstad kunnen na de herinrichting drie soorten eenvoudige en veel voorkomende overtredingen plaatsvinden:

· niet of te weinig betalen van parkeerbelastingen in het gereguleerde gebied

· overtredingen van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990) door stilstaand verkeer

· overtredingen van het RVV 1990 door rijdend verkeer

In de huidige situatie zijn de parkeercontroleurs bevoegd tot het opleggen van een naheffingsaanslag parkeerbelastingen en het opleggen van een administratieve sanctie ten aanzien van stilstaand verkeer voor gedragingen die bij of krachtens de Wegenverkeerswet 1994 strafbaar zijn gesteld. Politieambtenaren zijn bevoegd tot het opleggen van een administratieve sanctie ten aanzien van stilstaand en rijdend verkeer.

II. Overwegingen

Uitgangspunt bij de handhaving van parkeer- en verkeersvoorschriften is dat de overheid zichtbaar en eenduidig reageert op de overtreding van deze voorschriften. Gemeente, politie en justitie ondersteunen elkaar daartoe in het te volgen beleid.

De uitbreiding van het aaneengesloten voetgangersgebied brengt een te verwachten toename met zich mee van het aantal gedragingen in strijd met de verkeersvoorschriften van het RVV 1990 door rijdend verkeer (m.n. fietsers en motorvoertuigen). Aangezien dit relatief eenvoudige overtredingen zijn is het niet wenselijk om in hoofdzaak politieambtenaren met de handhaving van deze voorschriften te belasten.

Het is maatschappelijk niet wenselijk dat het, bij de feitelijke handhaving van verkeersvoorschriften ten aanzien van stilstaand verkeer in het aangesloten voetgangersgebied, voor de feitelijk handhavende parkeercontroleur niet mogelijk zou zijn ook tevens gedragingen in strijd met verkeersvoorschriften door rijdend verkeer te handhaven.

Het opleggen van administratieve sancties door parkeercontroleurs voor gedragingen die bij of krachtens de Wegenverkeerswet 1994 strafbaar zijn gesteld in de gereguleerde gebieden is ondersteunend aan de fiscale handhaving van parkeervoorschriften.

III Fiscale handhaving parkeervoorschriften

De gemeentelijke parkeercontroleurs zijn exclusief bevoegd tot het opleggen van naheffingsaanslagen parkeerbelasting. Zij oefenen deze bevoegdheid uit in alle gereguleerde gebieden in Delft.

IV Administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften

In het voetgangersgebied in de Binnenstad van Delft (gebied A) wordt de administratiefrechtelijke handhaving van verkeersvoorschriften ten aanzien van stilstaand en rijdend verkeer primair uitgeoefend door de gemeentelijke parkeercontroleurs. Politieambtenaren zullen in voorkomende gevallen eveneens handhavend optreden.

In de autoluwe zone in de Binnenstad van Delft (gebied B) wordt de administratiefrechtelijke handhaving van verkeersvoorschriften ten aanzien van stilstaand verkeer primair uitgeoefend door de gemeentelijke parkeercontroleurs. Administratiefrechtelijke handhaving van verkeersvoorschriften ten aanzien van rijdend verkeer worden door parkeercontroleurs en politieambtenaren gelijkelijk uitgeoefend.

In geval van letsel, gebruik van geweld of het niet opvolgen van een bevoegd gegeven ambtelijk bevel zal de politie bijstand verlenen dan wel de handhaving en opsporing overnemen.

De administratiefrechtelijke handhaving ten aanzien van rijdend verkeer heeft alleen betrekking op de gedragingen in strijd met de in de Bijlage genoemde voorschriften (artt. 5, 6 10, 60, 62 en 82 RVV 1990).

V Inwerkingtreding, evaluatie en ondertekening

Dit arrangement treedt in werking na goedkeuring door het College van B&W van de gemeente Delft, na daadwerkelijke toekenning van buitengewone opsporingsbevoegdheden voor genoemde artikelen aan de parkeercontroleurs, en zodra het voetgangersgebied feitelijk, in fasen, is gerealiseerd.

Een jaar na inwerkingtreding vindt evaluatie plaats. De uitkomsten hiervan kunnen tot bijstelling van dit arrangement leiden.

Delft, .... april 2001

Gemeente Delft,

mr. H.M.C.M. van Oorschot R. Grashoff

burgemeester wethouder Duurzaamheid

Politie Delft/Pijnacker/Nootdorp,

A.G. Hofkes

(wnd.) districtschef

Openbaar Ministerie parket Den Haag,

mw. mr. D.A.T. van der Heem

Gebiedsofficier van Justitie Delft/Pijnacker/Nootdorp