Op 25 maart heeft de gemeente
Delft met Casema, de beheerder van de kabel in Delft, twee nieuwe
tussenovereenkomsten ‘Proces’ en ‘Inhoudelijke Zaken’ afgesloten. Door deze
tussenovereenkomsten wijzigen enkele afspraken, zoals die in eerdere overeenkomsten
met Casema waren vastgelegd op 19 december 1996 en op
22 december 1999.
Een van de nieuwe afspraken
betreft een aanpassing van de bevoegdheid van de Programmaraad Kabeltelevisie
en –radio ten aanzien van de advisering over het televisie- en radioaanbod via
de kabel. In de overeenkomst uit 1996 was deze bevoegdheid bepaald op 27
televisie- en 32 radiokanalen. Bij de uitbreiding van het televisieaanbod in
1999 werd de bevoegdheid van de Programmaraad niet verder uitgebreid. Omdat
Casema het standaardaanbod in principe niet meer aan alle abonnees doorgeeft
–de abonnees kiezen nu uit een basispakket of een standaardpakket, wenste
Casema over de samenstelling van dit pluspakket minder zeggenschap vanuit de
Programmaraad.
In de
nieuwe tussenovereenkomst is hiervoor het volgende afgesproken:
(citaat)
“
Advisering krachtens artikel 82k van de Mediawet over de invulling van de 15
televisie- en 25 radiokanalen van het basispakket geschiedt door de
Programmaraad Kabeltelevisie en –radio Delft overeenkomstig artikel 82i, lid 1
van de Mediawet. Voor de radiokanalen, die niet tot het wettelijk basispakket
behoren, brengt de Programmaraad
eveneens een zwaarwegend advies uit. Voor de 17 televisiekanalen die het
Pluspakket vormen en de samenstelling van de digitale (start-)pakketten kan de
Programmaraad gevraagd en ongevraagd zijn zienswijze geven.”
Gelet op deze afspraken is
het noodzakelijk de bestaande Verordening Programmaraad Kabeltelevisie en
–radio te wijzigen.
Ook de invoering van het
dualisme per 17 maart 2002 geeft aanleiding enkele punten in de verordening te
wijzigen.
Bovendien was de oprichting
van een gemeentelijke programmaraad voor de kabel in 1996 nog geen wettelijke
verplichting. Deze wijziging van de Verordening wordt daarom aangegrepen enkele
artikelen hierover aan de Mediawet en het toezicht op de programmaraden door
het Commissariaat voor de Media aan te passen.
In 1996 werd bij de
overdracht van de CAI-machtigingen van de gemeente Delft en het Centraal
Overleg Woningcorporaties aan Casema een nieuwe Delftse Programmaraad
ingericht, die kenmerken in zich had van een publiekrechtelijk orgaan (gedacht
vanuit de gemeente) en een meer privaatrechtelijk orgaan (gedacht vanuit het
COW en Delft-Zuid). De noodzaak hiervoor is nu verdwenen, zodat ook daarvoor de
procedurele afspraken over het secretariaat kunnen vervallen middels enkele
tekstuele aanpassingen.
Bovendien wordt een aantal
technische wijzigingen aangebracht.
Gelet op artikel 8 en artikel 22 lid 1 van de
Tijdelijke Referendumwet respectievelijk de Correctieve Referendumverordening
Delft 2002 is
deze wijziging van de
Verordening Programmaraad kabeltelevisie referendabel.
De volgende wijzigingen
worden voorgesteld:
A. Verordening:
I.
In de aanhef van de
verordening invoegen achter de Gemeentewet en voor de Mediawet: “, artikel 82 k
van”
II.
In de hele verordening
de spelling van het woord “Lid” op diverse plaatsen wijzigen van ‘Lid’ in
“lid”.
III.
In artikel 1 onder
letter a toevoegen: “a. de programmaraad : een commissie van advies en bijstand
van de gemeente Delft, zoals bedoeld in artikel 82k van de Mediawet;”
De letters a tot en met g omletteren tot “ b tot en met h”.
Onder letter b oud en c nieuw een tik- of zetfout herstellen: achter
‘burgemeester en’ toevoegen “wethouders” en achter ‘het college van
burgemeester en wethouders’ het tweede woord “wethouders” verwijderen.
IV. Artikel 4 lid 1 splitsen in een drietal punten:
“1.” Toevoegen achter ‘De commissie brengt’ het woordje : “zwaarwegend”; ook in
punt 1 achter ‘de samenstelling van het’ toevoegen het woordje “wettelijk” en
achter basispakket toevoegen: “en over de radiokanalen, die niet tot het
wettelijk basispakket behoren.” De rest van de tekst vormt een nieuwe tekst met
aanvulling van een nieuw punt 3.
“2.” Toevoegen de tekst: “ Voor de 17 televisiekanalen die het plusdeel van het
standaardpakket vormen en de samenstelling van de digitale (start-)pakketten
kan de programmaraad gevraagd en ongevraagd zijn zienswijze geven.”
“3.” De slottekst vooraf laten gaan door de tekst : “De commissie brengt advies
uit over…”
In artikel 4 lid 2 punt 2 toevoegen achter ‘de beheerder’ : “ met inachtneming
van het bepaalde in artikel 15.”
In lid 2 punt 3 toevoegen achter ‘in de markt’ : “met inachtneming van het
bepaalde in lid 1”.
V.
In artikel 5 lid 3 verwijderen
“en een secretaris”.
VI. In artikel 6 verwijderen lid 3.
VII. In artikel 7, lid 1 toevoegen achter ‘de gemeenteraad’
“ en het college van burgemeester en wethouders”.
VIII. In artikel 10, lid 1 de tekst aanvullen door achter
‘voorzien in’ toe te voegen : “de benoeming van een ambtelijk secretaris”. In
de tweede zin “ambtelijke ondersteuning” verwijderen en vervangen door
“secretaris”.
IX.
Aan artikel 15 een lid 3
toevoegen met de tekst : “De commissie houdt zich in de procedure bij het tot
stand komen van de wettelijk te geven adviezen aan de beheerder aan de
aanwijzingen, zoals deze zijn geformuleerd in hoofdstuk 2.5 tot en met 2.7 van
het Modelreglement programmaraden, zoals vastgesteld door het Commissariaat
voor de Media d.d. 20 november 2001.”
X.
In artikel 17 op drie
plaatsen ‘ambtelijke ondersteuning’ vervangen door “secretaris”.
XI.
In artikel 19 een punt
plaatsen achter werkbudget en verwijderen de tekst : “waarvan de hoogte
jaarlijks door de gemeenteraad wordt vastgesteld.”
XII. Onder de ondertekening van de verordening toevoegen de
tekst : “Gewijzigd bij raadsbesluit van 26 juni 2003. Bekendgemaakt …. 2003.”
B. Toelichting:
Algemeen: Aan punt 1 een
laatste zin toe te voegen : “Inmiddels is een programmaraad een door de
Mediawet door gemeenten verplicht in te stellen adviescommissie.”
Artikelsgewijs :
a. Artikel 1.
Toevoegen de zin : “Toegevoegd is nu onder letter a. dat deze commissie het in
artikel 82k van de Mediawet genoemde orgaan is.”
b. Artikel 2.
In de openingszin ‘ Artikel 2’ vervangen door : “Dit artikel”.
c. Artikel 4, lid 1.
Toevoegen de zin : “De term zwaarwegend is overgenomen vanuit de Mediawet en de
met de beheerder afgesloten aanvullende overeenkomst d.d. 25 maart 2003.”
d. Artikel 5, lid 3.
Deze tekst laten vervallen. De tekst van lid 4 wordt “lid 3.”
e. Artikel 6 lid 3.
Deze tekst kan vervallen.
f.
Artikel 7.
Toevoegen in de tweede zin achter ‘de gemeenteraad’ “ en het college van
burgemeester en wethouders”.
In de laatste zin verwijderen “ de plannen (wetgeving) zoals deze momenteel op
landelijk niveau in ontwikkeling zijn op het punt van een lokale programmaraad”
en te vervangen door : “in de Mediawet.”
g. Artikel 10
De toelichting op lid 1 en 2 geheel vervangen door de tekst : “Het betreft hier
de gebruikelijke bepalingen.”
h. Artikelen 12 tot en met 15
’15’ vervangen door “14”
i.
Toevoegen een
toelichting op artikel 15 : “In lid 3 is thans toegevoegd dat de programmaraad
zich heeft te houden aan het bepaalde in het door het Commissariaat voor de
Media vastgesteld modelreglement.”
j.
In artikel 17 lid 1 en 2.
: ‘ambtelijke ondersteuning’ vervangen door “secretaris”.
k. In artikel 22 in de laatste zin het woordje
‘machtiginghouder’ vervangen door “beheerder”.
Uit een oogpunt van
overzichtelijkheid en leesbaarheid is thans reeds een versie van de verordening
en toelichting bijgesloten, waarin aangegeven is hoe de bestaande tekst luidt
en deze zal zijn wanneer de raad de door uw college voorgestelde wijzigingen
accordeert en vaststelt.
Voorstel:
Aan u
wordt voorgesteld:
1.
Akkoord te
gaan met de hierboven beschreven wijzigingen in de tekst en de toelichting van
de Verordening Programmaraad Kabeltelevisie en –radio Delft.
2.
Gelet op de
Tijdelijke referendumwet deze wijziging van de Verordening Programmaraad
Kabeltelevisie en –radio referendabel te stellen, conform bijgevoegd
b&w-besluit.
3. Bijgevoegd raadsvoorstel aan de
gemeenteraad aan te bieden.