Stuk 94 I Delft, 10 juni 2003.

03/013514

Onderwerp: Wijziging van de verordening

Programmaraad Kabeltelevisie en –radio Delft

Aan de gemeenteraad

Geachte dames en heren,

Op 25 maart heeft de gemeente Delft met Casema, de beheerder van de kabel in Delft, twee nieuwe tussenovereenkomsten ‘Proces’ en ‘Inhoudelijke Zaken’ afgesloten. Door deze tussenovereenkomsten wijzigen enkele afspraken, zoals die in eerdere overeenkomsten met Casema waren vastgelegd op 19 december 1996 en op 22 december 1999.

Een van de nieuwe afspraken betreft een aanpassing van de bevoegdheid van de Programmaraad Kabeltelevisie en –radio ten aanzien van de advisering over het televisie- en radioaanbod via de kabel. In de overeenkomst uit 1996 was deze bevoegdheid bepaald op 27 televisie- en 32 radiokanalen. Bij de uitbreiding van het televisieaanbod in 1999 werd de bevoegdheid van de Programmaraad niet verder uitgebreid. Omdat Casema het standaardaanbod in principe niet meer aan alle abonnees doorgeeft –de abonnees kiezen nu uit een basispakket of een standaardpakket, wenste Casema over de samenstelling van dit pluspakket minder zeggenschap vanuit de Programmaraad.

In de nieuwe tussenovereenkomst is hiervoor het volgende afgesproken:

(citaat)

“ Advisering krachtens artikel 82k van de Mediawet over de invulling van de 15 televisie- en 25 radiokanalen van het basispakket geschiedt door de Programmaraad Kabeltelevisie en –radio Delft overeenkomstig artikel 82i, lid 1 van de Mediawet. Voor de radiokanalen, die niet tot het wettelijk basispakket behoren, brengt de Programmaraad eveneens een zwaarwegend advies uit. Voor de 17 televisiekanalen die het Pluspakket vormen en de samenstelling van de digitale (start-)pakketten kan de Programmaraad gevraagd en ongevraagd zijn zienswijze geven.”

Gelet op deze afspraken is het noodzakelijk de bestaande Verordening Programmaraad Kabeltelevisie en –radio te wijzigen alsmede de toelichting op deze verordening aan te passen.

Ook de invoering van het dualisme per 17 maart 2002 geeft aanleiding enkele punten in de verordening te wijzigen.

Bovendien was de oprichting van een gemeentelijke programmaraad voor de kabel in 1996 nog geen wettelijke verplichting. Deze wijziging van de Verordening wordt daarom aangegrepen enkele artikelen hierover aan de Mediawet en het toezicht op de programmaraden door het Commissariaat voor de Media aan te passen.

In 1996 werd bij de overdracht van de CAI-machtigingen van de gemeente Delft en het Centraal Overleg Woningcorporaties aan Casema een nieuwe Delftse Programmaraad ingericht, die kenmerken in zich had van een publiekrechtelijk orgaan (gedacht vanuit de gemeente) en een meer privaatrechtelijk orgaan (gedacht vanuit het COW en Delft-Zuid). De noodzaak hiervoor is nu verdwenen, zodat ook daarvoor de procedurele afspraken over het secretariaat kunnen vervallen middels enkele tekstuele aanpassingen.

Van de gelegenheid wordt teven gebruik gemaakt om enkele technische wijzigingen aan te brengen.

Gelet op artikel 8 en artikel 22 lid 1 van de Tijdelijke Referendumwet respectievelijk de Correctieve Referendumverordening Delft 2002 is deze wijziging van de Verordening Programmaraad kabeltelevisie referendabel.

Uit een oogpunt van overzichtelijkheid en leesbaarheid ligt er thans een versie van de verordening en de toelichting voor u ter inzage, waarin aangegeven is hoe de bestaande tekst luidt en hoe deze zal zijn wanneer uw raad de door ons college voorgestelde wijzigingen accordeert en vaststelt.

Op grond van het vorenstaande en onder voorbehoud van gunstig advies van de commissie cultuur, kennis en economie, stellen wij u voor, vast te stellen het bijgaande door ons college in concept opgemaakte besluit tot wijziging van de Verordening Programmaraad Kabeltelevisie en –radio Delft.

De wijziging van de hierboven genoemde verordening is referendabel onder de Tijdelijke referendumwet. Inwerkingtreding van de raadsbesluiten zal pas minimaal 6 weken na bekendmaking van de vaststelling kunnen plaatsvinden. De tevens hiervoor vereiste besluiten zijn door het college in de vergadering van 20 mei 2003 genomen.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Delft,

H.M.C.M. van Oorschot ,burgemeester.

N. Roos ,secretaris.

De raad van de gemeente Delft,

gelezen het voorstel van het college van 10 juni 2003,

gelet op de artikelen 108 en 149 van de Gemeentewet, artikel 82k van de Mediawet en de Wet dualisering gemeentebestuur,

b e s l u i t :

de verordening Programmaraad Kabeltelevisie en –radio Delft, laatstelijk gewijzigd bij raadsbesluit van 26 februari 1998 en de bij die Verordening behorende toelichting, als volgt te wijzigen :

A. Verordening.

I. In de aanhef van de verordening in te voegen achter de Gemeentewet en voor de Mediawet: “, artikel 82 k van”

II. In de hele verordening de spelling van het woord “Lid” op diverse plaatsen te wijzigen van ‘Lid’ in “lid”.

III. In artikel 1 onder letter a toe te voegen: “a. de programmaraad : een commissie van advies en bijstand van de gemeente Delft, zoals bedoeld in artikel 82k van de Mediawet;”
De letters a tot en met g om te letteren tot “ b tot en met h”.
Onder letter b oud en c nieuw een tik- of zetfout te herstellen: achter ‘burgemeester en’ toe te voegen “wethouders” en achter ‘het college van burgemeester en wethouders’ het tweede woord “wethouders” te verwijderen.

IV. Artikel 4, lid 1 te splitsen in een drietal punten:
“1.” Toe te voegen achter ‘De commissie brengt’ het woordje : “zwaarwegend”; ook in punt 1 achter ‘de samenstelling van het’ toe te voegen het woordje “wettelijk” en achter basispakket toe te voegen: “en over de radiokanalen, die niet tot het wettelijk basispakket behoren.” De rest van de tekst vormt een nieuwe tekst met aanvulling van een nieuw punt 3.
“2.” Toe te voegen de tekst: “ Voor de 17 televisiekanalen die het plusdeel van het standaardpakket vormen en de samenstelling van de digitale (start-)pakketten kan de programmaraad gevraagd en ongevraagd zijn zienswijze geven.”
“3.” De slottekst vooraf te laten gaan door de tekst : “De commissie brengt advies uit over…”

In artikel 4 lid 2 punt 2 toe te voegen achter ‘de beheerder’ : “ met inachtneming van het bepaalde in artikel 15.”
In lid 2 punt 3 toe te voegen achter ‘in de markt’ : “met inachtneming van het bepaalde in lid 1”.

V. In artikel 5 lid te verwijderen “en een secretaris”.

VI. In artikel 6 te verwijderen lid 3.

VII. In artikel 7, lid 1 toe te voegen achter ‘de gemeenteraad’ “ en het college van burgemeester en wethouders”.

VIII. In artikel 10, lid 1 de tekst aan te vullen door achter ‘voorzien in’ toe te voegen : “de benoeming van een ambtelijk secretaris”. In de tweede zin “ambtelijke ondersteuning” te verwijderen en te vervangen door “secretaris”.

IX. Aan artikel 15 een lid 3 toe te voegen met de tekst : “De commissie houdt zich in de procedure bij het tot stand komen van de wettelijk te geven adviezen aan de beheerder aan de aanwijzingen, zoals deze zijn geformuleerd in hoofdstuk 2.5 tot en met 2.7 van het Modelreglement programmaraden, zoals vastgesteld door het Commissariaat voor de Media d.d. 20 november 2001.”

X. In artikel 17 op drie plaatsen ‘ambtelijke ondersteuning’ te vervangen door “secretaris”.

XI. In artikel 19 een punt te plaatsen achter werkbudget en te verwijderen de tekst : “waarvan de hoogte jaarlijks door de gemeenteraad wordt vastgesteld.”

XII. Onder de ondertekening van de verordening toe te voegen de tekst : “Gewijzigd bij raadsbesluit van 26 juni 2003. Bekendgemaakt 7 juli 2003.”

B. Toelichting.

Algemeen:

Aan punt 1 een laatste zin toe te voegen : “Inmiddels is een programmaraad een door de Mediawet door gemeenten verplicht in te stellen adviescommissie.”

Artikelsgewijs :

a. Artikel 1.
Toe te voegen de zin : “Toegevoegd is nu onder letter a. dat deze commissie het in artikel 82k van de Mediawet genoemde orgaan is.”

b. Artikel 2.
In de openingszin ‘ Artikel 2’ te vervangen door : “Dit artikel”.

c. Artikel 4, lid 1.
Toe te voegen de zin : “De term zwaarwegend is overgenomen vanuit de Mediawet en de met de beheerder afgesloten aanvullende overeenkomst d.d. 25 maart 2003.”

d. Artikel 5, lid 3
Deze tekst te laten vervallen.
De tekst van lid 4 wordt “lid 3.”

e. Artikel 6 lid 3.
Deze tekst kan vervallen.

f. Artikel 7.
Toe te voegen in de tweede zin achter ‘de gemeenteraad’ “ en het college van burgemeester en wethouders”.
In de laatste zin te verwijderen “ de plannen (wetgeving) zoals deze momenteel op landelijk niveau in ontwikkeling zijn op het punt van een lokale programmaraad” en te vervangen door : “in de Mediawet.”

g. Artikel 10
De toelichting op lid 1 en 2 geheel te vervangen door de tekst : “Het betreft hier de gebruikelijke bepalingen.”

h. Artikelen 12 tot en met 15
’15’ te vervangen door “14”

i. Toe te voegen een toelichting op artikel 15 : “In lid 3 is thans toegevoegd dat de programmaraad zich heeft te houden aan het bepaalde in het door het Commissariaat voor de Media vastgesteld modelreglement.”

j. In artikel 17 lid 1 en 2. : ‘ambtelijke ondersteuning’ te vervangen door “secretaris”.

k. In artikel 22 in de laatste zin het woordje ‘machtiginghouder’ te vervangen door “beheerder”.

Deze wijziging treedt in werking zes weken na bekendmaking van dit besluit.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 juni 2003.

,burgemeester.

,griffier.