1.
Inleiding
In de zomernota 2003 en de programmabegroting 2004
- 2007 staat een aantal culturele doelstellingen vermeld:
- realisatie van repetitie-, opslag- en
presentatieruimte voor amateurkunstgroepen;
- besluitvorming over een vlakke
vloertheaterzaal (“tweede theaterzaal”);
- onderzoek doen naar de mogelijkheden
voor een evenemententerrein.
In december 2003 heeft de gemeente het terrein van
Delft Gelatine aangekocht, onder andere om tegemoet te komen aan deze
doelstellingen.
Het gedeelte waar de industriële panden blijven
staan (1,3 ha) verkoopt de gemeente door aan het Delftse bedrijf Improve.
Improve heeft een nieuwe BV opgericht: Lijm & Cultuur BV.
Lijm &
Cultuur BV zal:
- ruimte bieden aan amateurkunstgroepen op het
terrein van Delft Gelatine;
- het Ketelhuis verbouwen tot een vlakke
vloertheaterzaal;
- evenementen organiseren;
- samen met vakteam CKE een stichting Programmering
vlakke vloer-theaterzaal oprichten;
- met de gemeente afspraken maken over het beheer
en eventueel programmering van het
daarnaast gelegen evenemententerrein.
In deze nota worden de subsidie-afspraken die
burgemeester en wethouders zal afsluiten met Lijm & Cultuur BV en het
bijbehorende budget nader toegelicht. Als bijlage is de concept-
ubsidiebeschikking en de concept-uitvoeringsovereenkomst toegevoegd.
2.
Voorgeschiedenis
Tussen maart en oktober 2003 heeft de gemeente (de
vakteams Vastgoed en CKE) onderzocht hoe een zogenaamd cultureel
bedrijventerrein op het terrein van Delft Gelatine kan worden gerealiseerd. Het ingenieursbureau Oranjewoud heeft in een
rapport geadviseerd over de staat van het terrein.
Naar aanleiding van de door het vakteam CKE
verrichte onderzoek naar accommodatie voor amateurkunst (nota
Amateurkunstbeleid, 2e fase, januari 2002) heeft de firma Improve in
2002 contact gehad met het vakteam CKE van de gemeente.
Improve gaf aan op zoek te zijn naar een geschikt
bedrijventerrein, met als functie: verhuur van repetitieruimte voor onder
andere amateurkunst en huisvesting van het (theater)lichtverhuurbedrijf
Improve. Vakteam CKE deed verder onderzoek naar de ruimte onder de Provinciale
Weg als mogelijke plek voor amateurkunstaccommodatie, toen Improve einde 2002
aangaf een locatie gevonden te hebben, het terrein van Delft Gelatine. Besloten
werd te wachten op het moment dat Delft Gelatine het terrein te koop zou
aanbieden.
In de eerste helft van 2003 heeft Lagroup (Leisure
& Arts Consulting) in opdracht van de gemeente onderzoek gedaan naar
mogelijkheden voor een vlakke vloertheaterzaal in Delft. Lagroup heeft een
drietal varianten uitgewerkt en het bureau komt met prognoses voor een aantal
investering- en exploitatiebedragen. Gezien de huidige economische situatie en
de slotopmerking van Lagroup over het aansluiten bij particuliere initiatieven,
heeft het college opdracht gegeven aan vakteam CKE om onderzoek te doen naar de
mogelijkheden voor een vlakke-vloertheaterzaal in het Ketelhuis op het complex
van Delft Gelatine. Lijm & Cultuur kan en wil deze zaal exploiteren, zoals
vermeld in de bijgevoegde concept-uitvoeringsovereenkomst.
3.
Het plan
Op het terrein van Delft Gelatine wil Lijm &
Cultuur BV naast bedrijfsruimte voor Improve een centrum oprichten voor vele
activiteiten op cultureel gebied. Met repetitieruimte voor zowel amateur- als professionele
groepen, kantoor en ontmoetingsfaciliteiten voor organisaties als de Mooi Weer
Spelen, impresariaten, organisatoren en twee middelgrote locaties waar
theatervoorstellingen en evenementen gehouden kunnen worden. Door veel
verschillende disciplines in zowel het amateur- als professionele circuit op
één plaats bij elkaar te brengen wil Lijm & Cultuur bewerkstelligen dat het
totaal meer is dan de som der delen. Door elkaar te ontmoeten kunnen nieuwe
ideeën ontstaan of kunnen door versterking grotere projecten mogelijk gemaakt
worden. De professionele en “amateur” wereld hebben elkaar nodig en zijn
onlosmakelijk met elkaar verbonden. De daarvoor benodigde omgeving zal
gecreëerd worden door Lijm & Cultuur, de inhoud zal afhangen van de inbreng
van alle deelnemers. In het Ketelhuis kunnen zowel professionele als
amateurvoorstellingen worden geprogrammeerd voor een gevarieerd publiek uit
Delft en omgeving.
4.
Financiën
a. subsidiebedrag
Lijm & Cultuur
De gemeente Delft verstrekt aan Lijm & Cultuur
BV een subsidie van
€ 1.200.000,- voor de realisatie van een
amateurkunstcentrum en vlakke vloertheaterzaal, na goedkeuring door vakteam CKE en Treasury
van het ondernemingsplan van Lijm en Cultuur BV. Met deze
subsidie draagt de gemeente bij aan het opstarten van en investeren in een
amateurkunstcentrum voor Delft en een vlakke vloertheaterzaal met als doel een
levendig centrum voor amateurkunst en theater op een industriële locatie.
Onderstaande principeverdeling zal hierbij worden
aangehouden:
Amateurkunstcentrum:
Tussentijdse subsidie, als tegemoetkoming in de
realisatie € 600.000,-
Theaterzaal / Ketelhuis:
Tussentijdse subsidie, als tegemoetkoming in de
realisatie € 500.000,-
Stichting Programmering:
Tussentijdse subsidie tbv. van prof. programmering
Ketelhuis € 100.000,-
Totaal € 1.200.000,-
De concept-uitvoeringsovereenkomst
met Lijm & Cultuur BV is als bijlage toegevoegd.
b. totaal
financieel doorzicht
Het subsidiebedrag aan Lijm & Cultuur BV wordt
betaald uit het gereserveerde bedrag van € 3.000.000,- uit de
programmabegroting 2004 (overige nutsreserves) voor een amateurkunstcentrum en
evenemententerrein. In de programmabegroting is een verdeling gemaakt:
€ 1.000.000,- in 2004 en € 2.000.000,- in 2005.
Verdeling budget programmabegroting 2004 ten
behoeve van amateurkunst en evenemententerrein:
Subsidie amateurkunstcentrum
en vlakke vloertheaterzaal Lijm & Cultuur € 1.200.000,-
Aankoop evenemententerrein €
1.250.000,-
Inrichting / beheer / onderhoud evenementen-
terrein / programmering € 500.000,-
Rentelasten / Onvoorzien € 50.000,-
------------------
€
3.000.000,-
c. nadere afspraken met betrekking tot
financiering
In de komende tijd onderzoekt de gemeente met Lijm
& Cultuur BV de mogelijkheden voor hulp bij de financiering van het
project. Het gaat hier om een hypotheek ter waarde van maximaal € 1.800.000,-
en een flexibele kredietfaciliteit van maximaal € 650.000,-. Om hiervoor in
aanmerking te komen heeft Lijm & Cultuur BV een ondernemingsplan ingeleverd
bij vakteam Treasury van de gemeente Delft. Op basis hiervan besluit de
gemeente of en op welke wijze de betreffende leningen worden verstrekt. Dit
gaat in overleg met Lijm & Cultuur BV. Als deze faciliteiten worden
verstrekt, kunnen er door de gemeente ten behoeve van deze financiering
aanvullende eisen worden gesteld aan Lijm & Cultuur BV. Deze worden in een aparte overeenkomst opgenomen.
4.
Evenemententerrein
Voor het naast gelegen evenemententerrein, maken de
gemeente en Lijm & Cultuur separate afspraken. Deze betreffen het beheer en
de programmering van het terrein. Omdat dit kosten-neutraal kan (de
evenementenorganisaties betalen de beheerskosten), wordt dit nu niet meegenomen
in de subsidie-afspraken.
Lijm & Cultuur heeft aangegeven bereid te zijn
het beheer van het terrein samen met de gemeente op zich te nemen tegen een
nader te bepalen vergoeding.
Het evenementenbeleid komt in de commissie CKE in
het najaar aan de orde, daarin komt ook het beheer / onderhoud en programmering
van het Delft Gelatine evenemententerrein aan bod. Een specificatie van kosten
(reservering € 500.000,- voor inrichting, beheer en onderhoud terrein) wordt
ook in de nota evenementenbeleid opgenomen.
Lijm & Cultuur BV en vakteam CKE leveren
gezamenlijk de inspanning om met dit project externe fondsen te werven. Lijm
& Cultuur BV zal met hulp van CKE aanvragen doen bij de volgende fondsen:
Fonds 1818, Prins Bernhard Cultuurfonds, Cultuurfonds Bank Nederlandse
Gemeenten, Stichting DOEN, Stimuleringsfonds Architectuur (subsidie Belvedere)
en bij de Provincie Zuid-Holland. De bijdragen van de fondsen worden in
mindering gebracht op het eventueel te verstrekken krediet van maximaal
€ 650.000,- aan Lijm & Cultuur BV.
In de overeenkomst is opgenomen dat als bij de
verantwoording blijkt dat in afwijking van hetgeen is vastgesteld te weinig
prestaties zijn geleverd voor het beschikbaar gestelde budget, de oorzaken
hiervan worden onderzocht.
Als de geleverde prestaties sterk achterblijven dan
wel de rapportages niet voldoen aan de eisen en/of te laat worden ingediend, en
dit aantoonbaar veroorzaakt wordt door een te geringe inspanning van Lijm &
Cultuur BV, kan de gemeente Delft de subsidie wijzigen of intrekken op grond
van artikel 4:49 van de Algemene wet bestuursrecht.
- de raadscommissie CKE advies te laten
geven aan het college over de eenmalige subsidieverstrekking van € 1.200.000,-
aan Lijm & Cultuur BV voor het realiseren van bovenstaande culturele
doelstellingen;
- De financiële consequenties vast te
stellen in de 18e begrotings-wijziging ten laste van de nutsreserve.
Jorien
Kaper
Bijlagen:
- 1.
Beschikking tussentijdse subsidie Lijm & Cultuur;
- 2.
Uitvoeringsovereenkomst Lijm & Cultuur