Geacht college,

Aanleiding en probleemstelling

Sinds 1993 hebben de buurtbewoners wonend aan, of in de omgeving van, de Buitenwatersloot actie ondernomen om de verkeerssituatie onder de aandacht van de gemeente te brengen. Ook diverse organisaties en scholen maken zich ernstige zorgen om de verkeerssituatie ter plaatse van de Mosjesbrug – Buitenwatersloot. De argumenten zijn:

· Verkeersonveilige situatie voor (jeugdige) fietsers, uit beide richtingen van de Buitenwatersloot (Marlotlaan en Krakeelpolderweg) door de grote hoeveelheid autoverkeer en door te hoge snelheden van dit verkeer.

· Het gebruiken van de Buitenwatersloot als sluiproute voor het verkeer vanuit de richting Den Hoorn naar de binnenstad van Delft.

· Geluidsoverlast voor bewoners aan de Buitenwatersloot door te hard rijdend auto- en bromfietsverkeer.

Om de verkeersveiligheid te verbeteren zijn er in 1998 een aantal maatregelen getroffen. Deze maatregelen bleken echter niet voldoende om de verkeersveiligheid afdoende te verbeteren voor het vele fietsverkeer dat van dit weggedeelte gebruik maakt.

Om de verkeersonveilige situatie nogmaals in kaart te brengen zijn medio 2002 diverse verkeerstellingen en onderzoeken uitgevoerd. Door middel van schriftelijke correspondentie en bewonersbijeenkomsten is contact geweest tussen de verschillende belanghebbenden en zijn de verschillende oorzaken in kaart gebracht.

Oorzaak van het probleem

• De hoeveelheid (doorgaand) autoverkeer en hoge snelheden als gevolg van de wegfunctie Buitenwatersloot richting Den Hoorn. De weg wordt als directe verbinding gebruikt voor de buurt ten oosten van de Krakeelpolderweg in de richting Den Hoorn. Zie figuur 1.

Krakeelpolderweg

Westlandseweg

Buitenwatersloot

Verkeer richting Den Hoorn

Figuur 1: route doorgaand verkeer over de Buitenwatersloot

• De etmaalintensiteit voor de Buitenwatersloot bedraagt 2507 motorvoertuigen, dit betekent een spitsuurintensiteit van ca 250 mvt. per uur. Gezien de verkeersfunctie van dit wegvak is dit in verhouding met gelijkwaardige wegen een hoog aantal.
• De fietsintensiteit op dit wegvak bedraagt gemiddeld 250 fietsers per spitsuur en verschilt daarbij nauwelijks van het aantal motorvoertuigen.
• Negeren van het inrijverbod ter plaatse van de kruising Buitenwatersloot/Marlotlaan. à 17 auto’s per spitsuur.
• Ondergeschiktheid van langzaam(fiets)verkeer op het gedeelte Krakeelpolderweg-Estland. Op onderstaande figuur zijn de verschillende fietsbewegingen te zien welke ter hoogte van de provincialeweg-Mosjesbrug de grootste capaciteit heeft. Omcirkeld zijn drie locaties welke het meest gevaar vormen in combinatie met de huidige weggebruikers. Zie figuur 2.

Figuur 2: fietsstromen en gevaarlijke kruispunten

Fietsbewegingen

Gevaarlijke kruisingen:

1 = Kruising Marlotlaan – Buitenwatersloot

2 = Kruising Mosjesbrug – Buitenwatersloot

3 = Kruising Estland – Buitenwatersloot

Teneinde de verkeersveiligheid te verbeteren, zijn mogelijke maatregelen onderzocht om bovenstaande knelpunten op te lossen.

Oplossingsrichtingen

Als oorzaak van het probleem is het doorgaande verkeer leidend. Daarom is gekeken op welke manier het doorgaande verkeer vermeden danwel geremd kan worden. Uit een tabel met verschillende oplossingsrichtingen komen de volgende in aanmerking:

1. Fysieke afsluiting door middel van een “knip” in de Buitenwatersloot.

Consequenties van een fysieke afsluiting:

• Een fysieke afsluiting heeft tot gevolg dat het doorgaande verkeer via het overige wegennet afgewikkeld wordt en de buitenwatersloot slechts toegankelijk is voor bestemmingsverkeer.

• Het verkeer dat doorgaans van de Buitenwatersloot gebruikt maakt heeft als alternatief de route Krakeelpolderweg – Westlandseweg – Hoornseweg. Deze route van 1,7 km beslaat een tijdsduur tussen de 3 en 5 minuten. Dit in tegenstelling tot de huidige route van 0,6 km met een tijdsduur tussen 0,5 en 2 minuten (Inclusief wachttijden VRI). De toename in intensiteiten op de alternatieve route is in verhouding nihil en zal niet tot problemen leiden.
• Ook is de bereikbaarheid van de woningen/bedrijven gelegen in de Westlandhof (westzijde Buitenwatersloot) een aandachtspunt. Momenteel is 86% van het totale verkeer op de Buitenwatersloot doorgaand verkeer richting Den Hoorn. Circa 11% is bestemmingsverkeer voor de wijk Westlandhof. Gezien de huidige éénrichtingsmaatregel geldt dit percentage alleen voor inkomend verkeer. Uitgaand verkeer maakt in de huidige situatie al gebruik van de ontsluiting aan de Westlandseweg.

1. A Fysieke afsluiting middels bussluis:

In het huidige voorstel is de bussluis gesitueerd tussen de provinciale weg en de Marlotlaan.

Aanleg bussluis

Aandachtspunten voor het toepassen van een bussluis

- Vormgeving: Gezien de grote hoeveelheid fietsers die van dit wegvak gebruik maakt, is het van belang een sluis te maken waarin extra aandacht aan fietsers is besteed. Dit is mogelijk door het aanpassen van de kuilconstructie. Consequentie hiervan is dat de sluis dan ook bereden kan worden door personenauto’s wat enerzijds vermeden dient te worden maar anders zijn wel weer wenselijk wordt geacht door calamiteitenverkeer.

- Ambulance en brandweer kunnen gebruik maken van een bussluis, echter de politie niet. Daarom adviseert de politie bij de uitvoering van een bussluis aandacht te besteden aan de vormgeving zodat een deze sluis wel toegankelijk wordt voor politieverkeer. Hierdoor kan illegaal gebruik van de bussluis ontstaan wat voorkomen moet worden.

Ook personenbusjes en tractoren kunnen de bussluis passeren. Gezien er veel van dit type voertuigen de Buitenwatersloot als doorgaande route gebruikt, kan het gebeuren dat ook deze voertuigen illegaal de bussluis zullen passeren. De vraag is of handhaving dit kan voorkomen.

- Locatie: in het huidige voorstel is de bussluis gesitueerd tussen de provinciale weg en de Marlotlaan. Op de inspraakavond is de trillingsgevoeligheid van een desbetreffende bussluis aan de orde gekomen en de inpassing van de bussluis in het huidige profiel. Dit met betrekking op de onlangs gerestaureerde boerderij op Buitenwatersloot 321/323. Tevens geeft deze eigenaar aan dat de locatie gesitueerd is in een gebied met twee rijksmonumenten (De Kogelgieterij en de Marlothoeve), de constructie met bijbehorende bebording en belijning past niet in het historische karakter en verlangt volgens de bewoners gezien deze locatie ook nog welstandstoetsing.

- Kosten: De kosten voor een “standaard” type bussluis zijn geraamd op €12.000,- dit is exclusief extra aanpassingen voor fietsers en calamiteiten verkeer. De onderhoudskosten voor een bussluis zijn nihil. De kosten voor een bussluis kunnen uit bestaande middelen gefinancierd worden.

1. B Type afsluiting middels “Dynamische afsluiting”

- Vormgeving: het toepassen van een dynamische afsluiting (Poller) is veilig voor fietsverkeer mits deze duidelijk kenbaar is. Verder zijn er diverse type pollers beschikbaar die minder kwetsbaar zijn dan in het type dat in de binnenstad gebruikt wordt.

- Bij het toepassen van een dynamische afsluiting ondervindt het calamiteiten verkeer geen hinder. Tevens wordt door dit type afsluiting al het doorgaande verkeer geweerd en is ook geen sluipverkeer mogelijk wat bij een bussluis nog wel mogelijk is.

- Locatie: in het gedeelte Buitenwatersloot tussen de provinciale weg/Marlotlaan is het van belang dat de huisnummers 321/325 (boerderij) beschikbaar blijft voor vrachtverkeer. Hierdoor is een dynamische afsluiting ter hoogte van het viaduct provinciale weg mogelijk. Hierdoor wordt het voor de bewoners van deze huisnummers onmogelijk om via de Buitenwatersloot naar de Krakeelpolderweg te rijden.

- Kosten: de geraamde kosten voor een dynamische afsluiting bedragen tussen de €100.000,- en €120.000,-. Dit is exclusief de jaarlijkse onderhoudskosten. De kosten voor de aanleg van een dynamische afsluiting kunnen uit bestaande middelen gefinancierd worden.

Inspraak/bezwaar

• Om de direct omwonenden en overige gebruikers van dit wegvak te informeren over de consequenties van de maatregelen is er op 6 november 2003 een informatieavond georganiseerd. De bezoekers hadden de mogelijkheid om schriftelijk opmerkingen te noteren met betrekking op dit voorstel van een bussluis. Van deze avond is een verslag gemaakt met daarin de opmerkingen van de bezoekers. Deze is als bijlage toegevoegd. Conclusie van deze avond is dat er voldoende draagvlak is voor het aanbrengen van een “knip” in de Buitenwatersloot. Wel wordt er aangedrongen op het feit dat een bussluis niet fietsvriendelijk zou zijn en dat een dergelijke sluis nog teveel sluipverkeer zou toestaan.
• Schriftelijk zijn 4 reacties binnengekomen naar aanleiding van de gehouden informatieavond.
• Motorenhandelaar “Groenewold” heeft aangekondigd economische schade te lijden doordat bezoekers door een eventuele “knip” het desbetreffende bedrijf zullen vermijden.
• Bewoners van Buitenwatersloot 321/323 hebben aangegeven dat de eventuele bussluis in een gebied met twee rijksmonumenten komt te liggen (Kogelgieterij en de Marlothoeve), een constructie middels een bussluis past niet in het historische karakter en verlangt volgens de aanvragers ook welstandstoetsing. Verder hebben deze bewoners een voorstel voor het plaatsen van een knip in het gedeelte Marlotlaan-Westlandseweg. Echter deze oplossing is niet toelaatbaar voor calamiteitenverkeer en zorgt ervoor dat het doorgaande verkeer door de woonwijken naar de Westlandseweg zal rijden. Ook is het voorstel ingediend om een eventuele bussluis ter hoogte van Estland (voor het viaduct) aan te leggen. Dit kan m.b.t. de winkels in het Estland gelegen consequenties hebben op de bereikbaarheid van vrachtverkeer en bezoekers.
• Bewoner(s) van Buitenwatersloot nummer 290 geven aan dat de Buitenwatersloot juist een belangrijke schakel is naar het Westland en vraagt of de voorgestelde maatregelen wel goed genoeg onderzocht zijn in verband met de consequenties die een eventuele “knip” kan veroorzaken.
• Smits Designcenter Delft heeft de mening dat een bussluis bijdraagt aan vervuiling en dat komt met een voorstel op verkeerslichten te plaatsen. Echter met dit voorstel is het niet mogelijk de verkeersveiligheid op de 3 knelpunten op te lossen.

· Op het voorstel van een afsluiting in de Buitenwatersloot heeft de verkeerspolitie positief geadviseerd. Echter het toepassen van een bussluis heeft nogal consequenties voor de bereikbaarheid van de politie. Daarom geeft de verkeerspolitie het advies om de beoogde afsluiting te realiseren met een dynamische afsluiting (poller). Hierbij wordt het gewenste effect bereikt zonder beperkingen voor hulpdiensten.

Afweging

Gezien het feit dat het doorgaande verkeer op de Buitenwatersloot het meest bijdraagt aan de verkeersonveilige situatie, zal het aanbrengen van een zongenoemde ‘knip” het meeste effectief zijn.

Gezien het aantal fietsbewegingen op dit wegvak heeft het de voorkeur een maatregel toe te passen welke het meest fietsvriendelijk is. Een dynamische afsluiting (1. B) heeft hierin duidelijk de voorkeur boven een bussluis (1. A).

Ook de verkeerspolitie geeft de voorkeur aan een dynamische afsluiting met betrekking tot de verkeersveiligheid van fietsers en met betrekking tot het passeren van de afsluiting met politievoertuigen.

De huidige markering en fietsstroken kunnen behouden blijven. Ook de locaties van de twee bushaltes blijven onveranderd. Wel dient de kruising Buitenwatersloot/Marlotlaan aangepast te worden (markering+bebording) indien een dynamische afsluiting wordt gerealiseerd.

Kosten

Door het IB zijn de kosten van de maatregelen geraamd. Onderstaande bedragen zijn exclusief BTW.

- Dynamische afsluiting kostenraming: €105.000,-

- Voorbereidingskosten € 8.000,-

In de raming zijn de volgende onderwerpen niet meegenomen, de met deze onderwerpen gemoeide kosten worden geraamd op €7.000,-.

• De vorige reconstructie heeft ca. 5 jaar geleden plaatsgevonden. Met vervroegde afschrijving is in deze raming geen rekening gehouden.
• De markering bij de aansluiting met de Marlotlaan (o.a.linksaf / rechtdoorpijl) verwijderen.
• Het verkeersplateau (drempel ter hoogte van de Mosjesbrug)heeft door het ontbreken van autoverkeer zijn functie verloren ten bate van het doorgaand verkeer.
• Eenduidige regeling voorrang bij aansluiting met Marlotlaan

Het totaal bedrag van de voorgestelde maatregelen (kosten aanleggen dynamische afsluiting) komt op €105.000,- + €8.000 + €7.000,-= €120.000,- (exclusief BTW) en wordt gefinancierd uit de volgende budgetten:

Raming	€ 120.000,-
Dekking		Reserve verkeersveiligheid (80148) Voorziening Openbaar Vervoer (80144) Subsidies Wijkbudget (60035)	€ 7.900,- € 92.100,- € 10.000,- € 10.000,-
Saldo	€ 120.000,-		€ 120.000,-

Structurele kosten:

De structurele kosten voor de dynamische afsluiting Buitenwatersloot bestaan uit de componenten:

energie, onderhoud, beheer, bediening en kapitaallasten vervanging die betrekking hebben op de installatie Buitenwatersloot alsmede de benodigde voorzieningen voor een correcte functionering. Hiervoor wordt op jaarbasis een percentage van 10% van de investeringskosten opgenomen. Deze kosten bedragen €12.000,- exclusief btw. In het gesloten circuit parkeren (product 8008 parkeervoorzieningen) is rekening gehouden met deze structurele kosten voor de pollers.

Voorgesteld besluit

- In te stemmen met de aanleg van een dynamische afsluiting (poller) in de Buitenwatersloot.

- In te stemmen met het nemen van een verkeersbesluit voor afsluiting van de Buitenwatersloot met uitzondering van bestemmingsverkeer en lijndiensten.

- Akkoord te gaan met de 27ste begrotingswijziging van het dienstjaar 2005.

Hoogachtend,

Marcel Floor

Vakteam Mobiliteit