BESLUITVORMINGSFORMULIER                                                        00/027509              

Korte inhoud en motivatie voorstel                                                                                                                                            1.

De voorschriften met betrekking tot geluid- en trillinghinder behorende bij het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer zijn zodanig gesteld dat wanneer er in een inrichting een festiviteit of activiteit plaats vindt, de kans groot is dat deze voorschriften zullen worden overtreden. Daarom biedt het Besluit de gemeenteraad de mogelijkheid in een verordening (APV) vast te stellen gedurende welke perioden de geluidsvoorschriften niet gelden. Er worden 2 soort festiviteiten onderscheiden:a. de incidentele festiviteiten -max 12- (inrichting gebonden festiviteiten of activitieiten); en b. de collectieve festiviteiten(generale festiviteiten of activiteiten, zoals bijvoorbeeld koninginnedag). Bij de invuling van de regeling is rekening gehouden met verscheidene belangen. Dit heeft geresulteerd in een regeling met een plafond van 8 incidentele vrijstellingen in combinatie met een beperkt aantal jaarlijks vast te stellen collectieve feestdagen. Als randvoorwaarde geldt dat de festiviteit of activiteit, voor zover een vrijstelling van de reguliere geluidvoorschriften is gewenst, tussen 10.00 uur ‘s morgens en 01.00 uur ‘s nachts moet plaatsvinden.

eventueel vervolg op pag. 2

Voorstel:                                                                                                                                                                                       2.

Te besluiten:

I. een vrijstellingsregeling bij het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft 1992;

 

II. vast te stellen de navolgende wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening voor Delft 1992:

 

a. de titel van Hoofdstuk 4, Afdeling 1, te veranderen in : Geluid- en lichthinder:

 

b. toe te voegen in Hoofdstuk 4, Afdeling 1 de navolgende artikelen:

 

Artikel 91A           Begripsomschrijvingen.

In deze regeling wordt verstaan onder:

a)    Besluit: het Besluit horeca-, sport- en recreatie-inrichtingen milieubeheer;

b)    inrichting: een inrichting als bedoeld in het Besluit;

c)     drijver van een inrichting: degene die als eigenaar, bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting drijft;

d)    collectieve festiviteit: een festiviteit of activiteit tussen 10:00 uur ‘s ochtends en 01:00 uur ‘s nachts die niet specifiek aan één of een klein aantal inrichtingen is verbonden;

e)    incidentele festiviteit: een festiviteit of activiteit tussen 10:00 uur ‘s ochtends en 01:00 uur ‘s nachts die gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen.

 

Artikel 91B           Aanwijzing collectieve festiviteiten.

1.     De voorschriften 1.1.1, 1.1.5, 1.1.7 en 1.1.8 van de bijlage onder B van het Besluit gelden niet voor door de burgemeester per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.

2.     Het voorschrift 1.5.1 van de bijlage onder B van het Besluit geldt niet voor de door burgemeester en wethouders per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen.

3.     In een aanwijzing als bedoeld in het eerste en tweede lid, kunnen burgemeester en wethouders bepalen dat de aanwijzing slechts geldt in één of meer delen van de gemeente.

4.     Burgemeester  en wethouders  maken de aanwijzing tenminste vier weken voor het begin van een nieuw kalenderjaar bekend.

4. Burgemeester en wethouders kunnen, wanneer een collectieve festiviteit redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid aanwijzen.

 

Artikel 91C   Kennisgeving incidentele festiviteiten.

1.     Het is een inrichting toegestaan maximaal 8 incidentele festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de voorschriften 1.1.1, 1.1.5, 1.1.7 en 1.1.8 uit de bijlage onder B van het Besluit niet van toepassing zijn mits de drijver van de inrichting ten minste twee weken

2.     voor de aanvang van de festiviteit burgemeester en wethouders daarvan in kennis heeft gesteld.

3.     Het is een inrichting toegestaan maximaal 8 incidentele festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij voorschrift 1.5.1 uit de bijlage onder B van het Besluit niet van toepassing is mits de drijver van de inrichting ten minste twee weken voor aanvang van de festiviteit burgemeester en wethouders daarvan in kennis heeft gesteld.

4.     Burgemeester en  wethouders stellen een formulier vast voor het doen van de kennisgeving als bedoeld in het eerste en tweede lid.

5.     De kennisgeving wordt geacht eerst dan te zijn gedaan wanneer het in het derde lid bedoelde formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld.

6.     Een kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer burgemeesters en wethouders op verzoek van de drijver van een inrichting een incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien was, terstond toestaat.

 

Artikel 91D           Verboden incidentele festiviteiten.

1.  Het is verboden een incidentele festiviteit te organiseren, toe te laten, feitelijk te leiden of daaraan deel te nemen indien de burgemeester het organiseren van een incidentele festiviteit verboden heeft wanneer naar zijn oordeel de woon- en leefsituatie in de omgeving van de inrichting en/of openbare orde op ontoelaatbare wijze wordt beïnvloed.

2.  Het is verboden een incidentele festiviteit te organiseren indien aan de inrichting c.q. de drijver van de inrichting in de 6 maanden voorafgaand aan de activiteit een dwangsom of bestuursdwang opgelegd is in verband met geluidsklachten.

 

III. de onder II genoemde wijzigingen op 1 januari 2001 in werking te laten treden.

IV. Voor 2001 fl. 26.000 beschikbaar te stellen voor de handhaving van de regeling en dit ten laste van de algemene reserves te laten komen.

 

 

 

OPMERKINGEN

Onderwerp

deadline

(o.a. wettelijke bepalingen)

financiële consequenties

personele consequenties

(o.a. arbeidsplaatsen,  organisatiewijzigingen)

publicitaire consequenties

(o.a. moet nota aan alle raads leden worden toegezonden)

 

Reden/verklaring                                                                              3.

A                      B

nee.

 

ja

nee.

 

Ja, publicatie in de stadskrant.

 

 

Voorstel van: J.C. van Dalen

 

d.d. 26 -8-00

 

cluster Publiekszaken

 

toest. 2294        4.

 

Naam portefeuillehouder(s)

1. R. Grashoff

2. H. Van Oorschot

 

 

 

 

directeur van cluster Publiekszaken. : par.

 

 

d.d.

 

naam: R. Van Opijnen

 

toest.7499         5.

                                                                (niet in te vullen door de dienst)                                                                                     6.

 

Paraaf portefeuillehouder(s)

1. par. HvO b.a.

2. par. HvO.

3. par.

 

d.d.

d.d.

d.d.

Paraaf secretaris

par.  FvD

 

d.d. 9/11/2000

Besluit b en w:

d.d. 14-11-2000

nr. 9

7.

 

Conform, met inachtneming van het advies van het vakteam S&C.

                                                                                                                                                                                                     secr.     FvD

* alleen gebruiken bij niet gemandateerde stukken

 

Aantekeningen leden college/clusters/vakteams                                                                                                                    8.

SenC/CS: De lijn moet ons inziens blijven dat voor uitgaven van dit soort en dez omvang een beroep moet worden gedaan op het probleem – oplossend vermogen van de afdeling; dekking derhalve binnen het afdelingsbudget.

Jos Boeters, 8-11-2000.

 

 

 

 

 

 

 

Financiële consequenties, afwijkend van de geldende begroting en meerjarenbegroting                                                  9.

Er is wel/niet sprake van volledige, meerjarige compensatie

Zo niet, vul onderstaande tabel in:

 

                                                                                                                                        paraaf administrateur

Begroting

2001

2002

2003

2004

2005

 

 

netto resultaat*

26.000 N

 

 

 

 

 Xx 01-11-2000

 

(gewone dienst)

 

                                                                                                                                                                                                           *bedragen x fl. 1.000;

Ook investeringen uitdrukken in lasten/baten voor de gewone dienst                               N = nadelig  V = voordelig

 

Personele consequenties van het voorstel                                                                                                                             10.

 

 

 

 

 

 

PLANNING BESLUITVORMING                                       13.

Mede paraaf cluster/sector/vakteam                                    12.

 

 

Collegevergadering

 

Commissie(s)  1. Duurzaamheid

                       

Gemeenteraad

 

d.d. 14 november 2000

 

d.d. 28 november 2000

 

d.d. 30 november 2000

 

1. TOR

 

2.  SCB

 

3. CS/SenC

 

voor d.d.                par. xx         d.d.30-20-00

 

voor d.d.                par. xx         d.d.07-11-00

 

voor d.d.                par. JB         d.d.08-11-00

 

Ruimte voor interne registratie                                       11.

sectoren en vakteams

 

 

 

(*voor afwijkende adviezen zie pag. 2)

 

 

                   niet in te vullen door cluster                                 14.

 

 

 

Datum

 

 

Bespreken gevraagd door:

 

Sector

Parf.

In

Uit

kopie

bijl

1.                                              par.          d.d.

 

 

 

 

 

 

 

 

vakteam hoofd Milieuzorg

 

 

 

 

2.                                              par.          d.d.

 

 

X

X

X

X

 

 

X

X

X

X

3.                                              par.          d.d.

 

 

X

X

X

X

Besluit college (zie vak 7 aan voorzijde)

 

 

X

X

X

X

Advies commissie(s)                                                             15.

 

 

X

X

X

X

1.                      acc.d.d.                             par.

 

 

X

X

X

X

2.                      acc.d.d.                             par.

 

 

X

X

X

X

(*voor afwijkende adviezen zie pag. 2)

 

 

X

X

X

X

Raadsvergadering d.d.                             par.                       16.