AWZI
De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft op 11 januari 2000 uitspraak gedaan in het beroep van de gemeente Delft tegen de concrete beleidsbeslissing van Provinciale Staten van Zuid-Holland in het Streekplan Zuid-Holland West over een Afvalwaterzuiveringsinstallatie in de Harnaschpolder. De Afdeling komt tot de conclusie dat er geen sprake is van een concrete beleidsbeslissing als bedoeld in de Wet op de Ruimtelijke Ordening en de Algemene wet bestuursrecht en acht zich derhalve onbevoegd kennis te nemen van het beroep. De Afdeling oordeelt dat er geen sprake is van een voldoende concrete plaatsbepaling nu uitsluitend in het finale Streekplanbesluit is besloten dat er een AWZI in de Harnaschpolder moet komen; citaat: "Uit de plankaart en de plantekst kan slechts worden afgeleid dat deze in de Harnaschpolder moet komen. De Afdeling acht deze plaatsbepaling, in aanmerking nemend de omvang van de polder , de beoogde omvang van de installatie , alsmede de overige functies die in de polder zijn voorzien, onvoldoende concreet."
Deze formele uitspraak houdt in dat de Afdeling geen inhoudelijke uitspraak meer zal doen in het beroep van Delft. Het streekplan voorziet nu dus officieel in de mogelijkheid van een AWZI in het gebied van de Harnaschpolder. Indien in het desbetreffende bestemmingsplan van de gemeente Schipluiden voor het gebied de mogelijkheid van een AWZI wordt opgenomen -en dat is inmiddels het geval- staat voor een inhoudelijke beoordeling van bezwaren van Delft alleen nog de mogelijkheid open om langs de weg van de wettelijke bestemmingsplanprocedure via zienswijzen bij de gemeenteraad van Schipluiden en daarna bedenkingen bij Gedeputeerde Staten, in laatste instantie beroep aan te tekenen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de RvS. Toetsing van het betreffende bestemmingsplan aan het streekplan zal nu naar verwachting op zich geen aanleiding kunnen zijn tot onthouding van goedkeuring aan het bestemmingsplan door Gedeputeerde Staten cq voor vernietiging van het goedkeuringsbesluit door de Afdeling.
Indienen zienswijzen.
Vanaf 17 januari 2000 liggen inmiddels gedurende 4 weken bij de gemeente Schipluiden de ontwerp-bestemmingsplannen Harnaschpolder-Noord en Look-west ter inzage, dit voorafgaande aan de vaststelling door de gemeenteraad. Binnen de inzageperiode kunnen zienswijzen bij de gemeenteraad van die gemeente worden ingediend.
In het bestemmingsplan Harnaschpolder-Noord is in het aangewezen bestemmingsvlak de mogelijkheid voor een AWZI met een maximaal ruimtebeslag opgenomen. Afhankelijk van het resultaat van een MER- procedure voor de AWZI zal later pas besloten worden wat de exacte locatie en hoe de inrichting ervan wordt. Het ontwerp-bestemmingsplan voorziet dus op dit moment niet in de uitsluitende eis van Delft om de locatie zover mogelijk in de noordoostelijke hoek van de Harnaschpolder te situeren. Om die reden ligt het voor de hand een zienswijze tegen het ontwerp-bestemmingsplan in te dienen. Op de kaart van dit ontwerp-bestemmingsplan is de aanduiding "Openbaar vervoer-tracé (indicatief)" niet concreet uitgewerkt aangegeven. Dit gegeven vormt eveneens aanleiding voor het indienen van een zienswijze. In bijgevoegde concept-brieven aan de gemeenteraad van Schipluiden zijn de voorgestelde zienswijzen nader uitgewerkt.
In het bestemmingsplan Look-west (zuidelijk deel Harnaschpolder ten westen van de kern Den Hoorn) ligt de "reservering OV-tracé" ten westen van de bestaande hoogspanningsleiding. Dit houdt in dat sprake is van een ligging op afstand van de beoogde woonbuurten in het plangebied. Uit oogpunt van vervoerwaarde voor de openbaar vervoersvoorziening is dat ongunstig. Om die reden wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen. Een andere aanleiding voor een zienswijze tegen dit ontwerp-bestemmingsplan betreft de bestemming gemengde doeleinden (wonen en bedrijven, alsmede de mogelijkheid van bedrijfswoningen) in het meest westelijke deel van het plangebied. Delft is van mening dat dit gebiedsdeel moet worden bestemd voor bedrijfsdoeleinden. De hier voorgestelde zienswijzen zijn eveneens nader uitgewerkt in bijgevoegde concept-brieven.
Voorstel:
a. Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak RvS voor kennisgeving aannemen.
b. Een zienswijze indienen bij de gemeenteraad van Schipluiden tegen het ontwerp- bestemmingsplan Harnaschpolder-Noord (op onderdelen situering locatie voor de AWZI en ontbreken concretisering OV-tracé op de plankaart overeenkomstig het door het DB Haaglanden doorover enige tijd geleden genomen besluit).
c. Idem tegen het ontwerp-bestemmingsplan Look-west (situering "reservering OV-tracé" op de plankaart van westelijk naar oostelijke ligging van het hoogspanningstracé brengen, westelijk plangedeelte van gemengde doeleinden omzetten naar bedrijfsbestemming met mogelijkheid voor kantoren en het onmogelijk maken van bedrijfswoningen op bedrijventerrein).
C.M.v.d.Vlies
Sector Ruimte en Groen / Sectie BJ
Paraaf Sectorhoofd d.d.
