In
oktober 1999 stelde de gemeenteraad 3D, het Duurzaamheidsplan Delft 2000-2003
vast. Een van de projecten die in dit plan zijn geformuleerd is de Duurzaamheidsmonitor. In deze monitor
dienen verschillende rapportages ondergebracht te worden, te weten de
voormalige Milieumonitor, het Milieujaarverslag, de GIM (Gemeentelijke Interne
Milieuzorg)-rapportage en de Voortgangsrapportage 3D.
Op 18 januari 2000 werd een voorstel voor de opzet
van de Duurzaamheidsmonitor in de commissie Duurzaamheid besproken. De
commissie ging akkoord met het voorstel. Op basis van de toen besproken opzet
is vervolgens gewerkt aan het opstellen van de rapportage. Het resultaat, de
Delftse Duurzaamheidsmonitor 2000, ligt nu voor u. Met het inzamelen van de
gegevens voor de Duurzaamheidsmonitor is ook de informatie verzameld die het
Ministerie van VROM vraagt in het kader van de Monitoring van
Overheidsprestaties in het Milieubeleid.
De
Delftse Duurzaamheidsmonitor omvat onder andere de Voortgangsrapportage 3D. In
3D is bepaald dat over de voortgang van de 3D-projecten jaarlijks aan de
gemeenteraad wordt gerapporteerd. Het is daarom noodzakelijk dat de Delftse
Duurzaamheidsmonitor behalve in het college van B & W en de commissie
Duurzaamheid ook in de gemeenteraad wordt behandeld.
Deze
nota omvat:
·
een samenvatting van de voortgang van de
3D-projecten;
·
aanbevelingen aan het college van B & W.
Voortgang Duurzaamheidsbeleid
De Duurzaamheidsmonitor geeft onder andere inzicht in de
geleverde inspanningen en de mate waarin gestelde beleidsdoelen zijn gehaald of
binnen de gestelde termijn zullen worden gehaald. In het algemeen kan het
volgende worden geconstateerd:
·
Een aantal 3D-projecten verloopt niet volgens
planning. Indien er sprake is van vertraging dan is dit steeds het gevolg van
een (tijdelijk) gebrek aan personele capaciteit of een proces meer tijd vergt
dan voorzien (al dan niet als gevolg van de gemeentelijke reorganisatie). Een
gebrek aan financiële middelen is in geen enkel geval aan de orde.
·
Beleidsdoelstelling zijn slechts in enkele gevallen
goed gekwantificeerd. Dit maakt het moeilijk om de voortgang en het effect van
de uitvoering van beleid te toetsen. Aanbevolen wordt om het op toetsbare wijze
formuleren van doelstellingen te bevorderen binnen de gemeentelijke
organisatie. Voorgesteld wordt een traject hiertoe te koppelen aan de invoering
van de Duurzaamheidstoets.
In onderstaande tabel is de voortgang van de 3D-projecten
kort samengevat. Waar relevant is een aanbeveling opgenomen.
|
Project |
Voortgang |
Aanbeveling |
|
1. Duurzaam bouwen |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
2. Kansenkaart van Delft |
Vertraagd door personele
omstandigheden; inmiddels weer opgepakt. |
- |
|
3. Duurzame herstructurering
Schie-oevers |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
4. Duurzame ontwikkeling
TU-Zuid gebied |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
5. Duurzaamheid in
wijkplannen |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
6. Duurzame herstructurering
Poptahof |
Vertraagd door procesmatige
factoren (w.o. de fusie van corporaties); geen extra inzet nodig. |
- |
|
7. Klein Kyoto in Delft |
Vertraagd door personele
omstandigheden; inmiddels weer opgepakt. |
- |
|
8. Duurzame ontwikkeling
Zuidpoort |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
9. Eenheid Première Delft |
De Eenheid Première Delft
is opgeheven; de taken zijn overgedragen aan het Delfts Energie Agentschap
dat in juli 2000 van start is gegaan. |
Aanbevolen wordt pas een
voorstel te doen voor de wijze waarop de taken worden opgepakt als het Energiemasterplan
Delft gereed is (naar verwachting eind 2001), zodat een goede afstemming
mogelijk is. |
|
10. Haalbaarheidsonderzoek
Auto(matisch) weg |
Afgerond. |
Aanbevolen wordt bij de
uitwerking van het parkeerbeleid de resultaten van dit haalbaarheidsonderzoek
te betrekken. |
|
11. Openbaar vervoer |
Project start na vaststelling
van VVP+. |
|
|
12. Voldoende ruimte voor
voetganger en fietser |
Project start na vaststelling
van VVP+. |
Aanbevolen wordt het VVP+
medio 2001 vast te stellen. T.a.v. fietsverkeer de aspecten meenemen in
versnelling fietsactieplan |
|
13. Water in Ecodus:
EcoDusVer en Verder |
Vetraagd door gebrek aan
personele capaciteit; inmiddels opgelost door de indiensttreding van een
watermanager per 1 september 2000. |
- |
|
14. Afkoppelen van
regenwater in de Wippolder |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
15. Herstructurering
watersysteem Voorhof, Buitenhof en Tanthof |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
16. Ecologische
Hoofdstructuur Delft |
Vertraagd door gebrek aan
personele capaciteit; inmiddels opgelost door de indiensttreding van een
stadsecoloog per 1 september 2000. |
- |
|
17. Onderzoek effecten
verminderen grondwateronttrekkingen in Delft |
Vetraagd door gebrek aan
personele capaciteit; inmiddels opgelost door de indiensttreding van een
watermanager per 1 september 2000. |
- |
|
|
|
|
|
18. Recreatiewater in en
om Delft |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
19. Proefproject
Waterstad 2000 |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
20. Tariefsdifferentiatie |
Vertraagd door personele
omstandigheden; inmiddels opgelost. Project wordt voorjaar 2001 opgepakt. |
Aanbevolen wordt
de voorbereidingen snel op te pakken i.v.m. gewenste invoeringsdatum 1
januari 2002 |
|
21. Uitbreiding
Retourettes |
Verloopt niet geheel
volgens planning: Verbeteringen van het informatiepunt worden begin 2001
doorgevoerd. Uitbreiding van het aantal Retourettes is nog niet gestart. |
Aanbevolen wordt allereerst
het informatiepunt bij de bestaande Retourette te verbeteren en
het aantal Retourettes uit te breiden met als streven 1
tot 2 nieuwe retourettes in 2001.. |
|
22. Milieuzorg en -educatie
in het voortgezet onderwijs |
Verloopt volgens
planning. |
- |
|
23. Voorlichting op maat |
Vertraagd door personele
omstandigheden; inmiddels opgepakt. |
- |
|
24. Duurzaamheidsmonitor |
Vertraagd door procesmatige
factoren. |
Aanbevolen wordt het
verzamelen van informatie t.b.v. de Monitor 2001 pas te starten nadat de
editie van 2000 gereed is, zodat een voldoende groot draagvlak aanwezig
blijft. Dit zal betekenen dat het proces voor het jaar 2001 met ongeveer twee
maanden vertraagd wordt. Vooralsnog wordt er echter vanuitgegaan dat de
Monitor 2001 voor de zomer kan worden gepresenteerd. |
|
25. Duurzaamheidstoets |
Vetraagd door de
gemeentelijke reorganisatie. |
Gezien de
voortgang van de reorganisatie wordt aanbevolen de ontwikkeling
van de Duurzaamheidstoets begin 2001 op te pakken. |
|
26. Gemeentelijke interne
milieuzorg |
Vertraagd, de
voorbeeldfunctie die een gemeente kan hebben is niet waargemaakt. |
Aanbevolen wordt Gemeentelijke
Interne Milieuzorg (GIM), gekoppeld aan arbo, als speerpunt te formuleren
voor het Gemeentelijk Management Team (GMT). |
Communicatie van de
resultaten
De voorliggende rapportage is, ondanks het feit dat
geprobeerd is beknopt te rapporteren, toch behoorlijk omvangrijk. Het is een
waardevol document voor direct betrokkenen, maar is minder geschikt voor
communicatie met de Delftse burger. Ten behoeve van de communicatie met de
burgers wordt voorgesteld de samenvattende tabel uit het rapport, getiteld Duimen voor een Duurzaam Delft, op
sprekende wijze te laten vormgeven en drukken.
In deze tabel zijn gegevens opgenomen die een directe en
duidelijke relatie hebben met de leefomgeving van de Delftse burgers.
Voorstel aan B & W
Het vakteam Milieu stelt het college van B & W voor
de volgende constatering vast te stellen:
·
Een aantal 3D-projecten verloopt niet volgens
planning. Indien er sprake is van vertraging dan is dit steeds het gevolg van
een (tijdelijk) gebrek aan personele capaciteit of een proces dat meer tijd
vergt dan voorzien (al dan niet als gevolg van de gemeentelijke reorganisatie).
Een gebrek aan financiële middelen is in geen enkel geval aan de orde.
Het vakteam Milieu stelt het college van B & W voor
akkoord te gaan met:
·
Het bevorderen van het op toetsbare wijze
formuleren van doelstellingen binnen de gemeentelijke organisatie en het
koppelen van een traject hiertoe aan de invoering van de Duurzaamheidstoets.
·
Het pas formuleren van een voorstel voor de wijze waarop de voormalige
taken van de Eenheid Première Delft door het Delfts Energie Agentschap worden
opgepakt als het Energiemasterplan Delft gereed is (naar verwachting eind
2001), zodat een goede afstemming mogelijk is.
·
Het betrekken van de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek Auto(matisch) weg bij de uitwerking van
het parkeerbeleid.
·
Het verbeteren van het informatiepunt bij de bestaande Retourette en
het aantal Retourettes pas uitbreiden wanneer de verbeteringen van dit
informatiepunt zijn doorgevoerd.
· Het pas starten van het
verzamelen van informatie t.b.v. de Monitor 2001 als de (voorliggende) editie
van 2000 gereed is, zodat een voldoende groot draagvlak aanwezig blijft.
Hiermee wordt het proces met ongeveer twee maanden vertraagd. Vooralsnog wordt
er echter vanuitgegaan dat de Monitor 2001 voor de zomer kan worden
gepresenteerd.
·
Het ontwikkelen van de Duurzaamheidstoets begin 2001 opstarten.
·
Het benoemen van Gemeentelijke Interne Milieuzorg, gekoppeld aan arbo,
als speerpunt voor het Gemeentelijk Management Team (GMT).
Het
vakteam Milieu stelt het college van B & W voor:
·
Akkoord te gaan met de samenvattende tabel Duimen voor een Duurzaam Delft en deze
ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraad.
·
Akkoord te gaan met de Delftse Duurzaamheidsmonitor
2000 en deze ter kennisname voor te leggen aan de gemeenteraad.
Bijlage:
-
Delftse Duurzaamheidsmonitor 2000