Stuk 166 I Delft,
9 oktober 2001.
01/020453
Onderwerp:Natuur- en milieucommunicatie in Delft: Op weg naar
een Duurzaam Delft.
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
In de afgelopen periode
vormde de nota ‘Van duurzaam denken naar duurzaam doen’ uit 1992 het kader voor
de opzet en uitvoering van milieucommunicatie in Delft. Verschillende recente
ontwikkelingen, zowel op landelijk als op gemeentelijk niveau, geven aanleiding
voor een nieuw plan van aanpak voor de opzet van wat voorheen werd aangeduid
met de termen milieucommunicatie en natuur- en milieueducatie.
Deze nota gaat over natuur-
en milieucommunicatie: NMC. NMC wordt gedefinieerd als de inzet van sociale
instrumenten (alle vormen van informatievoorziening en kennisoverdracht) voor natuur- en milieudoelstellingen uit 3D.
Naast een plan van aanpak voor de inzet van natuur- en mileucommunicatie, komt
in deze nota ook de organisatie van NMC aan de orde, alsmede de functie en het
gebruik van het gebouw De Papaver.
Doel
van natuur- en milieucommunicatie is het vergroten van kennis en het veranderen
van houding en gedrag van verschillende doelgroepen in een natuur- c.q.
milieuvriendelijke richting.
NMC wordt, globaal gezien,
toegepast binnen drie sterk met elkaar samenhangende werkvelden:
·
ecologische
basisvorming;
·
(lokaal) milieubeleid;
·
(lokaal)
duurzaamheidsbeleid.
Daarnaast
zijn in overleg met externe partijen drie uit te werken
ontwikkelingsperspectieven geformuleerd:
·
het
kenniscentrum-perspectief;
·
het
projectbureau-perspectief;
·
het
bezoekerscentrum-perspectief.
Deze
perspectieven zijn te beschouwen als organisatievormen die elk op een andere
manier bijdragen aan het bereiken van de doelstelling(en) van één of meerdere
werkvelden. In de nota worden de werkvelden als leidraad voor de opbouw
gebruikt. De perspectieven komen bij de verschillende werkvelden aan de orde.
Stuk
166 I pag.
2.
Ecologische basisvorming
Doel
van ecologische basisvorming is het vergroten van kennis over en de waardering
en zorg voor natuur en milieu. Ecologische basisvorming leidt doorgaans niet
direct tot gedragsverandering, maar veeleer tot een grotere betrokkenheid en
een breder draagvlak. Het vormt zo een basis waarop in communicatie over (de
uitvoering) beleid kan worden teruggevallen. Speerpunten in de komende periode
zijn: het bestaande aanbod voor het basisonderwijs actualiseren, een
structureel aanbod voor het voortgezet onderwijs ontwikkelen, de
publieksactiviteiten in en rond de Papaver meer richten op natuurrecreanten, en
het aanbod voor regiogemeenten beter structureren.
NMC bij (lokaal) milieubeleid
Natuur-
en milieucommunicatie (NMC) is een belangrijk instrument bij (de uitvoering
van) lokaal milieubeleid. Om de uitvoering van NMC-projecten te stimuleren en
te ondersteunen wordt een projectbureau natuur- en milieucommunicatie
opgericht. Het projectbureau gaat zowel partijen van binnen als van buiten de
gemeentelijke organisatie ondersteunen bij het voorbereiden en uitvoeren van
NMC-projecten die passen binnen het lokale milieubeleid. Het gaat hierbij om
projecten waarin NMC hoofdinstrument is. De geboden ondersteuning kan voor
projecten van externe partijen bestaan uit een financiele bijdrage. Hiertoe
wordt een Natuur- en Milieufonds opgericht.
NMC bij (lokaal) duurzaamheidsbeleid
Ook
wanneer het gaat om duurzaamheidsbeleid (waarvan milieubeleid deel uitmaakt)
speelt NMC een rol. NMC richt zich dan op het begeleiden van een interactief
beleidsvormingsproces. Doel is de verschillende partijen in de stad te
betrekken bij dit proces, zodat ze mede vormgeven aan het beleid. Speerpunt is
de ondersteuning van initiatieven gericht op een duurzame samenleving te
verbeteren. Daarnaast zullen de structurele vormen van overleg met natuur- en
milieuorganisaties (in de Regionale Natuur- en Milieukring en het
Duurzaamheidsplatform) worden voortgezet en uitgebreid. Ten slotte zal het
projectbureau NMC de beleidsvormende vakteams binnen de gemeentelijke
organisatie adviseren over het gebruik van de principes van duurzame stedelijke
ontwikkeling uit het Duurzaamheidsplan Delft 2000-2003 (3D).
Het gebouw De Papaver
Doel
ten aanzien van het gebouw De Papaver is de activiteiten en de inrichting beter
af te stemmen op de omgeving van het gebouw (de Delftse Hout) en de bezoekers
van deze omgeving, de zogenaamde
natuurrecreanten (campinggasten, fietsers, wandelaars etc.). Daarnaast blijft
het gebouw een groot deel van de huidige functies vervullen. Daarmee wordt het
gebouw De Papaver uiteindelijk:
·
een bezoekerscentrum
voor natuurliefhebbers, recreanten en scholen;
·
een werkplek voor
medewerkers van de gemeente en vrijwilligers;
·
een clubhuis voor
natuur- en milieuorganisaties;
·
een mediatheek voor
’het publiek’ in het algemeen en het onderwijs in het bijzonder;
·
een opslagplaats voor
uitleenmaterialen.
Om de
verschillende functies goed te vervullen is het nodig om: de bestaande
achterstand in het onderhoud van het gebouw in te lopen, het
binnenklimaatprobleem op te lossen, het gebouw aan te sluiten op het
gemeentelijke (computer)netwerk, en de bedrijfshulpverlening en arbozorg op
adequate wijze te organiseren.
Stuk
166 I pag.
3.
Personele capaciteit
Voorgesteld
wordt:
·
voor 2002 € 18.000,- en
vanaf 2003 € 29.000,- per jaar beschikbaar te stellen ten laste van de
Zomernota 2002-2005, voor het uitbreiden (met 0,5 fte in 2002 en 0,8 fte vanaf
2003) van de personele capaciteit voor het bemensen van de receptie in De
Papaver, aangevuld met 0,8 fte I.D. banen;
·
tot en met 2004 €
9.076,- per jaar beschikbaar te stellen ten laste van het project “brede
school” (projectnummer 21655) en vanaf 2003 € 56.800,- per jaar beschikbaar te
stellen ten laste van de Zomernota 2002-2005, voor het aanstellen van een
educatief medewerker voortgezet onderwijs (1,0 fte), zodat gestart kan worden
met het ontwikkelen van een structureel educatief aanbod voor het voortgezet
onderwijs;
·
akkoord te gaan met het
verschuiven van het accent in de functie van het gebouw De Papaver richting
bezoekerscentrum;
·
voor 2002 € 2.000,- en
vanaf 2003 € 6.800,- per jaar beschikbaar te stellen, ten laste van de
Zomernota 2002-2005, voor het ondersteunen van vrijwilligers en stagiaires in
De Papaver.
Uitvoering projecten
Voorgesteld
wordt:
·
akkoord te gaan met het
opzetten van een projectbureau natuur- en milieucommunicatie;
·
het bestaande budget
voor de Duurzaam Delftprijs, € 10.667,- per jaar, over te hevelen naar een in
te stellen Natuur- en Milieufonds, waaruit projecten van externe partijen
worden ondersteund;
·
vanaf 2003 € 2.400,-
per jaar beschikbaar te stellen, ten laste van de Zomernota 2002-2005, en toe
te voegen aan het in te stellen Natuur- en Milieufonds;
·
in te stemmen met het
vrijmaken van budget voor een periode van twee jaar voor de ‘Water Award’,
begroot op € 4.500,- per jaar, ten laste van internationaal beleid en milieu
(elk 50%, betstaand budget. Een separaat voorstel voor de uitwerking volgt;
·
in te stemmen met het
opzetten en onderhouden van een internationaal ‘Waternetwerk’ en het opzetten
van een website ‘Water in de Wereld’. Een separaat voorstel voor de uitwerking
volgt.
Onderhoud en beheer gebouw De Papaver
Voorgesteld
wordt:
·
eenmalig € 79.545,-
beschikbaar te stellen, ten laste van het Milieutechnologiefonds, om in het
gebouw De Papaver volwaardige (digitale) werkplekken te creëren (omvat:
aanleggen van glasvezelkabel, aansluiting op het gemeentelijke netwerk en de
aanschaf van drie computers), gekoppeld aan de ontwikkeling van een mediatheek;
·
akkoord te gaan met het
inventariseren van de subsidiemogelijkheden voor het ontwikkelen van een
mediatheek.
·
Akkoord te gaan met het
ten laste brengen van de Zomernota 2002-2005 van een bedrag van € 100.000
verdeeld over twee jaar, t.w. € 20.000 in 2001 en € 80.000 in 2002 voor urgente
renovatie en onderhoud.
Stuk 166 I pag.
4.
Onder voorbehoud van gunstig
advies van de commissie duurzaamheid stellen wij u voor de nota “Natuur- en milieucommunicatie in Delft: Op weg naar
een Duurzaam Delft’ vast te stellen.
Hoogachtend,
burgemeester en wethouders van
Delft,
H.M.C.M. van Oorschot ,burgemeester,
N. Roos ,secretaris.
Stuk 166 II
01/020453
De raad der gemeente Delft;
gelezen het voorstel van
burgemeester en wethouders van 9 oktober 2001;
b e s l u i t :
De nota “Natuur- en milieucommunicatie in Delft: Op weg naar
een Duurzaam Delft” vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare
raadsvergadering van 25 oktober 2001.
,burgemeester.
,secretaris.