Stuk 228 I
01/032190 Delft, 4 december 2001.
Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan
Schilderbuurt 2001
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
Voor het gebied
Schildersbuurt is een nieuw bestemmingsplan opgesteld. Het plangebied is gelegen in de scheg tussen het Rijn-Schiekanaal en
de binnenstad aan de westzijde en de Bomenbuurt en het terrein van de
Bieslandhof aan de oostzijde. Aan de noordzijde ligt de de Tweemolentjeskade.
De afgelopen jaren hebben zich in het plangebied twee belangrijke wijzigingen
voorgedaan: ter plaatse van de voormalige vestiging van Delft Instruments aan
de Van Miereveltlaan is nu woningbouw gerealiseerd en aan de Oostsingel is het
uitvaartcentrum De Laatste Eer vertrokken. Voor dat terrein bestaan
woningbouwplannen. De daarvoor benodigde bouwvergunning is echter door de
rechter in verzoek om voorlopige voorziening geschorst, onder meer omdat een
adequaat planologisch kader voor woningbouw ter plaatse ontbrak. Het in
procedure gebrachte bestemmingsplan voorziet in dit planologisch kader en
voorziet tevens in een moderne regelgeving voor het plangebied.
A. Voorontwerpbestemmingsplan
Het
voorontwerpbestemmingsplan is op 20 december 1999 om overleg ex artikel 10 Besluit op de
ruimtelijke ordening toegestuurd naar betrokken instanties. In het kader van
inspraak als bedoeld in artikel 6A van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en de
gemeentelijke inspraakverordening heeft het voorontwerpbestemmingsplan ter
inzage gelegen in de periode van 21 januari 2000 tot 18 februari 2000. Van de
inspraakreacties is verslag gedaan in de Toelichting op het bestemmingsplan.
Het voorontwerp
bestemmingsplan is op 7 februari 2000 besproken met belangstellenden. Van deze
inspraakbijeenkomst is schriftelijk verslag gemaakt.
De reacties op het
voorontwerpbestemmingsplan hebben tot diverse aanpassingen van plankaart,
voorschriften en toelichting van het plan geleid.
B Ontwerpbestemmingsplan
Na verwerking van de reacties uit het
overleg ex artikel 10 Besluit ruimtelijke ordening en de inspraakreacties is
het bestemmingsplan in ontwerp ter inzage gelegd van 2 juli tot 30 juli 2001
met de mogelijkheid tot het indienen van schriftelijke zienswijzen.
In totaal zijn 4 brieven met zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan ingekomen.
Deze zienswijzen zijn samengevat en beantwoord in een separaat document “Notitie Zienswijzen bestemmingsplan
Schildersbuurt 2001”.
De zienswijzen hebben betrekking op de
bouwmogelijkheden die het bestemmingsplan ter plaatse van de voormalige locatie
Laatste Eer mogelijk maakt, de bedrijfsbestemming ter plaatse van de Oostsingel
152 en 151 en de parkeerproblematiek in de directe omgeving.
In de beantwoording van de zienswijzen wordt
het volgende geconcludeerd.
Het bouwplan ter plaatse van de locatie van
de voormalige Laatste Eer is reeds in de bouwplanprocedure onderwerp geweest
van inspraak en naar aanleiding van die inspraak is het bouwplan aangepast. In
het bestemmingsplan, dat mede ter onderbouwing van de vrijstelling ex artikel
19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening in procedure is gebracht, is het
aangepaste bouwplan ongewijzigd opgenomen.
Ter plaatse van de Oostsingel 151 en 152
wordt geen wijzigingsbevoegdheid opgenomen. Al jaren zijn onderhandelingen
gaande tussen de projectontwikkelaar en de sportschooleigenaar. Momenteel vindt
tevens overleg plaats tussen de sportschooleigenaar en de gemeente over
mogelijke verhuizing van de sportschool. De vaststelling van het
bestemmingsplan kan niet wachten op de resultaten van dit overleg dat mogelijk
nog maanden duurt. Dat zou de uitvoering van het bouwplan ter plaatse van de
locatie van De Laatste Eer wederom vertragen.
Omdat de wijziging van de percelen
Oostsingel 151/152 thans onvoldoende objectief begrensbaar is en omdat de Wet
op de Ruimtelijke Ordening na de wijziging van 4 april 2000 de mogelijkheid
kent van een zelfstandige projectprocedure, is in het bestemmingsplan geen wijzigingsbevoegdheid opgenomen ten
aanzien van die percelen.
Omdat uit parkeeronderzoek is gebleken dat
parkeermogelijkheden in de Oostschil weliswaar krap maar niet ontoereikend
zijn, zijn wij van mening dat de parkeerproblematiek geen belemmering vormt
voor de woningbouwplannen ter plaatse van de Laatste Eer.
C. Vaststelling bestemmingsplan
Thans wordt het bestemmingsplan
Schildersbuurt 2001 ter vaststelling aan de gemeenteraad van Delft aangeboden.
Naar aanleiding van de ingediende
zienswijzen en ambtshalve is de Toelichting van het ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten aangepast. De
wijzigingen worden in het onderstaande opgesomd en gemotiveerd.
In de zienswijzen wordt verzocht om het plan
op het punt van parkeren beter te onderbouwen. Naar aanleiding van deze
zienswijze is paragraaf II.2.5 van de Toelichting aangevuld met gegevens uit de
laatste onderzoeken.
In een andere zienswijze is naar voren
gebracht dat in de Toelichting ten onrechte staat vermeld dat de
projectontwikkelaar het Touringcarbedrijf gevestigd aan Oostsingel 151/152 in
eigendom heeft verworven. Inmiddels is duidelijk dat de projectontwikkelaar
slechts een deel van dit bedrijf heeft verworven. De Toelichting is daarop
aangepast (paragraaf III Toekomstige Ontwikkelingen).
In de periode tussen ontwerpbestemmingsplan
en vast te stellen bestemmingsplan heeft de gemeente Delft nauw overleg gevoerd
met de provincie en VROM over de zogenoemde “Delftse methodiek” inzake
bedrijven en bestemmingsplannen. Die methodiek maakt het mogelijk om
geluidsgevoelige en geluidsbelastende bestemmingen op kortere afstand van
elkaar mogelijk te maken dan de richtafstanden zoals aangegeven in de
VNG-methodiek. Afwijking van de richtlijnen is op basis van een deugdelijke
motivering mogelijk. Die deugdelijke motivering heeft ontbroken in een aantal
bestemmingsplannen. De gemeente Delft zal in de komende plannen ruim aandacht
besteden aan een gedegen motivering.
In het bestemmingsplan Schildersbuurt 2001
zijn slechts enkele bedrijven gevestigd. Motivering van afwijking van de
richtlijnen van de VNG is daarom relatief eenvoudig. Het heeft wel tot gevolg
gehad dat de toelichting op het bestemmingsplan op een aantal plaatsen is
aangepast. Het betreft de pagina’s 12 en 13 van de Toelichting (hoofdstuk
milieu, paragraaf bedrijven) en het schrappen van de bijlage bij de
voorschriften “Toelichting Lijst van Bedrijfstypen”.
Wij stellen u voor, onder voorbehoud van
gunstig advies van de commissie Duurzaamheid, vast te stellen het
bestemmingsplan Schildersbuurt 2001 bestaande uit een Plankaart RO-12-21-02 en
de Voorschriften van 10 april 2001, vergezeld gaande van een Toelichting van 28
november 2001.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Delft,
H.M.C.M. van Oorschot ,burgemeester.
N. Roos ,secretaris.
Stuk 228 II
01/032190
De raad van de gemeente Delft,
gelezen het voorstel van burgemeester en
wethouders van 4 december 2001;
gezien het advies van de commissie
Duurzaamheid van 18 december 2001;
gelet op het bepaalde in de Wet op de
Ruimtelijke Ordening;
overwegende dat het noodzakelijk is een
nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor de wijk Schildersbuurt, zoals nader
is aangegeven op de plankaart behorende bij het bestemmingsplan;
dat het plan de thans bestaande en onlangs
gerealiseerde woningbouw in het plangebied juridisch vastlegt en een
planologische basis biedt voor de woningbouw ter plaatse van de locatie van De
Laatste Eer;
dat het plan voor het overige een
conserverend karakter heeft en voorziet in moderne regelgeving voor de
bestaande bebouwing;
dat het plan op 20 december 1999 is
verzonden om overleg ex artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening;
dat naar aanleiding van dit overleg diverse,
in de toelichting op het plan nader aangegeven, reacties zijn ingekomen;
dat als bedoeld in artikel 6A van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening juncto de gemeentelijke Inspraakverordening het
voorontwerpbestemmingsplan met belangstellenden is besproken op 7 februari 2000
en tevens ter inzage is gelegd van 21 januari 2000 tot 18 februari 2000 met
mogelijkheid tot indiening van schriftelijke zienswijzen;
dat het voorontwerpbestemmingsplan naar
aanleiding van reacties uit het overleg ex artikel 10 Besluit op de ruimtelijke
ordening is aangepast tot ontwerpbestemmingsplan;
dat het ontwerpbestemmingsplan van 2 juli
2001 tot 30 juli 2001 ter inzage is gelegd met mededeling van de mogelijkheid
tot indiening van schriftelijke zienswijzen;
dat naar aanleiding van de ter inzagelegging
4 brieven met zienswijzen zijn ingekomen;
dat de zienswijzen tijdig zijn ingediend en
dat indieners in hun zienswijzen zijn ontvangen;
dat de zienswijzen hebben geleid tot
aanpassingen van de paragrafen Verkeer, Toekomstige ontwikkelingen en Bedrijven
in de Toelichting van het bestemmingsplan;
b e s l u i t :
1.
dat de indieners van de zienswijzen met betrekking tot het
ontwerpbestemmingsplan in hun zienswijze ontvangen worden;
2.
te verklaren dat twee zienswijzen worden overgenomen met dien verstande
dat aan de paragraaf Verkeer een alinea is toegevoegd en de paragraaf
Toekomstige ontwikkelingen in geringe mate is aangepast;
3.
dat ambtshalve de paragraaf bedrijven is aangepast naar aanleiding van
overleg met provincie en VROM;
4.
dat ambtshalve de Toelichting op de Lijst van Bedrijfstypen die als
bijlage bij de voorschriften was opgenomen, is geschrapt;
5.
vast te stellen het bestemmingsplan Schildersbuurt 2001 bestaande uit
een plankaart RO-12-21- 02 en de Voorschriften d.d. 10 april 2001, vergezeld
gaande van een Toelichting d.d. 28 november 2001.
Aldus vastgesteld in de openbare
raadsvergadering van 20 december 2001.
,burgemeester.
,secretaris.