Bij het invoeren van het selectieve toegangssysteem zal
worden bekeken wie in aanmerking komt om doorgang te krijgen gedurende de
spitsperioden. Hiertoe dienen ontheffingen te worden verleend. Om het
verlenen van ontheffingen in goede banen te leiden, is een duidelijk
ontheffingsbeleid nodig. Bij het vaststellen hiervan zal er rekening worden
gehouden met de volgende aandachtspunten:
§ Criteria
om in aanmerking te komen voor een ontheffing (per doelgroep);
§ Aantoonbare
noodzaak;
§ Maximum
aantal ontheffingen per adres (kan per doelgroep verschillen);
§ Gebruiksdoel
van de ontheffing;
§ Overtredingen
en gevolgen;
§ Volledige
tenaamstelling, geldigheidsduur en prijs;
§ Hardheidsclausule
(afwijken in bijzondere omstandigheden).
Nader onderzoek zal plaatsvinden over het verwachte aantal
uit te geven ontheffingen en de te hanteren prijs. Op het ontheffingsbeleid
zullen zo min mogelijk uitzonderingen worden gemaakt.
Uitgangspunt bij het invoeren van het selectieve
toegangssysteem is dat het lokale (bestemmings)verkeer zo min mogelijk hinder
hiervan zal ondervinden. Daarom zullen alle inwoners van de Rijksstraatweg,
zowel het noordelijke als het zuidelijke deel, in de gelegenheid worden gesteld
een ontheffing aan te vragen.
Er zullen twee soorten ontheffingen worden uitgegeven, een
permanente ontheffing voor bewoners en frequente gebruikers en een tijdelijke
ontheffing voor incidentele gebruikers.
De permanente ontheffingen
worden éénmalig uitgegeven en blijven geldig zolang kenteken en/of adres niet
wijzigen. De ontheffingen zullen tegen kostprijs worden uitgegeven. Onder
overlegging van bewijsstukken, kunnen personen die in aanmerking komen voor een
ontheffing, een verzoek hiertoe indienen bij de afdeling Publiekszaken. De
aanvragers van een ontheffing krijgen hiervan een schriftelijk bewijs. Alleen
als de ontheffinghouder een andere auto aanschaft of verhuist, vervalt de
ontheffing en moet (eventueel) een nieuwe worden aangevraagd. De afdeling
Publiekszaken zal periodiek de bestandsgegevens van de ontheffingshouders
controleren.
Tijdelijke ontheffingen,
b.v. voor eenmalige bezorgingen, bouwactiviteiten enz., worden voor één of
meerdere dagen uitgegeven. Op vertoon van kentekenbewijs en legitimatie - en
met opgave van reden - worden deze ook door de afdeling Publiekszaken verwerkt.
De kosten hiervan zullen direct moeten worden voldaan.
Hulpdiensten, zoals brandweer, ambulance en politie, en het
Openbaar Vervoer zullen het toegangssysteem ook moeten kunnen passeren. Zij
zullen, vanwege hun algemeen maatschappelijk belang, worden vrijgesteld van
betaling voor de ontheffing.
In principe komen in ieder geval in aanmerking voor een
permanente ontheffing:
1: Alle bewoners die woonachtig zijn in het
invloedsgebied (dat zijn de Rijksstraatweg, Ackerdijkseweg, …)
2: Automobilisten met een duurzame werkrelatie
binnen het invloedsgebied
3: Hulp- en onderhoudsdiensten, Openbaar
Vervoersdiensten, taxivervoer en gereguleerd ouderen- en gehandicaptenvervoer
die binnen het invloedsgebied opereren
De term aansprakelijkheid wil zeggen dat “op het moment dat
een bepaalde situatie zich voordoet een hiertoe aangewezen partij voor de
schade die het gevolg is van deze toestand aansprakelijk kan worden gehouden”.
Voor aansprakelijkheid is schuld niet vereist.
Indien de weg of
weguitrusting niet voldoet aan de daaraan in de gegeven omstandigheden te
stellen eisen en daardoor gevaar oplevert voor personen of zaken, geldt de
aansprakelijkheid van de wegbeheerder. Bij selectieve toegang gaat het hierbij
om zaken als:
§ Zichtbaarheid;
§ Wijze van
waarschuwen;
§ Verwachtingen
van weggebruikers;
§ Bekendheid
met bepaalde systemen;
§ De mate
waarin fouten van weggebruikers fataal zijn en welke schade kan ontstaan.
Ter bevordering van de verkeersveiligheid en ter reductie
van het risico, is het wenselijk flankerende maatregelen te treffen in de vorm
van attentieverhogende borden, aanvullende openbare verlichting, aanvullende
wegbelijning en snelheidsremmende maatregelen. Verder is het wenselijk in de
regionale pers (Delft, Schiedam, Pijnacker-Nootdorp) aandacht te besteden aan
de invoering van de maatregel.
Een belangrijk criterium voor het instellen van selectieve
toegang is de formulering van een juridisch helder en praktisch werkbaar
kader.
Verwacht moet worden dat er bezwaar wordt gemaakt tegen een
selectieve afsluiting van de Rijksstraatweg door het tuincentrum Vollering,
vanuit commerciële motieven.