bijlage 1_verslag inspraakavond ontwikkelingsplan Papsouwselaan 25062003

S. Hibender (voorzitter)

Papsouwselaan 291 (postkantoor) is door een vastgoedontwikkelaar gekocht om te herontwikkelen. Ten behoeve van de herontwikkeling van deze locatie heeft de gemeente Delft het concept ontwikkelingsplan Papsouwselaan opgesteld.

Het concept ontwikkelingsplan legt de ruimtelijke mogelijkheden vast voor de herontwikkeling van het postkantoorgebouw. Het concept ontwikkelingsplan is onderwerp van inspraak. Dit betekent dat het ter inzage wordt gelegd voor een periode van vier weken met de mogelijkheid voor een ieder om schriftelijk een reactie te geven op het contcept ontwikkelingsplan. Naast schriftelijke inspraak wordt ook de mogelijkheid geboden om mondeling op het plan te reageren. Daarvoor is deze avond bedoeld. De mondelinge reacties worden formeel in het verslag vastgelegd. Schriftelijke inspraak kan tot 8 juli 2003.

Als er vanavond vragen worden gesteld die niet direct kunnen worden beantwoord dan worden die vragen ter beantwoording voorgelegd aan de betreffende vakteam(s). De antwoorden worden opgenomen in het verslag.

M. van Arendonk (juriste Ruimtelijke Ordening)

Er is een voornemen binnengekomen bij de Gemeente Delft voor de herontwikkeling van de locatie postkantoor Papsouwselaan. Die herontwikkeling past niet in het bestemmingsplan.

De Gemeente Delft heeft dan twee mogelijkheden, of er wordt een nieuw bestemmingsplan in procedure gebracht of er wordt een vrijstelling verleend. Deze vrijstellingsmogelijkheid wordt geboden in artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.

Omdat dit een klein project is wordt hiervoor niet het hele bestemmingsplan veranderd maar zal een vrijstellingsprocedure in gang worden gezet. Hiervoor is een goede ruimtelijke onderbouwing nodig. In de ruimtelijke onderbouwing wordt aangegeven waarom de gemeente vindt dat op zo’n plek een bepaald volume kan, bepaalde functies kunnen en welke de ruimtelijke argumenten daarvoor zijn. Die ruimtelijke onderbouwing wordt in Delft verwoord in een concept ontwikkelingsplan. Op dat plan kunnen schriftelijke en mondeling inspraakreacties worden gegeven. Die inspraakreacties worden verwerkt in een nota inspraak. Inspraakreacties leiden doorgaans tot aanpassingen van het concept ontwikkelingsplan. Het aangepaste ontwikkelingsplan en de nota inspraak worden ter behandeling voorgelegd aan de raadscommissie Duurzaamheid. Indieners van inspraakreactie worden uitgenodigd bij die raadsvergadering aanwezig te zijn. Zij kunnen daar ook gebruik maken van de mogelijkheid om in te spreken en tegenover de politiek aan te geven wat zij vinden. Uiteindelijk zal de gemeenteraad het ontwikkelingsplan al dan niet vaststellen. Wordt het ontwikkelingsplan vastgesteld dan kan de vrijstellingsprocedure en de bouwvergunningsprocedure worden gestart. Vanavond wordt u in de gelgenheid gesteld om mondeling op het ontwikkelingsplan te reageren. Voordat u die gelegenheid krijgt zal de heer Reijke een toelichting geven op het plan. Is die toelichting niet duidelijk dan is direct na de toelichting gelegenheid hier vragen over te stellen. Vervolgens wordt een korte pauze gehouden. Na de pauze kunt u uw mondelinge recacties geven.

R. Reijke (stedenbouwkundige Ruimtelijke Ordening)

Buiten de Papsouwselaan staan er ook ontwikkelingen in het Poptahof en aan de Martinus Nijhofflaan gepland. De herontwikkeling van het postkantoor aan de Papsouwselaan is naar voren geschoven omdat de locatie ter beschikking is gekomen en een ontwikkelaar het heeft aangekocht. Aan de gemeente Delft is gevraagd medewerking te verlenen aan het slopen en het opbouwen van een nieuw te ontwikkelen project op deze plek.

De bestaande situatie is het postkantoor met een hoogte van 12 meter plus de uitbouw die een hoogte van 10 meter zou kunnen krijgen.

Uitgangspunt: De doorgangen vanaf de Papsouwselaan zijn smal en onoverzichtelijk. Het is wenselijk deze overzichtelijker en duidelijk en sociaal veiliger maken. Ook de doorgang aan de zuidkant behoeft aandacht.

Aan het gebied zitten twee kanten: de voorzijde aan de Papsouwselaan en een andere, meer een achterzijde, aan Minervaplein/Artemisstraat. Het zou mooi zijn om van deze achterkant ook een soort voorkant te maken en daarmee ook een duidelijke begrenzing te geven aan de ruimte van het Minervaplein en omgeving waar op het ogenblik het opknapplan voor wordt uitgevoerd.

De bebouwing aan de Papsouwselaan kan wat hoger om van de Papsouwselaan een stevige laan te maken: ongeveer 20 meter hoog met een voorzieningenlaag en daar bovenop een 5-tal lagen woningbouw.

De achterkant moet meer aansluiten op de bestaande bebouwing en daarbij een vrij uitzicht geven aan de flats langs de Herculesweg op de Artemisstraat/Minervaplein. De rooilijn wordt daartoe op de hogere verdiepingen teruggelegd in het verlengde van de zijkant van de Herculesflat.

De lagere bebouwing kan dan een stuk uitsteken. Het is belangrijk dat op de begane grond de bebouwing zodanig wordt gemaakt dat er goed zicht over de doorloop en sociale controle is.

Er is ruimte voor zo’n 50 tot 60-tal woningen met op de onderste laag ruim 2000 m2 voor voorzieningen. Die voorzieningen sluiten aan op de voorzieningen die er nu al zijn.

Er zullen wel auto’s bij komen en daarvoor is extra parkeergelegenheid nodig. Dit zal op eigen terrein worden opgelost. 1 op 1 voor de woningen en volgens de geldende normen voor de voorzieningen. Voor de voorzieningen is nog niet helemaal duidelijk welke normen daarvoor gehanteerd moeten worden. Dat hangt af van de soort functie dat uiteindelijk daarin komt. De ingang van de parkeergarage zal vanaf de achterzijde bereikbaar zijn.

Vragen:

Is 1 op 1 parkeren voor woningen niet wat weinig, de norm voor woningen is toch hoger? Overdag is er wel meer behoefte aan parkeergelegenheid. De grootste parkeerdruk ligt tussen 17.00 uur en 18.00 uur.

Er is een studie gedaan naar de huidige parkeerdruk op het hele gebied. Er zijn 215 plaatsen maar er is behoefte aan 162 parkeerplaatsen. Deze behoefte is gestaafd aan de norm en aan tellingen ’s nachts. Uitgegaan is van 1,6 parkeerplek. Woningen geven meer druk op de avond- en de nachturen. Aangezien de druk overdag op dit gebied vanuit de buurt het grootst is zal dit nieuwe complex daar nauwelijks extra druk op leggen.

Naar aanleiding van de bezonningstekeningen wordt gevraagd of deze wel klopt omdat de bezonning anders wordt ervaren door omwonenden.

De heer Reijke zegt toe uit te zoeken of de bezonningstekeningen correct zijn. Gebleken is dat in de bezonningstekeningen is uitgegaan van de zonnestand op 21 september om 15.00 uur. Dit is over het gehele jaar genomen de gemiddelde zonnestand. De tekeningen zijn goed uitgevoerd.

Verandert de bezonning bij de toekomstige bebouwing niet?

Het zal geen ingrijpend zonverlies betekenen.

Gaat de parkeergarage die gebouwd wordt niet ten koste van de parkeervoorzieningen voor de Artemisflat?

Nee.

Op Blz. 9, punt 3.1.3, het vijfde bolletje staat dat de nieuwbouw georiënteerd is op het parkgebied Minervaplein. We hebben altijd geprobeerd nieuwbouw op het Minervaplein tegen te houden. Waar komt dit dan vandaan?

Er is geen sprake van nieuwbouw op het Minervaplein, genoemde zinsnede gaat over de woningen binnen het plangebied van het postkantoor.

Altijd is ons verteld dat bebouwing niet hoger zou worden dan de woningen aan de Papsouwselaan, nu is het toch een etage hoger. Hoe kan dat en is dit de uiteindelijke maximale hoogte?

Dit komt door de wens om de Papsouwselaan een sterker en steviger karakter te geven. Echt als een laan. Als aan een laan een behoorlijke maat en ook een bepaalde beslotenheid wordt gegeven, betekent dit dat de bebouwing wat hoger moet. Dit is wel de uiteindelijke maximale hoogte wat de Gemeente Delft betreft.

Kijken de mensen die in de flat aan de Herculesweg zitten niet tegen die onderbouw van 5 meter aan.

Het is zo ontworpen dat er net overheen gekeken wordt.

Als ze de Papsouwselaan tot een laan willen maken, gaan ze de Papsouwselaan dan niet helemaal versmallen? Daar was ook enkele jaren geleden sprake van.

Dat rijmt erg goed met elkaar. Het idee nu is een weg met aan beide kanten bebouwing die wordt begeleid met bomen.

Blijft het postkantoor?

De TPG heeft aagegeven dat de functie van postkantoor in ieder geval behouden blijft binnen de wijk Voorhof. Geen uitspraken zijn gedaan over de exacte locatie.

Blijft het bestemmingsplan gelden, wordt dit plan dan een uitzondering? Binnen ongeveer 2 jaar komt er wel een nieuw bestemmingsplan. De gemeente Delft gaat een inhaalslag maken. De gemeente wil af van kleine postzegelplannetjes met versnipperde regelingen en gaat daarom grotere plannen maken met regelingen die voor iedereen dezelfde zijn. Dit plan betreft een klein project en om die reden wordt een vrijstellingsprocedure gevolgd. De procedure is duidelijk omschreven op een flyer. Voor belanstellenden is deze flyer beschikbaar vanavond. Het is een vrij complexe procedure en als er vragen zijn kunt u altijd daarover met ons contact opnemen.

Blijft in dat bestemmingsplan gelden wat de aandeelhouders van de wijk ooit besloten hebben?

Ja.

Wordt de doorsteek tussen de Rabobank en het postkantoor breder en wordt het een officieel fietspad of een wandelpad?

Hij wordt rechtgetrokken. Aan de Papsouwselaan blijft hij even breed. Details hierover worden nog nader uitgewerkt. Dit moet aan de orde worden gesteld bij de herinrichting van de openbare ruimte.

De voorzitter meldt dat er vragenformuliertjes klaar liggen waarop vragen en inspraakreacties kunnen worden opgeschreven die dan na de pauze worden behandeld en in het verslag worden opgenomen.

PAUZE

Wat gebeurt er tijdens de bouw op het Minervaplein (gezien het verleden: keten, machines, tijdelijk postkantoor)?

Misschien is er een klein stukje van nodig aan de noordkant. Dit is geen onderwerp voor het ontwikkelingsplan zelf. Meegenomen wordt dat er grote zorg wordt geuit over het gebruik van het Minervaplein ten behoeve van tijdelijke voorzieningen. Er wordt naar gestreeft dat eerst gezocht wordt naar een andere plek. In de allerlaatste plaats moet er een stukje van het Minervaplein worden gebruikt.

Er is bezwaar tegen de 5 meter hoogte buiten de rooilijn. Aan de Herculesweg is de laag voorzieningen 3,5 meter.

De heer Reijke meldt dat hier net overheen gekeken wordt vanaf de eerste verdieping aan de Herculesflat. De afweging is geweest: in het huidige bestemmingsplan is een hoogte van vier meter mogelijk maar als er voorzieningen zijn gepland kan hier niet mee volstaan worden. Er kan nog wat onderzoek worden gedaan, maar het vermoeden bestaat toch dat die vijf meter nodig is.

Welke voorzieningen worden hier gecreeerd?

Voorzieningen aansluitend aan de voorzieningen die reeds aanwezig zijn in de plinten aan de Papsouwselaan. Het kunnen ook voorzieningen zijn in een meer kantoorachtige sfeer.

Heb je aan drie meter niet genoeg?

Alleen als het om woningen gaat, niet als het kantoor zou betreffen. Dan is er meer ruimte nodig voor installatie in het plafond etc. In de verdere uitvoer behoeft dit aandacht.

Als reactie wordt meegenomen dat ongeveer drie mensen bezwaar hebben tegen deze hoogte van vijf meter.

Hoeveel meter is de afstand tussen het laagste bouwdeel en de Herculesweg?

Ongeveer 20 meter. Er komt meer bebouwing dan nu, maar vóór de Herculesflat is die lager dan de huidige bebouwing. De aantrekkelijkheid van de gevel behoeft aandacht.

Wanneer gaat de bouw beginnen?

De vaststelling van het ontwikkelingsplan zou in september/oktober kunnen plaatsvinden. Daarna wordt de artikel 19 procedure en de bouwvergunningsprocedure gestart wat een maand of 5 duurt ongeveer. En dat is dan de meest gunstige prognose. Gebaseerd hierop kan met de sloop in het 2^e kwartaal van volgend jaar (2004) worden gestart.

Kunnen bij de oversteekplaats bij de Hoven richting postkantoor geen voetgangerslichten komen? Het is geen officiële oversteek en het is er levensgevaarlijk. In de wijkvergaderingen is dit al uitvoerig aan de orde geweest.

Op dit moment kunnen nog geen uitspraken worden gedaan over het eventueel plaatsen van verkeerslichten ter hoogte van voornoemde oversteekplaats. De planvorming over herstructerering van de wijk is nog in vollle gang. De uiteindelijke herstructurering is mede bepalend voor het profiel van de Papsouwselaan. Mede afhankelijk van dat profiel zullen al dan niet verkeerlichten worden geplaatst.

Hoe wordt gegarandeerd dat de parkeerplaatsen onder het nieuwe complex bij gebrek aan ruimte niet worden gebruikt voor opslag met als gevolg dat de nieuwe bewoners elders in de buurt hun auto’s parkeren.

Het is gebruikelijk dat de parkeerplaatsen aan de woningen worden gekoppeld. Dit betekent dat per woning ook een parkeerplaats wordt verkocht.

Worden die oost/westroutes afgesloten tijdens de bouw?

Minimaal 1 route zal open moeten blijven.

De voorzitter sluit de inspraakbijeenkomst en bedankt alle aanwezigen voor hun inbreng en belangstelling.

Schriftelijke reacties kunnen tot 8 juli worden gestuurd naar:

Burgemeester en wethouders

Postbus 78, 2600 ME Delft