03/026748
Onderwerp:
Nota bedrijven en bestemmingsplannen 2003
Aan de
gemeenteraad
In de
nota “Bedrijven en bestemmingsplannen 2003 ” wordt het gemeentelijk beleid
uiteengezet over de wijze waarop bedrijven in bestemmingsplannen worden
opgenomen. Het beleid geldt als toetsingskader voor alle gemeentelijke
planologische regelingen, waaronder vrijstelling als bedoeld in artikel 19 van
de Wet op de Ruimtelijke Ordening.
De afgelopen jaren zijn
diverse wijzigingen opgetreden in de milieuregelgeving en de interpretatie van
die regelgeving door rechterlijke instanties. Die wijzigingen vormen aanleiding
tot het formuleren van nieuw gemeentelijk beleid. Doelstelling van het nieuwe
beleid is het ontwikkelen van regels die enerzijds voldoen aan de nieuwe eisen
en die anderzijds recht doen aan de specifieke situatie in Delft.
Bestemmingsplannen regelen het
gebruik en de bebouwing van gronden. Sommige activiteiten die binnen het
bestemmingsplan mogelijk worden gemaakt, veroorzaken milieubelasting voor de omgeving terwijl andere activiteiten
juist milieugevoelig zijn en beschermd
moeten worden tegen milieubelastende activiteiten. Bestemmingsplannen zijn het
instrument om de wijze waarop een gemeente planologisch met bedrijven en hun
activiteiten wenst om te gaan juridisch te verankeren.
De VNG heeft in de publicatie
“Bedrijven en milieuzonering” een Lijst van Bedrijfstypen (LvB) opgenomen
waarin alle bedrijven op grond van de hinder die zij veroorzaken worden
ingedeeld in 6 categorieën
De
VNG-methode beoogt algemene indicatieve richtlijnen voor afstanden die in acht
moeten worden genomen tussen milieugevoelige en milieubelastende activiteiten.
De richtlijnen zijn gebaseerd op
gemiddelde bedrijvigheid. In de methode wordt aangegeven dat kortere afstanden
dan de aangegeven afstanden in de richtlijnen mogen worden aangehouden mits
voldoende aannemelijk wordt gemaakt dat een aanvaardbaar woonmilieu met
bijbehorende leefomgevingskwaliteiten bereikt en gehandhaafd kan worden en de
hinder niet toeneemt of zal toenemen.
De nota "Bedrijven en
bestemmingsplannen 2003" heeft tot doel de mogelijke afwijkingen van de
VNG methode in de specifieke situatie van de gemeente Delft te beargumenteren
waarbij toegestane bedrijfsactiviteiten en afstanden die in acht moeten worden
genomen tussen milieugevoelige en milieubelastende activiteiten gerelateerd
worden aan gebiedstypen.
De concept nota is onderwerp
van inspraak en overleg geweest. Ingekomen reacties zijn samengevat en
beantwoord in de "Nota Inspraak en overleg, Bedrijven en
bestemmingsplannen 2003".
Naar aanleiding van ingekomen
reacties is de nota op diverse onderdelen fors aangepast. De aanpassingen
betreffen met name die afstanden die in acht moeten worden genomen en de
criteria voor vrijstellingsmogelijkheden.
Wij stellen u voor, onder
voorbehoud van gunstig advies van de commissie duurzaamheid, in te stemmen met de Nota Inspraak en
Overleg, Bedrijven en bestemmingsplannen 2003 en de Nota Bedrijven en
bestemmingsplannen 2003.
N.
Roos ,secretaris.
De raad van de
gemeente Delft;
gelezen het
voorstel van het college van 16 september 2003;
gezien het advies
van de commissie Duurzaamheid;
b e s l u i t
in te stemmen met
de nota inspraak en Overleg bedrijven en bestemmingsplannen 2003 en
vast te stellen de Nota
Bedrijven en bestemmingsplannen 2003.
Aldus
vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 oktober 2003.
,burgemeester
,griffier