Voorstel procedure nota Bouwhoogtes

 

In de Commissie Duurzaamheid van 31 augustus is door de Commissie aan de wethouder verzocht een discussiestuk aan te leveren over het besluitvormingstraject rond de Nota Bouwhoogten.

 

Proces

Met de volgende aanpak wordt hieraan en aan de formele vereisten van het inspraaktraject voldaan:

 

-          Stap 0: vastleggen procedure op 12 oktober.

-          Stap 1: Commissie discussieert (op 26 oktober) in eerste ronde over de bouwhoogtes. Ter voorbereiding is input geleverd door de wethouder en de PvdA-fractie. Op deze avond zal aan de hand van beelden of stellingen gediscussieerd worden over de uitgangspunten voor bouwhoogtes in Delft.

-          Stap 2: De nota wordt formeel ter inzage gelegd, maar het indienen van schriftelijke zienswijzen is niet mogelijk. In plaats daarvan wordt een maatschappelijke discussie georganiseerd. Aan de mogelijkheid om op deze wijze ideeën en opinies in te brengen wordt brede bekendheid gegeven. Ook de zal de inhoud van de nota beschikbaar zijn via internet en in gedrukte vorm.

-          Stap 3: De resultaten van de maatschappelijke discussie worden bijeengebracht in een rapportage en met een aangepaste versie van de nota aan de Commissie aangeboden.

-          Stap 4: de Commissie discussieert in tweede, afsluitende ronde, uitmondend in kaderstellende besluitvorming, vastgelegd met een raadsbesluit.

 

Doelstelling

Voorgesteld wordt om de volgende doelstellingen aan de maatschappelijke discussie te verbinden:

-          Informeren: de bouwhoogtennota gaat over een tamelijk gecompliceerd onderwerp. Het is daarom van belang om dit onderwerp, de inhoud en aanpak van het voorgestane beleid helder te presenteren

-          Meedenken: de bouwhoogtenota betreft een onderwerp waaraan maatschappelijke dilemma’s verbonden zijn. Hoger bouwen biedt ruimte in een compacte stad als Delft, maar kan ook leiden tot hinder. Er moet gezocht worden naar een goed evenwicht en er moeten keuzes gemaakt worden. Zijn de dilemma’s en de keuzevraagstukken goed in beeld gebracht?

-          Draagvlak: is er voldoende draagvlak voor het voorgestane beleid; op welke onderdelen is er maatschappelijke behoefte aan aanpassingen?

 

Inhoud

Naar verwachting zullen in elk geval de volgende twee inhoudelijke thema’s een belangrijke rol spelen in de maatschappelijke discussie:

-          Cultuurhistorie en stadsbeeld; het gaat hierbij om de vraag of de nota in voldoende mate waarborgen biedt voor het behouden en verbeteren van het Delftse stadsbeeld;

-          Functionele kwaliteit; het gaat hierbij om de vraag of de nota in voldoende mate ruimte biedt aan de functionele voordelen (bijv. ruimtewinst)  van hoogbouwontwikkeling en tegelijk de functionele nadelen (bijv. schaduw, zicht) voldoende beperkt.

 

Het is wenselijk om de discussie in elk geval ten aanzien van deze onderwerpen goed voor te bereiden, waarbij het overigens altijd mogelijk blijft om ook andere thema’s aan de orde te stellen.

 

Vorm

Voorgesteld wordt om een of twee discussiebijeenkomsten te organiseren met tenminste de volgende agendapunten:

-          korte toelichting op het onderwerp en het in de nota geschetste beleidsvoorstel

-          in beeld brengen van de maatschappelijke dilemma’s van het bouwhoogtebeleid in Delft

-          publieksdiscussie

-          goede verslaglegging

 

Keuzes

Binnen deze opzet zijn de volgende keuzes wenselijk:

  1. een of twee bijeenkomsten; dit is mede afhankelijk van de verwachte opkomst; gedacht kan worden aan twee identieke bijeenkomsten of een splitsing naar inhoudelijke thematiek.
  2. Rol van de commissie tijdens bedoelde bijeenkomsten: deelnemer of toehoorder.
  3. Voorzitter door een onafhankelijk voorzitter.
  4. Wel of geen gastsprekers; met name het onderwerp ‘maatschappelijke dilemma’s’ leent zich goed voor een bijdrage ‘van buitenaf’ in de vorm van een gastspreker. Gedacht wordt aan een spreker die ervaring heeft met discussies rond hoogbouwontwikkeling en de daarbij behorende maatschappelijke en politieke afwegingen.
  5. Presentatiemiddelen; het onderwerp niet alleen introduceren met een mondelinge toelichting, maar ook met bijvoorbeeld een kleine tentoonstelling (foto’s, kaarten), een foto-impressie van bestaande en toekomstige hoogbouw en mogelijke hoogbouwlocaties, etc.

 

Aan de commissie wordt gevraagd een uitspraak te doen over:

  1. het aantal maatschappelijke discussiebijeenkomsten
  2. de gewenste rol van de commissie tijdens bedoelde bijeenkomsten.

 

Uiteraard zijn aan deze keuzes financiële consequenties verbonden. De extra kosten zullen bij benadering € 6.000,-  bedragen. Hiervoor is extra budget benodigd.