Onderwerp
Monumentenzorg:
aanpassing Subsidieverordening Stadsvernieuwing (hoofdstuk 3 en 5) en
Stimuleringsregeling Verbetering Panden en Stoepen
Door
bezuinigingsmaatregelen, genomen bij vaststelling op 28 september 2004 van de
Programmabegroting 2005-2008, is er vanaf 1 januari 2005 voor monumentenzorg en
gevelaanpak jaarlijks minder subsidiebudget beschikbaar. Het budget is meer dan
gehalveerd, te weten van € 522.000 naar € 240.000 per jaar. Het budget dat
jaarlijks beschikbaar is voor verhuiskosten vervalt per 2005 helemaal.
Door de bezuinigingsmaatregelen is het noodzakelijk de
subsidieregelingen te herzien met het doel de beschikbare middelen zo gericht
mogelijk in te zetten voor het herstel en behoud van beschermde monumenten,
gevels in het kernwinkelgebied en stoepen langs de hoofdgrachten. Daartoe
moeten onderdelen van de verordeningen wijzigen of vervallen. Het gaat om het
verlagen van subsidiebedragen, het vervallen van subsidie voor rijksmonumenten
en voor verhuis- en herinrichtingskosten.
Om de beschikbare
subsidiegelden voor monumentenzorg en gevelaanpak, in totaal € 240.000 per
jaar, zo gericht mogelijk in te zetten, stellen wij u voor akkoord te gaan met
de voorgestelde wijzigingen van de genoemde subsidieverordeningen.
Belastingplichtige
eigenaren van rijksmonumenten hebben het voordeel van belastingaftrek voor het
onderhoud van hun pand en kunnen daarnaast sinds september 2001 gebruik maken
van de voordelige financieringsfaciliteit, te weten de restauratiefondshypotheek
met een zeer lage rente ( ca. 1%).
Eigenaren van gemeentelijke
monumenten hebben geen mogelijkheid van belastingaftrek en kunnen geen gebruik
maken van de voordelige restauratiefondshypotheek.
Gezien de
voordelen die eigenaren van rijksmonumenten hebben boven die van gemeentelijke
monumenten, ligt het voor de hand om de eigenaren van rijksmonumenten geen
gebruik meer te laten maken van de gemeentelijke subsidieregeling en het
beschikbare geld in te zetten voor:
1.
het herstel en de instandhouding van
gemeentelijke monumenten
2.
het behouden en herstellen van gevels en stoepen in een aan te wijzen
gebied in de binnenstad, de zogenaamde ‘gevelaanpak’. Een deel van de door het
vakteam Monumentenzorg en bouwkwaliteit geďnventariseerde gevels in het kernwinkelgebied
is inmiddels aangepakt en hersteld. Daarom kan er nu een beperkter deel van de
binnenstad in aanmerking komen voor de Stimuleringsregeling Verbetering Panden
en Stoepen (SVP).
Wij streven naar behoud van
de gemeentelijke monumenten door herstel en periodiek onderhoud en volgen
daarmee de ontwikkelingen van het rijk: overgang van restauratie naar
instandhouding, zoals de toekomstige BRIM-regeling beoogt (Besluit
Rijksregeling Instandhouding Monumenten). Volgens planning zal de nieuwe
rijksregeling per 1 januari 2006 van kracht zijn. Wij blijven deze
ontwikkelingen volgen en proberen de regelingen zo veel mogelijk op elkaar te
laten aansluiten.
Om de restauratiesubsidie
die beschikbaar wordt gesteld voor casco-onderhoud alleen nog maar van
toepassing te laten zijn voor gemeentelijke monumenten, is aanpassing van
hoofdstuk 3 (beschermde monumenten) van de Subsidieverordening Stadsvernieuwing
noodzakelijk. Tegelijk stellen wij voor om de subsidiebedragen en percentages
te verlagen.
Verhuis- en herinrichtingskosten
Het beleid van het Ministerie VROM is reeds enige tijd
gericht op het beëindigen van subsidies voor verhuis- en/of
herinrichtingskosten vanuit gemeenten. Het Rijk vindt dat woningcorporaties
deze kosten voor hun rekening moeten nemen. In het verlengde hiervan is bij de
vaststelling van de Programmabegroting 2005-2008 besloten per 1 januari as ook
de hiermee verband houdende subsidieregeling te stoppen. Omdat er vanaf 2005
geen budget meer beschikbaar is, moet artikel 5.5, op grond waarvan deze
subsidies worden verleend, komen te vervallen.
Om de beschikbare
subsidiegelden voor monumentenzorg en gevelaanpak, in totaal € 240.000 per
jaar, zo gericht mogelijk in te zetten, stellen wij u het volgende voor:
1.
de maximale subsidiabele kosten voor restauratie van
gemeentelijke monumenten te verlagen van € 91.000 naar € 75.000 (art 5);
2.
de subsidiemogelijkheden voor rijksmonumenten en beeldbepalende panden
geheel te laten vervallen (artikelen 3.2 lid 3, 4, 6, 8, 9,10 en12 b komen te
vervallen).
3.
de subsidiemogelijkheid voor stoepen, zie art. 3.2 lid 10 komt in deze
verordening te vervallen aangezien deze subsidiemogelijkheid geregeld is in de
Stimuleringsregeling Verbetering Panden en Stoepen.
4.
Het begrip “rijksmonument” en “beeldbepalend pand” komt te vervallen
(art. 3.1 lid 1a en lid 1c en artikel 3.12)
5.
artikel 5.5 dat bepaalt dat bijdragen ineens kunnen worden toegekend ter
tegemoetkoming in de verhuis- en/of herinrichtingskosten, te laten vervallen.
6.
artikel 12 lid a te wijzigen in : voor de zichtgevel 30% in de
aangewezen straten, van de kosten die voor subsidie in aanmerking komen met een
maximum van € 10.000.
7.
artikel 12 lid d te wijzigen in: voor het herstellen of terugbrengen van
stoepen van gemeentelijke monumenten 40% van de kosten die voor subsidie in
aanmerking komen met een maximum subsidiebedrag van € 10.000,--.
8.
artikel 12 lid e te wijzigen in: voor het herstellen of
terugbrengen van beeldbepalende stoepen in het aangewezen gebied 30% van de
kosten die voor subsidie in aanmerking komen met een maximum subsidiebedrag van
€ 10.000,--.
Voor
bovengenoemde stimuleringsregeling vragen wij u het gewijzigde plangebied vast
te stellen (zie bijlagen I en II, kaarten van de binnenstad bij de SVP).