Op
6 mei 2004 hebben wij een aanvraag ontvangen voor een bouwvergunning ten
behoeve van het vergroten van de bedrijfsruimte (Alpha Recreatie) aan de
Lagosweg 61 te Delft. Van toepassing is het bestemmingsplan Tanthof 1977
(hierna: het Bestemmingsplan). Om voor dit bouwplan een bouwvergunning te
verlenen is het noodzakelijk dat wij een vrijstelling verlenen zoals bedoeld in
artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening.
Ten
tijde van de aanvraag is besloten om mee te werken aan de verlening van de
vrijstelling onder gebruikmaking van artikel 19 lid 1 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening. Door gewijzigd beleid van Gedeputeerde Staten van
Zuid-Holland (d.d. 14 september 2004) werd het mogelijk om toepassing te geven
aan de lichtere vrijstellingsprocedure van artikel 19 lid 2 van de Wet op de
Ruimtelijke Ordening. De zware procedure behorende bij artikel 19 lid 1 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening hebben wij vervolgens verlaten, waarna
toepassing is gegeven aan de lichtere procedure van artikel 19 lid 2 van de Wet
op de Ruimtelijke Ordening. Het opstellen van een ruimtelijke onderbouwing is
daarbij noodzakelijk. Daartoe heeft het bouwplan, voorzien van een ruimtelijke
onderbouwing, van 8 maart 2005 tot en met 4 april 2005 ter inzage gelegen. Op
21 maart 2005 heeft een inspraakbijeenkomst plaatsgevonden en zijn
schriftelijke inspraakreacties binnengekomen van de bewoners aan de Sadatweg 87
– 95 en 97 – 127 te Delft. De ontvangen reacties zijn verwerkt in ‘de Nota
Inspraak Ruimtelijke Onderbouwing Uitbreiding Alpha Recreatie Lagosweg’.
Voornoemde nota alsmede de Ruimtelijke Onderbouwing is vastgesteld op 1 juni
2005.
Met
behulp van de vastgestelde ruimtelijke onderbouwing is de
vrijstellingsprocedure voortgezet. Het voornemen om een vrijstelling te
verlenen van het bestemmingsplan ten behoeve van het bouwplan is gepubliceerd
in de stadskrant. Het bouwplan heeft vervolgens ter inzage gelegen van 20 juni 2005 tot 18 juli 2005 voor inspraak. Wij hebben zienswijze
ontvangen van de heer A.F. Bakker namens hemzelf en de
bewoners van twintig woningen aan de Sadatweg 87- 127. Onder leiding van
wethouder R. Grashoff heeft op 6 oktober 2005 een hoorzitting plaatsgevonden
waarbij de indieners van de zienswijze in de gelegenheid zijn gesteld om hun
schriftelijk ingediende zienswijze mondeling toe te lichten.
Ten
einde mee te werken aan de verlening van de vrijstelling dient Alpha Recreatie
een geluidsrapport te overleggen (ten behoeve van het toepassen van ‘de Nota
Bedrijven en bestemmingsplannen’, zie ad 4) alsmede een bodemrapport (als eis
behorende bij de vrijstelling). Vanuit onze kant zal een onderzoek moeten
worden gedaan naar de luchtkwaliteit ten gevolge van het bouwplan. Alpha
Recreatie is op de hoogte gesteld van deze aanvullende onderzoeken en wij zijn
in afwachting van deze rapporten. Een belangrijk punt bij het meerwerken aan de
vrijstelling is dat het huidige bouwplan afwijkt van een vorig bouwplan
waarvoor Alpha Recreatie op 29 september 2000 een bouwvergunning heeft
aangevraagd. Destijds is besloten geen medewerking te verlenen aan het
bouwplan. De bezwaren die toen bestonden zijn in het huidige bouwplan
grotendeels opgeheven waardoor wij besloten hebben om aan de vrijstelling mee
te werken.
Elementen uit het oude plan van 2000
1.
De aanwezigheid van Alpha Recreatie heeft tot een
grote parkeerdruk in de wijk geleid, met name aan de Sadatweg. Het bouwplan
bracht geen verbetering van de parkeersituatie ter plaatse doordat niet was
voorzien in extra parkeerplaatsen.
2.
Het plan voorzag in het realiseren van een extra
woning.
3.
In het plan werd de hoofdingang gerealiseerd aan de
zijkant van het pand (ter hoogte van de ‘verbindingsweg’ tussen de Sadatweg en
de Lagosweg). Hierdoor zouden verkeersproblemen kunnen ontstaan aan de
Sadatweg.
4.
Het bedrijf Alpha Recreatie werd op grond van de
VNG-Lijst van Bedrijfstypen (hierna: LvB) getypeerd als een C 3-bedrijf. Het
plan uit 2000 kon slechts worden gerealiseerd indien het bedrijf Alpha
Recreatie gelijk zou worden gesteld aan een C 2-bedrijf, zoals bedoeld in de
LvB. Het toepassen van die lijst bracht met zich mee dat het niet acceptabel
werd geacht om in een bestemmingsplan de LvB van toepassing te verklaren, maar
niet de hierin verwerkte afstanden. Het bedrijf Alpha Recreatie kon daardoor
niet worden aangemerkt als een C 2-bedrijf.
Ad 1.
Er wordt voorzien in veertien extra
parkeerplaatsen. Daarmee is het bouwplan in overeenstemming met het gestelde in
de ruimtelijke onderbouwing. Daardoor is het mogelijk om parkeerstromen binnen
de grenzen van het bedrijf af te wikkelen en is het aannemelijk dat de
parkeerdruk niet zal worden afgewenteld op de
aanliggende woonwijk.
Ad 2.
De woning thans niet meer voor in het bouwplan.
Ad 3.
De hoofdingang is volledig gerealiseerd aan de
Lagosweg - zijde (ten opzichte van de Sadatweg is dat aan de achterkant).
Ad 4.
Ten behoeve van het huidige bouwplan kan Inmiddels
wordt gewerkt met ‘de Nota Bedrijven en Bestemmingsplannen’, vastgesteld in
oktober 2003 (hierna: Nota). Deze Nota bevat een regeling waarbij een bedrijf
dat is getypeerd in een hogere categorie onder voorwaarden gelijk kan worden
gesteld met een lagere categorie. In het kader van deze regeling is het reeds
aangehaalde geluidsrapport noodzakelijk.
Voorbereidingsbesluit
Ten overvloede maken wij nog
melding van het feit dat u op 29 september 2005 heeft vastgesteld het
‘voorbereidingsbesluit Lagosweg en een deel van de Laan der Verenigde Naties’.
Dat besluit heeft echter geen betrekking op onderhavig bouwplan noch op de
Ruimtelijk Onderbouwing.