Stuk 64 I Delft, 12 april 2005.
548221
Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Technopolis
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
De
gemeente Delft heeft, in samenwerking met de Technische Univesiteit Delft (TUD)
en vastgoedontwikkelaars ING Real Estate B.V. en Bouwfonds
Vastgoedontwikkeling, het voornemen om een nieuw bedrijventerrein voor Research
& Development (R&D) op te richten: Technopolis Innovation Park. De
uitgangspunten voor de planontwikkeling zijn door de gemeente, de Technische
Universiteit Delft en de vastgoedontwikkelaars in een ontwikkelings- en
realisatieovereenkomst privaatrechtelijk vastgelegd.
De
ontwikkeling van Technopolis heeft tot doel de economische structuur van de
stad te versterken en sluit aan bij het profiel van Delft Kennisstad. Het
versterken van samenwerkingrelaties met het bedrijfsleven in het
R&D-segment is daarnaast van grote waarde voor de Technische Universiteit
Delft (TUD). Technopolis biedt ruimte aan ongeveer 612.000 m2 bruto
vloeroppervlak kennisintensieve bedrijvigheid, hoofdzakelijk gericht op
R&D, laboratoria, testfaciliteiten en startende bedrijven, passend binnen
het profiel Delft Kennisstad.
De
Technische Universiteit Delft, Erasmus Universiteit en de provincie
Zuid-Holland hebben op 1 april 2004 een overeenkomst getekend voor de
ontwikkeling van de A13 Kennisboulevard. Daarnaast is door de gemeenten
Rotterdam en Delft, de Technische Universiteit Delft en de Erasmus Universiteit
op 1 april 2004 een intentieovereenkomst getekend voor uitbreiding van de
samenwerking op het gebied van kenniseconomie. De ontwikkeling van Technopolis
sluit aan bij deze economische ambities.
Voorliggend
bestemmingsplan vormt de publiekrechtelijke, planologisch-juridische vertaling
van de gewenste ontwikkeling van Technopolis en is gebaseerd op het Masterplan
(juni 2002 en addendum d.d. april 2004), de milieueffectrapportage (d.d. april
2004) en het voorkeursalternatief. Behalve het bestemmingsplan is voor
Technopolis eveneens een beeldkwaliteitplan opgesteld.
A. Voorontwerpbestemmingsplan
Het
voorontwerp bestemmingsplan voor Technopolis heeft conform artikel 6A van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) en de gemeentelijke inspraakverordening
ter inzage gelegen van 21 juni tot en met 19 juli 2004 met de mogelijkheid tot
het indienen van schriftelijke inspraakreacties. Er zijn 4 schriftelijke
inspraakreacties ingediend. Tevens is gelegenheid geboden tot mondelinge
inspraak op 29 juni 2004. Zes belangstellenden hebben op de inspraakavond de
presentielijst getekend. Bij het inspraakloket zijn 3 mondelinge reacties
gegeven. De inspraakreacties zijn samengevat en beantwoord in de Nota Overleg
en Inspraak van november 2004.
In
juni 2004 is het voorontwerpbestemmingsplan verzonden om overleg als bedoeld in
artikel 10 Besluit op de ruimtelijke ordening (Bro). De overlegreacties zijn
eveneens samengevat en beantwoord de Nota Overleg en Inspraak van november
2004.
B Ontwerpbestemmingsplan
Na verwerking van de reacties uit het
overleg ex artikel 10 Bro en de inspraakreacties is het bestemmingsplan conform
artikel 23 WRO in ontwerp ter inzage gelegd van 21 december 2004 tot en met 17
januari 2005 met de mogelijkheid voor een ieder schriftelijk zijn zienswijzen
op het ontwerpbestemmingsplan kenbaar te maken.
In totaal zijn er 3 brieven met zienswijzen
op het ontwerpbestemmingsplan ingekomen.
De zienswijzen zijn samengevat en beantwoord
in de Nota Zienswijzen. Deze Nota wordt geacht deel uit te maken van dit
raadsvoorstel. De zienswijze van het Nederlands Meetinstituut (NMi) richt zich
tegen de hogere gebouwen/bouwwerken die het bestemmingsplan mogelijk maakt,
waardoor deze obstakels zouden vormen voor de bestaande en toekomstige
GPS-metingen. Verder constateert Rijkswaterstaat dat het ontwerp bestemmingsplan
Technopolis geen ruimte biedt voor verbreding van de A13. Tot slot handhaaft
Radex haar bezwaren, zoals reeds kenbaar gemaakt tegen het
voorontwerpbestemmingsplan, op de punten: sociale veiligheid, parkeerruimte, de
locatie van de ondersteunende detailhandel en publieksgerichte functies in het
plangebied en de mogelijkheid om seksinrichtingen in het plangebied toe te
staan.
De zienswijzen hebben niet geleid
tot aanpassing van het bestemmingsplan.
C. Vaststelling bestemmingsplan
Het bestemmingsplan Technopolis wordt nu ter
vaststelling aan de gemeenteraad van Delft aangeboden.
Ambtshalve zijn de toelichting, de plankaart
en de voorschriften van het ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten
aangepast. De ambtshalve aanpassingen van de plankaart en de voorschriften zijn
in het onderstaande gemotiveerd.
Plankaart
* De wijzigingsbevoegdheid naar
Kennisintensieve bedrijfsdoeleinden over het water in de zuidoosthoek van het
plangebied is komen te vervallen. Een eventuele bestemming Kennisintensieve bedrijfsdoeleinden
is hier niet aan de orde, daarbij ligt het water buiten de rode contour van
Delft.
*
De oostelijke grens van het plangebied is tevens de gemeentegrens. De
gemeentegrens wordt aangegeven op de plankaart.
*
Het tracé van de toekomstige rioolpersleiding tussen Berkel en Rodenrijs en het
gemaal aan het Zuidplantsoen in Delft is in overleg met het Hoogheemraadschap
van Delfland gewijzigd. Het gewijzigde tracé loopt in plaats van door het
plangebied naar het zuiden, ten oosten van de A13, buiten het plangebied naar
het zuiden. Het tracé loopt door het plangebied alleen nog in het noorden van
westelijke naar oostelijke richting. Het gewijzigde tracé wordt vertaald op de
plankaart (middels de medebestemming Kabel- en leidingentracé).
* Art. 20 (Gebruik van gronden en bouwwerken) wordt
aan lid 2 toegevoegd:
“, behoudens gevallen waarin vrijstelling als
bedoeld in lid 4 is verleend.”
Aan
artikel 20 wordt de hiernavolgende vrijstellingsbevoegdheid toegevoegd ten
behoeve van seksinrichtingen. In lid 2 van artikel 20 wordt verwezen naar deze
toegevoegde vrijstellingsbevoegdheid.
* Art. 20 (Gebruik van
gronden en bouwwerken)) wordt toegevoegd een nieuw lid 4 en het bestaande lid 4
wordt lid 5:
“Vrijstelling seksinrichtingen
a. binnen het gehele gemeentelijke
grondgebied zijn maximaal 2 seksinrichtingen
toegestaan;
b. binnen
een straal van 250 m vanaf NS-stations en binnen een straal van 50 m vanaf gebedshuizen
en scholen zijn seksinrichtingen niet toegestaan;
c. de afstand tussen de seksinrichting
en de dichtstbijzijnde woning van een derde dient minimaal
10 m te
bedragen;
d. de onderlinge afstand tussen de twee
seksinrichtingen dient minimaal 50 m te bedragen;
e. ten behoeve van de seksinrichting
dient in voldoende mate in
parkeergelegenheid
voor de bezoekers te zijn voorzien;
f.
een
seksinrichting in de vorm van een
raamprostitutiebedrijf is niet toegestaan.
Vrijstelling
5. Burgemeester en wethouders
verlenen vrijstelling van het bepaalde in lid 1, indien strikte toepassing
daarvan zou leiden tot een beperking van het meest doelmatig gebruik, die niet
door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.”
Aan voorschrift 20 Gebruik van gronden en
bouwwerken is onderstaande vrijstelling toegevoegd. In de toelichting van het
ontwerp bestemmingsplan Technopolis werd reeds aangegeven dat het gemeentelijk
beleid deze vrijstellingsbevoegdheid ten aanzien van de vestiging van
seksirnichtingen op bedrijventerreinen omvat. Technopolis is niet van dit
beleid uitgezonderd. In het ontwerp bestemmingsplan was echter per abuis dit
beleid niet vertaald in de planvoorschriften.
D. Milieueffectrapport (MER) Technopolis
Business Campus
Aan de hand van een
startnotitie, inspraakreactie en ingewonnen adviezen van onder andere de
Commissie voor de milieueffectrapportage heeft de gemeenteraad van Delft op 26
juni 2003 richtlijnen inzake de inhoud van het milieu-effectrapport (MER)
vastgesteld. Aan de hand van de richtlijnen heeft het college van burgemeester
en wethouders het MER opgesteld en op 27 mei 2004 ter aanvaarding voorgelegd
aan de gemeenteraad. Het MER heeft conform artikel 7.20 van de Wet milieubeheer
gelijktijdig met het voorontwerpbestemmingsplan Technopolis van 21 juni tot en
met 19 juli 2004 ter inzage gelegen. Tevens is op 29 juni 2004 de mogelijkheid
geboden tot mondelinge inspraak. Naast de mogelijkheid tot het maken van
opmerkingen is het MER voor advies gezonden naar de wettelijke adviseurs
(waaronder de Commissie voor de milieueffectrapportage) en heeft het overleg
ex. artikel 10 Bro over het bestemmingsplan plaatsgevonden.
In totaal zijn er 4 inspraakreacties en
adviezen ingekomen. De inspraakreacties en adviezen zijn samengevat en
beantwoord in de Nota inspraak en overleg MER Technopolis Business Campus.
Wij stellen u voor, onder voorbehoud van
gunstig advies van de commissie duurzaamheid, vast te stellen het
bestemmingsplan Technopolis bestaande uit de plankaart 89-102-20 en de Voorschriften van 11 maart 2005,
vergezeld gaande van een Toelichting van 11 maart 2005 en waarbij rekening is
gehouden met de resultaten van het MER Technopolis
Business Campus.
Hoogachtend,
Burgemeester en wethouders van Delft,
mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.
mr.
drs. H.G.L.M. Camps ,secretaris
Stuk 64 II
De raad van de gemeente Delft;
gelezen het voorstel van het college van 12
april 2005;
gezien het advies van de commissie
Duurzaamheid;
gelet op het bepaalde in de Wet op de
Ruimtelijke Ordening;
overwegende dat het noodzakelijk is een
nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor het gebied, zoals nader is
aangegeven op de plankaart behorende bij het bestemmingsplan;
dat het plan een op ontwikkeling gericht
karakter heeft en voorziet in een rechtstreekse bouwtitel voor de realisering
van de transformatie van het gebied;
dat het plan op 22 juni 2004 is verzonden om
overleg ex artikel 10 van het Besluit op de ruimtelijke ordening;
dat naar aanleiding van dit overleg diverse,
in de Nota Overleg en Inspraak van november 2004 nader aangegeven, reacties
zijn ingekomen;
dat als bedoeld in artikel 6A van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening juncto de gemeentelijke Inspraakverordening het
voorontwerpbestemmingsplan met belangstellenden is besproken op 29 juni 2004 en
tevens ter inzage is gelegd van 21 juni tot
en met 19 juli 2004 met de mogelijkheid tot indiening van schriftelijke
inspraakreacties;
dat als bedoeld in
artikel 7.23 Wet milieubeheer, het MER Technopolis Business Campus gelijktijdig
met het voorontwerpbestemmingsplan Technopolis met belangstellenden is
besproken op 29 juni 2004 en tevens ter inzage is gelegd van 21 juni tot en met
19 juli 2004 met de mogelijkheid tot indiening van schriftelijke
inspraakreacties, daarnaast is conform artikelen 7.25 en 7.26 Wet milieubeheer
advies gevraag aan de wettelijke adviseurs en is het MER meegenomen in het
overleg ex artikel 10 Besluit op de ruimtelijke ordening over het
voorontwerpbestemmingsplan;
dat het voorontwerpbestemmingsplan naar
aanleiding van reacties uit het overleg ex artikel 10 Besluit op de ruimtelijke
ordening en de inspraakreacties is aangepast tot ontwerpbestemmingsplan;
dat het ontwerpbestemmingsplan van 21
december 2004 tot en met 17 januari 2005 ter inzage is gelegd met mededeling
van de mogelijkheid tot indiening van schriftelijke zienswijzen;
dat naar aanleiding van de ter inzage
legging 3 brieven met zienswijzen zijn ingekomen;
dat van de gelegenheid tot het kenbaar maken
van zienswijzen door de volgende reclamanten gebruik is gemaakt:
2.
Rijkswaterstaat, Directie Zuid-Holland, Postbus 556, 3000 AN
Rotterdam;
3.
Radex beheer BV, Rotterdamseweg 183c, 2629 HD Delft.
dat de zienswijzen tijdig zijn ingediend en
dat de indieners in hun zienswijzen zijn ontvangen;
dat de inhoud van de zienswijzen, alsmede de
redenen waarom niet daaraan tegemoet wordt gekomen, zijn weergegeven in de bij
dit besluit behorende Nota Zienswijzen;
dat reclamanten in de gelegenheid zijn
gesteld de zienswijzen mondeling toe te lichten in een op 12 april 2005
gehouden hoorzitting;
dat het verslag van de hoorzitting als
bijlage bij de Nota zienswijzen is gevoegd;
dat de op de hoorzitting naar voren
gebrachte toelichting op de zienswijzen is meegenomen bij de behandeling van de
zienswijzen;
dat naar aanleiding van ambtshalve
overwegingen het wenselijk wordt geacht de voorschriften en plankaart op enkele
onderdelen te wijzigen;
dat de overwegingen die aan de ambthalve
wijzigingen ten grondslag liggen zijn weergegeven in het bij dit besluit
behorende voorstel;
dat in het bestemmingsplan het MER, de
schriftelijke en mondelinge opmerkingen, de adviezen van de wettelijke
adviseurs en van de Commissie voor de milieueffectrapportage zijn meegewogen,
zoals is weergegeven in de bij dit besluit behorende notitie
Milieueffectrapport als onderdeel Bestemmingsplan Technopolis;
gelet op de bij het bestemmingsplan
behorende toelichting;
b e s l u i t :
met inachtneming
van de in het voorstel van burgemeester en wethouders weergegeven overwegingen,
welke geacht worden van dit besluit deel uit te maken ;
I. dat 3 indieners van zienswijzen met
betrekking tot het ontwerpbestemmingsplan in hun zienswijzen ontvangen worden;
II. dat aan de zienswijzen van reclamanten 1, 2 en
3 niet wordt tegemoetgekomen;
III.
het bestemmingsplan Technopolis gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het
ontwerp van het bestemmingsplan zoals dit ter inzage heeft gelegen. De
wijzigingen betreffen:
A.
voor wat betreft de plankaart de wijzigingen inhoudende:
* De wijzigingsbevoegdheid naar Kennisintensieve
bedrijfsdoeleinden over het water in de zuidoosthoek van het plangebied is
komen te vervallen.
* De
gemeentegrens wordt aangegeven op de plankaart.
* Het tracé van de
toekomstige rioolpersleiding tussen Berkel en Rodenrijs en het gemaal aan het
Zuidplantsoen in Delft is gewijzigd. Het gewijzigde tracé loopt in plaats van
door het plangebied naar het zuiden, ten oosten van de A13, buiten het plangebied,
naar het zuiden. Het tracé loopt alleen nog in het noorden van westelijke naar
oostelijke richting door het plangebied. Het gewijzigde tracé wordt vertaald op
de plankaart (middels de medebestemming Kabel- en leidingentracé).
B. voor wat betreft de
voorschriften de wijzigingen inhoudende:
1. Art. 20 (Gebruik van gronden en
bouwwerken) wordt aan lid 2 toegevoegd:“, behoudens gevallen waarin
vrijstelling als bedoeld in lid 4 is verleend.”
2. Art. 20 (Gebruik van
gronden en bouwwerken)) wordt toegevoegd een nieuw lid 4 en het bestaande lid 4
wordt lid 5:
“Vrijstelling seksinrichtingen
a. binnen
het gehele gemeentelijke grondgebied zijn maximaal 2 seksinrichtingen toegestaan;
b. binnen
een straal van 250 m vanaf NS-stations en binnen een straal van 50 m vanaf gebedshuizen
en scholen zijn seksinrichtingen niet toegestaan;
c. de
afstand tussen de seksinrichting en de dichtstbijzijnde woning van een derde dient minimaal
10 m te
bedragen;
d. de
onderlinge afstand tussen de twee seksinrichtingen dient minimaal 50 m te bedragen;
e. ten
behoeve van de seksinrichting dient in voldoende mate in parkeergelegenheid
voor de bezoekers te zijn voorzien;
f.
een
seksinrichting in de vorm van een
raamprostitutiebedrijf is niet toegestaan.
Vrijstelling
5. Burgemeester en wethouders
verlenen vrijstelling van het bepaalde in lid 1, indien strikte toepassing
daarvan zou leiden tot een beperking van het meest doelmatig gebruik, die niet
door dringende redenen wordt gerechtvaardigd.”
IV.
aldus vast te stellen het bestemmingsplan Technopolis bestaande uit een
plankaart 89-102-20 en de voorschriften d.d. 11 maart 2005, vergezeld gaande
van een toelichting d.d. 11 maart 2005.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering
van 28 april 2005.
,burgemeester
,griffier.