Stuk 140 I Delft, 13 september 2005.

608782

Onderwerp: heroverwegingsbesluit inzake het bezwaar gericht tegen het voorbereidingsbesluit Lagosweg en een deel van de Laan der Verenigde Naties

Aan de gemeenteraad.

Geachte dames en heren,

Langs de noordrand van Tanthof ligt tussen de woonbuurten en de Kruithuisweg een strook grond die, bij de opzet van de wijk, bedoeld was als overgangsgebied. In deze strook zijn de afgelopen jaren reeds een aantal functies gerealiseerd.

Met de aanleg van de zogenaamde derde aansluiting van de wijk op de Kruithuisweg (de Laan der Verenigde Naties) en vooral de aanleg van de verbinding met de A4, zijn beide zijden van deze wijkentree belangrijke ontwikkelingslocaties geworden. Voor dit gebied bestaan nog enkele plannen die voornoemde ontwikkeling van het gebied voltooien.

Het betreft de bouw van een bedrijfsverzamelgebouw, de bouw van enkele bedrijfsunits en de uitbreiding van een bedrijf/showroom in campers.

Ter plaatse is het bestemmingsplan Tanthof 1977 vigerend. In het bestemmingsplan Tanthof 1977 hebben de gronden in kwestie de bestemming openbaar groen. Bovengenoemde bouwplannen passen aldus niet binnen het toegestane gebruik en wijkt wat betreft bebouwingsvoorschriften eveneens af van het bestemmingsplan.

Medewerking aan de bouwplannen vergt een wijziging van het vigerende bestemmingsplan, dan wel vrijstelling ex artikel 19 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO). De gemeenteraad van Delft heeft op 2 oktober 2003 besloten al haar bestemmingsplannen binnen een periode van 5 jaar te actualiseren. Een nieuw bestemmingsplan voor Tanthof wordt, volgens het handboek bestemmingsplannen in 2006 als voorontwerp in procedure gebracht.

Voor de bouwplannen in kwestie is daarom in eerste instantie gekozen voor het volgen van een vrijstellingsprocedure als bedoeld in artikel 19 lid 1 WRO. Omdat het vigerende bestemmingsplan ouder is dan 10 jaar, is dan op grond van artikel 19 lid 4 WRO een voorbereidingsbesluit noodzakelijk. Het voorbereidingsbesluit voor het plangebied Lagosweg en een deel van de Laan der Verenigde Naties is op 31 maart 2005 genomen.

De ruimtelijke onderbouwingen ten behoeve van de beoogde vrijstellingen voor de uitbreiding van een bedrijf/showroom in camper (Lagosweg 61) is vastgesteld op 1 juni 2005. Hierbij is een procedure ex artikel 19 lid 2 WRO gevoerd. Bij deze procedure is geen voorbereidingsbesluit vereist. Wel is de mogelijkheid geboden om in te spreken.

Tegen het voorbereidingsbesluit (gepubliceerd in de Staatscourant van 1 april 2005 en de Stadskrant van 3 april 2005) heeft de heer A.F. Bakker, mede namens 20 bewoners van de Sadatweg bij schrijven van 14 mei 2005 een bezwaarschrift ingediend.

De bezwaarschriften zijn in handen gesteld van de Adviescommissie voor bezwaarschriften. De commissie adviseert op grond van artikel 2, lid 2 sub a juncto lid 3 van de Verordening Adviescommissie voor bezwaarschriften.

De Commissie heeft op 8 juli 2005 geadviseerd het bestreden besluit in stand te laten en het bezwaarschrift ongegrond te verklaren.

De Commissie baseert dit advies op vaste jurisprudentie, behorende bij artikel 21 van de WRO, waaruit blijkt dat de gemeenteraad een ruime mate van beleidsvrijheid heeft bij het nemen van een voorbereidingsbesluit. Dit betekent dat slechts dan aanleiding zal zijn voor de conclusie dat de gemeenteraad niet in redelijkheid tot het nemen van een voorbereidingsbesluit heeft kunnen overgaan, indien reeds bij een globale beschouwing aanstonds duidelijk had behoren te zijn dat het voorgenomen bouwplan in planologisch opzicht onaanvaardbaar is.

De Commissie merkt op dat, zoals de gemeente reeds heeft aangegeven, in plaats van een procedure ex artikel 19 lid 1 WRO, een vrijstellingsprocedure ex artikel 19 lid 2 WRO gevolgd zal worden. Voor deze laatste procedure is een voorbereidingsbesluit niet noodzakelijk.

Wij stellen u voor, onder bijvoeging en verwijzing naar het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften, te bepalen dat het bezwaarschrift ongegrond wordt verklaard, waartoe wij u een in ontwerp opgemaakt besluit ter vaststelling aanbieden.

Hoogachtend,

mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.

drs. Y. van Delft ,griffier.

De raad der gemeente Delft;

kennis genomen van het advies van de Adviescommissie voor bezwaarschriften van 8 juli 2005;

gelezen het voorstel van het college van 13 september 2005;

gelet op artikel 21 en 22 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en artikel 7:12 en 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht;

b e s l u i t:

I. dat het bezwaarschrift van de heer A.F. Bakker, mede namens 20 bewoners van de Sadatweg ongegrond is;

II. dat dit besluit aan reclamanten wordt toegezonden onder vermelding van de beroepsmogelijkheid van artikel 8:1 van de Algemene wet bestuursrecht.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 september 2005.

,burgemeester.

,griffier.

Belanghebbenden in de zin van de Algemene wet bestuursrecht kunnen binnen 6 weken na bekendmaking van dit besluit een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de Rechtbank ’s Gravenhage, sector bestuursrecht, postbus 20302, 2500 EH te Den Haag.