nota
Inspraak
ontwikkelingsplan
Winkelcentrum
In de Hoven
Op het ontwikkelingsplan is de mogelijkheid geboden
om mondelinge en schriftelijke inspraakreacties te geven. De schriftelijke
inspraakreacties zijn hieronder samengevat en beantwoord onder A, de mondelinge
onder B.
Van 18 oktober tot en met 14 november 2005 heeft
het ontwikkelingsplan Winkelcentrum In de Hoven voor inspraak bij de
Publieksbalie aan de Phoenixstraat 16 ter inzage gelegen. De ter inzagelegging
is gepubliceerd in de stadskrant van 16 oktober 2005.
De volgende personen hebben een schriftelijke
inspraakreactie gegeven op het ontwikkelingsplan:
F.
Simsek (“De Roos” Kapsalon), N. Haddouch (Royal Banket Bakkerij Yasmine)
A.1.
A.1.1 Samenvatting
Insprekers
willen reageren op het nieuwe ontwikkelingsplan m.b.t. het winkelcentrum In de
Hoven. Het ontwikkelingsplan is een stap in de goede richting maar een zeer
belangrijk gedeelte ontbreekt nog. Het ontwikkelingsplan dekt namelijk in de
huidige vorm nog steeds niet de gehele wijk Poptahof zoals was te lezen in
Stadskrant nr. 26, week 41. Het ontbrekende deel betreft de plannen rond het
winkelgebied ten noorden van de nieuw te bouwen parkeergarage ter hoogte van de
Konmar. Dit is voor de insprekers (zijnde winkeliers) het belangrijkste gemis.
Antwoord
Voor
de hele wijk Voorhof is op 25 september 2005 het bestemmingsplan Zuidwest,
deelgebied 1 als voorontwerp in procedure gebracht.
Het
bestemmingsplan is tegelijk met het ontwikkelingsplan besproken op de
informatie- en inspraakbijeenkomst. De nieuwe ontwikkelingen voor het Poptahof
zoals opgenomen in het door de raad vastgestelde Stedenbouwkundig Plan Poptahof
zijn overgenomen in het voorontwerp-bestemmingsplan Zuidwest, deelgebied 1.
Omdat
ten tijde van het opstellen van het voorontwerp-bestemmingsplan Zuidwest,
deelgebied 1 nog onvoldoende duidelijkheid bestond over de haalbaarheid van de
uitbreidingsplannen voor het winkelcentrum In de Hoven zijn die plannen niet in
het bestemmingsplan meegenomen. Kort na het in procedure brengen van het
bestemmingsplan kwam die duidelijkheid wel en is gekozen voor het winkelcentrum
een ontwikkelingsplan op te stellen in te bespreken met de buurt.
De
plannen voor het winkelcentrum In de Hoven als opgenomen in het
ontwikkelingsplan zullen worden overgenomen in het bestemmingsplan Zuidwest,
deelgebied 1 dat medio februari als
ontwerp-bestemmingsplan in procedure wordt gebracht met de mogelijkheid voor
een ieder om schriftelijk en mondeling zijn zienswijzen op de plannen kenbaar
te maken. De ontwikkelingen voor het winkelcentrum en voor het Poptahof zitten
dan in één bestemmingsplan en zullen daarom samen verder de voorgeschreven
procedures volgen.
A.1.2 Samenvatting
Inmiddels
beginnen de plannen (en onderhandelingen) voor het overdekte winkelgebied
vastere vorm aan te nemen. Door het niet-synchroon lopen van alle Poptahof
plannen kan er een situatie ontstaan waarbij ondernemers aan de Papsouwselaan
de aansluiting bij het nieuwe overdekte winkelcentrum mogelijk zullen gaan
missen omdat er slechts een beperkt aantal m² in het nieuwe overdekte
winkelcentrum de Hoven beschikbaar is.
Antwoord:
Die
aansluiting is geborgd:
-
omdat
beide ontwikkelingen zijn samengebracht in het
project ‘herstructurering Poptahof’. Daarbij wordt door de gemeente
samengewerkt met Woonbron Delft (eigenaar van een groot deel van de winkels aan
de Papsouwselaan) en Van der Vorm Vastgoed eigenaar van de Hovenpassage en de
overige winkels aan de Papsouwselaan (op een klein aantal individuele
eigenaren/ondernemers na).
-
Omdat
inmiddels tussen voornoemde partijen een intentieovereenkomst is gesloten
waarbij hun samenwerking is vastgelegd voor wat betreft het beheer van
winkelpanden aan de Papsouwselaan met het oog op behoud van kwaliteit in de
komende jaren en het voorsorteren op de nieuwe situatie . Daarbij wordt de
ondernemers/winkeliers al in een vroeg stadium de gelegenheid geboden om te
onderzoeken of verplaatsing naar de Hovenpassage een voor hen een passend
alternatief is en daar al een optie op wensen te nemen. Voorts worden aan de
Papsouwselaan een tweetal concepten onderzocht (‘wereldmarkt’ en ‘health &
care centre’ ) waar zich eveneens de mogelijkheid voordoet voor zittende ondernemers
om daarin te participeren.
Voor de overige beantwoording
wordt verwezen naar het antwoord onder A.1.1.
A.1.3 Samenvatting
Insprekers verwachten van het College van
Burgemeester en Wethouders snel meer duidelijkheid rond de totale plannen voor
de gehele wijk Poptahof en zeer zeker ook over het niet-overdekte winkelgebied
aan de Papsouwselaan.
Antwoord
Voor beantwoording wordt verwezen naar het antwoord
onder A.1.1.
A.2. Kamer
van Koophandel, Haaglanden (M. Varekamp, Voorzitter, G. Zandsteeg, Algemeen
Directeur).
A.2.1. Samenvatting
De Kamer van Koophandel betreurt het ten zeerste
dat een aantal grotere ontwikkelingen nog niet in het plan zijn verwerkt maar
zijn opgenomen in een apart ontwikkelingsplan, met name de ontwikkelingen rond
In de Hoven.
Antwoord
Voor beantwoording wordt verwezen naar het antwoord
onder A.1.1. De ontwikkelingen voor de locatie van Albert Heijn aan de Martinus
Nijhofflaan bestaat op dit moment onvoldoende duidelijkheid. Om die reden
kunnen de mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen voor dit plandeel niet in het
ontwerp-bestemmingsplan worden opgenomen.
A.2.2. Samenvatting
Inspreker maakt zich zorgen over de aanduiding dat
de ontwikkeling bij het winkelcentrum geld moet genereren voor de
herontwikkeling van het woongebied in Poptahof.
Antwoord
De ontwikkeling van de Hovenpassage is in eerste
instantie een onderdeel van de vernieuwing van dit deel van de Voorhof. Deze
vernieuwing wordt voor een deel mogelijk gemaakt op kosten van de gemeente. Een
deel hiervan wordt verkregen door verkoop van grond aan de eigenaar van het
winkelcentrum voor de uitbreiding van de Hovenpassage met winkelruimten en
woningen.
A.2.3. Samenvatting
Positief is inspreker over de plannen voor
vernieuwing van winkelcentrum In de Hoven met 330 woningen,
parkeervoorzieningen en een mogelijke verplaatsing van de kantoren. Ook het
voornemen om de bevoorrading van de twee supermarkten intern af te handelen is
positief.
Antwoord
Wij zijn blij met deze positieve reactie van
inspreker en nemen deze voor kennisname aan.
A.2.4. Samenvatting
De voorgestelde netto uitbreiding van In de Hoven
(7.500 m² erbij, 4.500 m², weg langs de Papsouwselaan) zou volgens inspreker
beperkt moeten blijven tot de voorgestelde 3.000 m² bvo winkelvloeroppervlak.
Antwoord
Het aantal m² uitbreiding is weliswaar fors, maar
valt binnen de volgens onderzoek van bureau BRO, neergelegd in de (concept)
Regionale Visie Detailhandel 2005-2010 van de regio Haaglanden beschikbare
marktruimte. Cruciaal is dat de parkeergelegenheid optimaal is en dat onderhoud
en beheer van hoge kwaliteit zijn.
A.2.5. Samenvatting
Inspreker zet vraagtekens bij de extra voorgestelde
1.500 m² voor dienstverlening en horeca aangezien voor de overzijde van de
Martinus Nijhofflaan immers ook plannen in ontwikkeling zijn.
Antwoord
Het is inderdaad een grote hoeveelheid m² maar met
een kwalitatief goede invulling leveren deze functies een meerwaarde op voor
het gebied die ook zal zorgen voor extra publiek en een langere verblijfsduur.
A.2.6. Samenvatting
Het uitgangspunt dat het centrum opgewaardeerd moet
worden tot een volwaardig, compact stadsdeelcentrum legt mogelijk een zware
druk op de binnenstad van Delft. De afstand tussen deze twee centra binnen
Delft is gering. In de branchering zal dan ook moeten worden gestreefd naar een
zo klein mogelijke verstoring van de marktsituatie van de twee winkelcentra.
Antwoord
Het aantal m² uitbreiding is weliswaar fors, maar
valt binnen de volgens onderzoek van bureau BRO, neergelegd in de (concept)
Regionale Visie Detailhandel 2005-2010 van de regio Haaglanden beschikbare
marktruimte.
Concurrentie met de Binnenstad is niet zozeer
afhankelijk van de omvang maar meer van het onderscheid in branchering tussen
beide centra. In de Hoven is een echt boodschappencentrum en de uitbreiding zal
ook aan dit profiel moeten voldoen. De Binnenstad vormt voor de bewoners een
buurtcentrum maar heeft vooral een functie als centrum voor recreatief
winkelen.
Het bovenstaande brengt mee dat bijzondere aandacht
besteed moet worden aan de branchering. Contractueel is vastgelegd dat een
brancheringscommissie - waarvan ook de gemeente en het zittend bedrijfsleven
deel uit maken - de invulling van de winkelunits zal bewaken.
A.2.7. Samenvatting
Ten aanzien van de ruimtelijke plannen voor de
winkels is inspreker van mening dat de nieuwe naar buiten gekeerde winkels op
zich een positief beeld zullen geven aan het centrum, maar dat de
levensvatbaarheid minder zal zijn dan die van de winkels in de passage. Een
differentiatie in branche en huurniveau ligt dan voor de hand.
Antwoord
De vaststelling van de huurniveaus is een
verantwoordelijkheid van de verhuurder. Het is overigens ook heel goed denkbaar
dat de naar buitengekeerde winkels juist beter zullen functioneren omdat ze
beter zichtbaar zijn. Ook dit is weer afhankelijk van de brancheringskeuzes die
gemaakt worden.
A.2.8. Samenvatting
Inspreker vraagt de aandacht van de gemeente voor
de bestaande goede contacten met zowel de zittende ondernemers als de ambulante
handel. De ondernemers in de passage zijn reeds vertegenwoordigd in bestaande
overlegvormen. Met de ambulante handel is dit nog niet gebeurd.
Antwoord
Inmiddels zijn afspraken gemaakt met
vertegenwoordigers van de warenmarkt en met een van de twee standplaatshouders
(de derde volgt binnenkort). Met de marktlieden en hun vertegenwoordigers is
afgesproken dat komende maanden de verschillende alternatieve locaties zullen
worden beoordeeld op hun levensvatbaarheid.
Het ontwikkelingsplan In de Hoven is op 25 oktober
2005 gepresenteerd tijdens een inloopbijeenkomst in het wijkcentrum De Vleugel.
Tegelijk met de presentatie van dit plan is ook het voorontwerp-bestemmingsplan
Zuidwest, deelgebied 1 (Voorhof) gepresenteerd. Eén inspreker heeft gebruik
gemaakt van de mogelijkheid tot mondelinge inspraak.
B.1. Konmar (Laurens Nederland), Dhr.
Duijvesteijn, Strijplaan 25, 2285
GG Rijswijk
B.1 Konmar
(Laurens Nederland, Dhr. Duijvesteijn)
Samenvatting
Vraagt of in het ontwikkelingsplan een derde
supermarkt is opgenomen en of dit de wens is van de gemeente. Zo niet, dan
vraagt hij of in het bestemmingsplan kan worden uitgesloten dat extra
toevoeging van een derde supermarkt mogelijk is. Hij geeft daarbij aan dat
vanuit het oogpunt van Laurus het zeer onwenselijk, zo niet desastreus is als
er nog een derde supermarkt bijkomt.
Antwoord
De gemeente treedt niet in onderlinge
concurrentieverhoudingen. Echter, voor de aantrekkelijkheid van het
winkelcentrum voor de consument is het onwenselijk dat er binnen de Voorhof een
supermarkt bijkomt. Wel is het denkbaar dat een supermarkt verplaatst binnen de Voorhof, waarbij de
detailhandelsstructuur wordt versterkt.
De brancheringscommissie zal erop moeten toezien dat in In de Hoven geen
ongewenste vormen van detailhandel worden toegevoegd. Formeel uitsluiten is
aldus niet mogelijk maar het zal door de gemeente wel ontmoedigd worden.