2-6-2006 overleg Delft bevoegd gezag

aanwezig Ruud Cino (VROM, hoofd Sturing Bodemsanering Operatie)

Frits Jansma (Bodem +)

Jan Steinfort (PZH)

Jan van Hagen (PZH)

Sjoerd Andela (adviseur gem. Delft)

Annemijn Cappenberg (vakteam Milieu, gem. Delft

Aanleiding voor het overleg was het feit dat de gemeente Delft bevoegd gezag Wbb wil worden. De provincie staat in beginsel positief tegenover de delegatie van taken en bevoegdheden op grond van artikel 107 Provinciewet. Het gaat nu om de uitwerking van de wederzijdse intentie met betrekking tot die overdracht. Hierover bestaat voor de periode 2007 t/m 2009 in grote lijnen consensus (zowel financieel als hoe te regelen), maar voor de periode daarna is onduidelijk hoe e.e.a. exact ‘in het vat gegoten’ kan/ moet worden.

De provincie heeft in haar notitie d.d. 22 mei neergelegd hoe zij ziet dat e.e.a. geregeld zou kunnen worden. Delft geeft aan dat dit op hoofdlijnen de weerslag is van de standpunten van de gemeente. Voor de periode 2007 – 2009 is Delft dan ook grotendeels akkoord. Voor de periode erna zullen nog nadere afspraken moeten worden gemaakt, met name voor wat betreft de financiering van een Delfts-programma voor de aanpak van de bodemverontreinigingen en ook de structurele apparaatskostenvergoeding voor de door Delft uit te oefenen taken. Voor dat doel zijn Bodem+ en VROM uitgenodigd.

Sjoerd Andela heeft in 2004 in een gesprek met Ruud Cino besproken dat voor Delft een ISV-budget verbijzonderd zou kunnen worden. De vraag is of en hoe dat kan?

VROM is in het algemeen geen voorstander van een toename van het aantal bevoegd gezaginstanties. Daar staat tegenover dat VROM initiatieven van gemeenten met ambities en voldoende kennis en vaardigheden wil ondersteunen. Dit zou kunnen door eigen programma’s van gemeenten apart te laten beoordelen door Bodem+ en het budget via het provinciale budget 1 op 1 mee te geven.

Ruud Cino geeft aan hij nog niet precies weet wat de speerpunten voor ISV3 zijn. Momenteel is nog niet duidelijk hoe de budgetten in ISV3 verdeeld gaan worden en of er wel een ISV3 komt. Wel zal er geld voor bodemsanering beschikbaar zijn. Speerpunten vanuit het bodemsaneringsbeleid zijn o.a. spoedeisende projecten met verplichtend karakter, maar ook de gebiedsgerichte aanpak van grondwater-problematiek. Ruud zou graag zien dat hieraan in de Routeplanner aandacht wordt geschonken.

Ruud Cino geeft aan dat het er hier met name om gaat dat de gemeente Delft in haar streven om bevoegd gezag te worden en in het geven van aandacht aan de prioritaire onderwerpen ook na 2009 hierin door de andere overheden (PZH en VROM) gesteund wordt.

Hij stelt zich voor dat Delft in het kader van ISV3 een nieuw bodemprogramma opstelt op basis vaneen duidelijke visie van de gemeente op het behouden en verbeteren van de kwaliteit van de bodem en het grondwater in de gemeente Delft o.a. tot uitdrukking komend in een visie hoe in de ruimtelijke ordening rekening gehouden wordt met de kwaliteit van de ondergrond. VROM zal de gemeente Delft steunen door, als de gemeente Delft voor de volgende periode een ambitieus bodemprogramma opstelt, ervoor te zorgen dat de “koek” voor PZH wat groter is (hierin apart budget voor Delft oormerken). PZH zal dit aparte budget dan door moet sluizen naar Delft.

Dit programma zou elementen in zich moeten hebben zoals de koppeling tussen bodemverontreiniging en grondwaterproblematiek (onttrekking DSM-Gist en uitwerking Routeplanner). Over dit programma kan Bodem+ adviseren. Het programma zou dan ultimo 2008 moeten zijn opgesteld (i.o.m. PZH).

Eerste actie nu is samen met PZH verder uit te werken hoe voor 1-1-2007 bevoegd gezag te worden (incl. versnelling bodemprogramma).

Voor de provincie is dit een goede en aanvaardbare oplossingsrichting, er vanuit gaande dat één en ander in te passen is in de dan vigerende regelgeving en daarop te nemen besluiten.

Bij de eveluatie van de apparaatskostenvergoeding in 2009 zal VROM bezien hoe omgegaan moet worden met de apparaatskosten van gemeenten die ambitieuze bodemprogramma’s hebben en mede om die reden taken als bevoegd gezag Wbb verrichten.