Stuk 148 I Delft,
11 september 2006.
20092778
Onderwerp: Verordening basissubsidie amateurkunst
2007
Aan de gemeenteraad.
Geachte dames en heren,
In 2002 is in een nota het beleid voor de
amateurkunstsubsidies gewijzigd door in een tweetal uitvoeringsregelingen de
besteding van subsidiebudget amateurkunst te splitsen in een budget voor
basissubsidie (exploitatiesubsidie) en projectsubsidie (stimuleringssubsidie).
Beide regelingen worden naar tevredenheid van de
gebruiker, het Delftse amateurkunstveld, toegepast.
De Uitvoeringsregeling voor projectsubsidie is in
2005 geregeld in een verordening projectsubsidie amateurkunst en door de
gemeenteraad vastgesteld in de vergadering van 27 januari 2005.
Voor de basissubsidie amateurkunst was dit nog niet
geregeld in een daarbij behorende verordening.
In bijgaande notitie wordt de uitvoeringsregeling
zoals die in 2002 door uw college en de raadscommissie respectievelijk is
vastgesteld en behandeld opnieuw geformuleerd. Wijziging ten opzicht van de
toenmalige uitvoeringsregeling is dat het tweejarige karakter van de
basissubsidie, waarvoor in 2002 werd gekozen, wordt afgeschaft. Het bleek in de
praktijk niet te werken. Het is uiteindelijk gemakkelijker aan de hand van
ingeleverde activiteitenplannen en begrotingen, vergezeld door jaarcijfers, de
basissubsidie per jaar te bepalen.
Wel wordt er in afwijking van de
Subsidieverordening maatschappelijke activiteiten gekozen voor een opgeschoven
datum van inleveren van de gegevens voor het dan komende subsidiejaar, namelijk
1 oktober. Het blijkt voor amateurkunstinstellingen veel moeilijker al in
februari/maart aan een voorafgaand jaar realistische plannen en begrotingen te
maken ten behoeve van een nieuw kalenderjaar. Alleen instellingen die voor het
eerst aanvragen, moeten op 1 april een aanvaag indienen. Dit o.a. in verband
met de gemeentelijke begrotingscyclus. Deze laatste regel is om juridische
redenen niet van toepassing voor het jaar 2007.
Aan de notitie is een concept verordening
toegevoegd, waarvan de inwerkingtreding is bepaald op 1 augustus 2006.
Stuk 148 I pag.
2.
In de voor u ter inzage gelegde door ons
vastgestelde nota wordt de werking van de Basissubsidie 2007 uitgelegd.
Wij stellen u voor de in het bijgaande concept
raadsbesluit geformuleerde Verordening basissubsidie amateurkunst 2007 vast te
stellen.
Hoogachtend,
Het college van burgemeester en wethouders van
Delft,
mr drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.
mr drs. H.G.M.L.
Camps ,secretaris
Stuk 148 II
20092778
De raad der gemeente Delft;
gelezen het voorstel van het college van 11 juli
2006;
gelet op artikel 82 en 149 van de Gemeentewet,
titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, de Algemene subsidieverordening en
de Subsidieverordening maatschappelijke activiteiten van de gemeente Delft;
b e s l u i t :
vast te stellen de Verordening basissubsidie
amateurkunst 2007:
Een basissubsidie is een bijdrage in de vorm van
een exploitatiesubsidie, zoals gedefinieerd in de Subsidieverordening maatschappelijke
activiteiten hoofdstuk 4, in de vaste exploitatiekosten van reguliere
activiteiten van Delftse privaatrechtelijke organisaties voor amateurkunst die
werken op non-profit basis (bijvoorbeeld verenigingen).
De bijdrage is bestemd als tegemoetkoming voor:
- kosten van de artistieke leiding (dirigent,
choreograaf, docent, regisseur)
- kosten van de repetitieruimte.
Deze uitvoeringsregeling is gebaseerd op de
Subsidieverordening maatschappelijke activiteiten 2002 en de nota 2e
fase Amateurkunstbeleid (vastgesteld in februari 2002).
Amateurverenigingen en -groepen uit Delft kunnen
een beroep doen op deze regeling. De gemeente Delft verstaat onder 'amateurs'
diegenen die uit liefhebberij, derhalve niet overwegend beroepsmatig om in
eigen inkomsten te voorzien, een vorm van kunst beoefenen. Aanvragen kunnen
worden ingediend door organisaties die rechtspersoonlijkheid naar burgerlijk
recht bezitten (verenigingen, stichtingen). Er kan geen sprake zijn van
een commercieel oogmerk. Aanvragers kunnen werkzaam zijn in alle gebieden van
kunst, waaronder: muziek, dans en bewegingstheater, toneel, muziektheater,
beeldende kunst en fotografie, bewegend beeld, literatuur en nieuwe media.
Om voor basissubsidie in aanmerking te komen, wordt
een aanvraag naast de reguliere voorwaarden als gesteld in de in de aanhef
genoemde wet en gemeentelijke verordeningen aan de hand van de volgende
criteria getoetst:
Stuk 148 II pag.
2.
Artikel 5 Uitkering en eindafrekening van ter
beschikking gestelde subsidies
Aan het verlenen van een basissubsidie is de
voorwaarde verbonden dat de subsidieontvanger middels een verzoek tot
vaststelling van de basissubsidie de verantwoording en de eindafrekening van de
basissubsidie per jaar uiterlijk op 1 april na afloop van het door het college
van burgemeester en wethouders bepaalde jaar waarop de basissubsidie betrekking
heeft bij het college moet hebben ingediend. Daarbij dient de subsidieontvanger
een jaarverslag in, dat bestaat uit een activiteitenverslag en de jaarrekening
(de resultatenrekening) en balans van het voorgaande kalenderjaar. Het
activiteitenverslag bevat naast de beschrijving van activiteiten ook gegevens
over deelname en publieke belangstelling. Op basis van het jaarverslag wordt
het definitieve subsidiebedrag vastgesteld.
Stuk 148 II pag.
3.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering
van 28 september 2006
,burgemeester.
,griffier.
Stuk 148 II pag.
4.
Toelichting
Artikel 1
Onder de noemer basissubsidie blijft hiermee een
exploitatiesubsidie voor de huur van repetitieruimte en tegemoetkoming in de
kosten van artistieke leiding gehandhaafd, zodat instellingen invulling kunnen
blijven geven aan culturele en sociale doelstellingen. Verlening van subsidie
is afhankelijk van het huurbedrag, het aantal leden en het indienen van een
gedegen begroting en afrekening. De basissubsidies zijn maximumbedragen. Voor
een basissubsidie komen de organisaties in aanmerking die nu de bijlage bij
jaarlijkse productenbegroting vermeld
staan. Maar ook nieuwe groepen, kunnen een aanvraag indienen voor
basissubsidie. De basissubsidie is niet bestemd voor organisaties die
uitsluitend op projectbasis werken. Er is niet meer budget beschikbaar dan het
jaarlijks door de gemeenteraad vast te stellen begrotingsbedrag voor
basissubsidie amateurkunst. Indien de totale subsidievraag dit budget
overstijgt, zal de subsidieverdeling door het college in een ponds/ponds
verdeling evenwichtig en gelijkmatig worden verdeeld.
Artikel 4 en 5
De gemeente zal jaarlijks ongeveer 8 weken
voorafgaand aan de uiterste datum van indienen van formulieren ter beschikking
stellen voor de aanvraag of de vaststelling van de basissubsidie.
Artikel 6
De datum van inwerkingtreding is gesteld op 1
augustus 2006, om daarmee het college in staat te stellen in de maand augustus
de betreffende aanvraagformulieren rond te sturen, hoewel naar aanname de
gemeenteraad deze Uitvoeringsregeling pas eind september zal vaststellen.
Instellingen die voor het eerst aanvragen voor het
jaar 2007, zullen bij wijze van uitzondering eveneens uiterlijk op 1 oktober
2006 een aanvraag kunnen indienen.