Jaarlijks vindt in de maand september gedurende negen dagen (met op- en
afbouw elf dagen) de Najaarskermis op de Markt plaats. In 2006 heeft de kermis,
in verband met samenvallen met de data voor de Taptoe, slechts zes dagen
(inclusief op- en afbouw acht dagen) kunnen plaatsvinden.
Hoewel
min of meer uit nood geboren, is dit bij alle partijen goed bevallen. De
kermisexploitanten, de (horeca)ondernemers op de Markt en de politie hebben
goede ervaringen opgedaan in 2006. Op grond hiervan wordt het college
geadviseerd de duur van de Najaarskermis in 2007 te verkorten tot 6 dagen.
Het
doel van deze notitie is te komen tot een optimale benutting van de openbare
ruimte op de Markt in Delft in de eerste helft van september.
Het
college van B&W heeft de bevoegdheid om opdrachten te verstrekken aan
derden voor het organiseren van evenementen in de openbare ruimte. Hierbij
geeft B&W een aantal richtlijnen mee voor de organisatie van het evenement.
De gemeente en organisatie bespreken de opdracht en vervolgens richt de
organisator zich tot de gemeente om een vergunning te krijgen voor het
evenement. Als aan alle inhoudelijke en procedurele voorwaarden wordt voldaan,
verstrekt de gemeente vergunning op grond van de APV artikel 2.2.2 Evenementen
(de burgemeester is hierin bevoegd).
In
Delft voert bureau De Kermisgids de opdrachten uit om jaarlijks twee kermissen
te organiseren. Eén van de richtlijnen die de gemeente stelt is het aantal
dagen dat de kermis duurt. De Kermisgids heeft zelf aangegeven dat de
najaarskermis vanaf 2007 wellicht ieder jaar gedurende zes dagen georganiseerd
kan worden. Dit voorstel wordt ambtelijk gesteund om de volgende redenen:
Allereerst
is hierdoor de Markt beschikbaar in het weekend van de landelijke Open
Monumentendag. Op de Markt kunnen activiteiten worden gehouden die samenhangen
met Open Monumentendag. Bovendien worden de twee monumentale “uithangborden”,
het stadhuis en Nieuwe Kerk, ook niet
meer aan het zicht onttrokken door de kermisattracties. Ten tweede geeft een
kortere kermis minder dagen (over)last. Horecaondernemers aan de Markt
verliezen minder dagen waarop ze het terras niet kunnen uitzetten. Bewoners
hebben minder dagen (geluids)overlast van de kermis.
Het
inkorten van de duur van de Najaarskermis heeft financiële gevolgen. De
kermisexploitanten zullen in 6 dagen minder inkomsten genereren waardoor de
inschrijfbedragen dalen. Dit heeft in 2006 ook al plaatsgevonden. Naar
verwachting zal de totale inschrijving circa € 21.000 lager uitvallen dan
gebruikelijk in de jaren hiervoor met een langere kermisperiode. Dit betekent
een wijziging van de vastgestelde begroting 2007.
Deze
tegenvaller kan niet gecompenseerd worden door minder kosten. De kortere
kermisperiode betekent niet dat er aan de lastenkant lagere kosten gemaakt
zullen worden, behoudens een lager bedrag aan reiniging (ca. € 1.000), in
verband met minder dagen vuil ophalen en vegen. Alle verdere operationele en
organisatiekosten blijven nagenoeg gelijk.
Per
saldo is er voor 2007 een financiële tegenvaller van € 20.000. Voorgesteld
wordt om deze tegenvaller eenmalig te compenseren door een te verwachten
meevaller bij de opbrengsten precarioheffingen 2007.
Het
college van burgemeester en wethouders wordt geadviseerd:
- positief te besluiten op het
verkorten van de duur Najaarskermis in 2007 van 9 naar 6 dagen.
- In te stemmen met het
aangegeven dekkingsvoorstel voor de incidentele tegenvaller ad € 20.000 (meevaller
opbrengsten precarioheffingen). De begroting 2007 hiervoor middels de ARB van
januari of februari te wijzigen.
Als
de duur verkort wordt wordt het college gevraagd:
- te besluiten dat de start
van de opbouw van de kermis plaatsvindt op maandag vanaf 18.00 uur.
- te besluiten dat de
exploitatie van de kermis plaats vindt vanaf dinsdag 17.00 uur tot zondag 22.00
uur, met dien verstande dat op zondag tussen 12.30 en 13.00 uur[1]
en tussen 16.15 en 19.00 uur geen muziek en/of gesproken woord door middel van
een geluidsinstallatie of geluid door sirenes, toeters of anderszins mag worden
voortgebracht in verband met mogelijke verstoring van de kerkdienst in de
Nieuwe Kerk.
- Te besluiten dat de afbouw
van de kermis dient te zijn voltooid op de maandag, volgend op de zondag waarop
de kermis in exploitatie is geweest, uiterlijk om 18.00 uur.
Delft,
30 november 2006.