Bijlage bij heroverwegingsbesluit bezwaarschrift d.d. 29 december 2006 over collegebesluit d.d. 28 november tot intrekking en terugvordering van de subsidie aan de heer S. Daga d.d. 17 februari 2005.

In het advies van de ACB worden door de commissie een zestal aanbevelingen gedaan.

In deze bijlage wordt hierover van ambtelijke zijde aangegeven hoe met deze verschillende punten in het recente verleden is omgegaan of welke maatregelen hiervoor in de nabije toekomst worden getroffen.

- Nagaan in hoeverre er bij de subsidieregelen op een aantal beleidsterreinen sprake is van zodanig ‘sluitende’ bijzondere (speciale) subsidieverordeningen, dat er op die beleidsterreinen geen ruimte meer aanwezig moet worden geacht om als college “buiten die (speciale) subsidieregelen om”, en zonder besluit van de gemeenteraad daartoe, nog financiële bijdragen als de onderhavige “waarderingsbijdrage” te verstrekken; voorts waarborgen dat er op die beleidsterreinen dan ook geen zelfstandige vertrekking meer door of namens het college plaatsvindt van een als “subsidie” aan te merken financiële bijdrage van de gemeente.

Ambtelijk commentaar: Juist naar aanleiding van de zogenaamde gondelaffaire is aan de Subsidieverordening maatschappelijke activiteiten middels een raadsbesluit een art. 10a toegevoegd, waardoor een mogelijke subsidiëring van toeristische activiteiten op grond van deze subsidieverordening mogelijk is geworden.

- In die gevallen dat er nog wel ruimte aanwezig moet worden geacht om als college “buiten die (speciale) subsidieregelen om”, en zonder besluit van de gemeenteraad daartoe, nog financiële bijdragen als de onderhavige “waarderingsbijdrage” te verstrekken, vast te leggen wat daarbij de werkwijzen en criteria e.d zijn, bijvoorbeeld in een te publiceren beleidsregel.

Ambtelijk commentaar: Financiële bijdragen buiten subsidieregelingen en gemeenteraad om worden naar de huidige inzichten als onmogelijk en onwenselijk beschouwd.

- Te waarborgen dat aan alle gevallen waarbij er sprake is van enigerlei subsidieverstrekking, daaraan een schriftelijke en naar behoren ingediende aanvraag ten grondslag wordt gelegd.

Ambtelijk commentaar: Bij steekproeven door zowel de externe accountants als interne audits in 2006 blijkt dat de foutmarges in deze als te verwaarlozen zijn te beschouwen. Daar waar noodzakelijk worden op dit moment de laatste onvolkomenheden voor zover nog mogelijk gerepareerd of aangevuld.

- Te waarborgen dat in alle gevallen waarin sprake is van subsidieverstrekking, een aanvrager in de gelegenheid wordt gesteld zijn aanvraag zonodig aan te vullen, vóórdat eventueel wordt besloten de aanvraag niet in behandeling te nemen.

Ambtelijk commentaar: In de diverse bijscholingstrajecten op subsidiegebied bij de Delftse ambtenaren in 2006 is hieraan voldoende aandacht besteed. Het blijft een punt van aandacht.

- Te waarborgen dat in geen enkel geval van een als “subsidie” aan te merken financiële bijdrage van de gemeente, nog wordt gewerkt met het vragen van een “factuur”.

Ambtelijk commentaar: Dit wordt met de huidige werkwijze volledig gewaarborgd.

- Zorg te dragen voor een ‘behoorlijke dossiervorming’ in alle gevallen waarin er sprake is van mondelinge en telefonische contacten tussen de gemeente en een belanghebbende, met name in de gevallen dat die contacten van belang zijn voor een te nemen met besluit, met een daarbij behorende ‘zorgvuldige’ voorbereiding daarvan en besluitvorming daarover.

Ambtelijk commentaar: In de diverse bijscholingstrajecten op subsidiegebied bij de Delftse ambtenaren in 2006 is hieraan voldoende aandacht besteed. Het blijft een punt van aandacht.

Vakteam CKE: Hans Speetjens

4 april 2007.