Dit overzicht is een aanvulling op de aan u
verzonden Nieuwsbrief dd. 18 oktober
jl.. Aan de orde komen:
In het collegeprogramma 2002-2006 had de gemeente
op cultureel gebied drie doelen voor ogen:
In 2003 is Antoinette Wijffels (bedrijf: Improve)
bij het toenmalige bestuur langsgegaan met het idee om haar wens voor cultureel
ondernemerschap te gaan combineren met deze collegedoelstellingen op het
terrein van Delft Gelatin. De
ideeën/wensen van de gemeente waren goed verenigbaar met de wensen van
de ondernemer en vanaf dat moment had men een gezamenlijk doel voor ogen.
Op datzelfde moment kwam de toenmalige Delft
Gelatin (fabriek) vrij. Deze locatie bleek (naar een uitgebreid
locatieonderzoek) uitermate geschikt voor alle wensen. De gemeente Delft heeft
namens de vier partners Hordijk, Lijm & Cultuur, Improve en de gemeente
zelf een bod gedaan op de oude fabriekslocatie vanwege de omvang van het
terrein, benodigde totaal investeringen en de eis van de verkoper voor gehele
verkoop ineen. Bij de bieding zijn de koopaktes waarin de onderlinge afspraken
vastgelegd waren voor de vier partijen
ook direct getekend.
Antoinette Wijfels cs. hebben Lijm en Cultuur BV
speciaal opgericht om de culturele doelstellingen te realiseren op een deel van
het terrein en gebouwen van de voormalige Gelatinefabriek. De gemeente heeft dus overeenkomsten op het
culturele vlak gesloten met Lijm en Cultuur, niet met Improve. Improve is een
van de buren van het evenemententerrein en heeft verder geen vaste contractuele
relaties met de gemeente op cultureel gebied.
Doel van Lijm & Cultuur
Culturele vernieuwing en
cultureel ondernemerschap zullen hand in hand gaan in Lijm en Cultuur. Lijm
& cultuur heeft als doel meer creativiteit, innovatie op cultureel gebied,
samenbrengen van stromingen en integratie. In het netwerk bevinden zich
organisatoren, amateurverenigingen, theaters, bands en orkesten, artiesten en
managers van evenementen locaties.
Voor
alles wat er op het culturele vlak verzonnen wordt is flexibele ruimte nodig.
De ruimte moet uitdagen en ruimte geven aan creativiteit in plaats van deze te
belemmeren. Op veel plaatsen in binnen- en buitenland ontstaan centra in oude
industriële complexen. In Delft geven
de voormalige gebouwen van ‘Delft Gelatin’ veel mogelijkheden en zorgen voor
culturele uitdagingen.
Op
het terrein worden verschillende repetitie ruimtes en presentatieruimtes gerealiseerd.
De repetitieruimtes zijn in trek bij Delftse amateurverenigingen en professionele
groepen. Voor de presentatieruimtes is er een regionale en nationale vraag vanuit
de verschillende groepen. Daarnaast heeft de evenementenmarkt grote
belangstelling voor deze ruimtes waar kleine en middelgrote evenementen
gehouden kunnen worden. Om meer uit de verschillende vormen van samenwerking te
kunnen halen, zal een aantal organisaties haar kantoor houden op het terrein
met als doel elkaar te versterken, te innoveren en efficiëntie te behalen.
Doel van het evenemententerrein
Met de realisatie van het Evenemententerrein heeft
het college als doel ruimte te bieden aan (bestaande) evenementen, festivals en
activiteiten in Delft. Het is een aanvulling op de bestaande ruimte waar
evenementen en activiteiten in Delft kunnen worden georganiseerd.
In
het nieuwe evenementenbeleid worden de huurprijzen van het Evenemententerrein
afgestemd met de prijzen op andere locaties in de stad (leges precario, etc)
Het decor van het
voormalige Gelatineterrein aan de Schie is industrieel en leent zich goed voor
(openlucht) theaterproducties, popfestivals, een circus, sportevenementen, de
kermis, bedrijfsfeesten en –presentaties, de openingsact van de Mooi Weer
Spelen en dergelijke. Daarnaast kan aansluiting of samenwerking gezocht worden
met de culturele bedrijvigheid (amateurkunstgroepen, jongeren, popmuziek) die
in de gebouwen en op de terreinen van Lijm & Cultuur b.v. plaatsvindt.
Op grond van het Collegeprogramma 2002-2006 investeert de gemeente 3 miljoen euro (2004)
voor de realisatie van haar doelstellingen:
De gemeente verleent Lijm en cultuur een subsidie
van €1,2 miljoen euro, te investeren in een amateurkunstcentrum, Vlakke vloer
theaterzaal/Ketelhuis en subsidie voor een nog op te richten stichting
programmering Vlakke vloertheaterzaal/Ketelhuis (zie Uitvoeringsovereenkomst
subsidieverlening Lijm & Cultuur
(25/03/2004). Een korte stand van zaken is te vinden in de Nieuwsbrief
dd. 18 oktober jl.
De inrichting van het evenemententerrein is
grotendeels gereed. Voor de inrichting van het terrein is (in 24 mei 2006)
aanvullend budget aangevraagd (en verleend) ad € 125.000,-.(van 500.000 naar
625.000) Hierna is de definitieve aanleg verder in gang gezet. Zie ook de
Nieuwsbrief van 18 oktober.
Per 1/1/2005 is de haalbaarheidstudie voor de
grondexploitatie opgesteld sluitend met een positieve eindwaarde. Hierin waren
de volgende zaken opgenomen.
Deze investeringen zijn gedaan door gemeente,
gedekt door verkopen van gronden aan de gemeente zelf (het evenemententerrein),
Improve BV, Lijm & Cultuur BV,
Duindam BV en Hordijk BV.
Drie bedrijfskavels (waarvan 1 voor Hordijk, 1 voor
Improve, 1 voor vrije verkoop door
gemeente uiteindelijk gekocht door Duindam) en twee kavels voor het culturele
bedrijventerrein: 1 voor evenemententerrein in eigendom en beheer bij de
gemeente én 1 voor de beoogde culturele (amateur) activiteiten, in eigendom van
L&C. De koopprijs voor de gronden voor L&C is € 1,3 miljoen euro. Grond
en gebouwen voor L&C worden geleverd, zodra de benodigde vrijstellingen van
het bestemmingsplan verleend zijn. Hierin is vertraging opgetreden (zie de
Nieuwsbrief).
Zie de bijlage 2 voor een kaart van de
eigendomsverhoudingen.
Jaarlijks ontvangt de raad een rapportage (MPV,
Meerjaren programma vastgoed, vanaf 2007 MPG Grondexploitatie geheten) over het
verloop van de grondexploitatie. Hierin is afgelopen jaren ook gerapporteerd
dat dit positieve resultaat door voornamelijk tegenvallende bodemsaneringkosten
tot een negatieve exploitatie heeft geleid. In overleg met u is besloten dit verlies
te nemen en de exploitatie aan te vullen vanuit de algemene middelen (zie diverse
rapportages MPV).
|
MPV 2005 In vergelijking tot de haalbaarheidsstudie uit
begin 2004 is een en ander veranderd. De sloop van de gebouwen is goedkoper
uitgevallen, de opbrengsten zijn lager uitgevallen vanwege aanpassing van de
renteperiode voor Lijm & Cultuur en het evenemententerrein. In totaal is
de grondexploitatie weinig veranderd, het resultaat is licht positief. MPV 2006 Doordat er in de praktijk meer olievervuiling
aangetroffen is, dan te verwachten was op basis van de bodemrapporten die ten
tijde van de aankoop beschikbaar waren, is het project vertraagd en duurder
geworden dan was geprognosticeerd. De grondexploitatie ten opzichte van het
MPV 2005 is hierdoor circa € 0,5 miljoen negatiever geworden. MPG 2007 Reeds
in het tussentijdse MPV van 2006-2009 is een overschrijding gemeld van €
250.000 ten gevolge van de kosten van de bodemsanering en compensatie voor de
verwerking van vervuilde grond (waaronder de aankoop van nieuwe bestrating),
in plaats van het afvoeren van deze grond. De uiteindelijke overschrijding is
in totaal € 450.000. Deze toename wordt veroorzaakt doordat ook de aanleg van
de bestrating onderdeel van de compensatie bleek. Daarnaast zijn de
rentelasten hoger dan verwacht, omdat de opbrengsten een jaar later binnen komen. |
Bijbehorende contracten tussen de gemeente Delft en
Lijm en cultuur:
· Intentieovereenkomst
(29/10/2003) “Doel van de overeenkomst
is het vastleggen van intenties tussen Partijen inzake de voorwaarden en uitgangspunten
om te komen tot de uitgifte van een gedeelte van het Terrein Delft Gelatine,
door de Gemeente aan Lijm & Cultuur BV”
· Koopovereenkomst
onroerende zaak (05/02/2004) Hierin is
vastgelegd welk terreinoppervlak wordt overgedragen, wat de huidige en toekomstige
bestemming is. Welke verantwoordelijkheden bij de gemeente liggen (vooral in
zaken de bodemsanering en verder bouwrijp maken) en bij L&C. Hoe omgegaan
wordt met erfdienstbaarheden en rechten van opstal en tenslotte welke
ontbindende voorwaarden van toepassing zijn (vooral inzake het niet verkrijgen
van de benodigde (RO) vergunningen).
Het Evenemententerrein is eigendom van de gemeente en publiek toegankelijk
terrein. De verantwoordelijkheid voor de activiteiten en exploitatie ligt bij
de gemeente. Zij bepaalt welke zaken wel of niet op het terrein plaatsvinden
(zie ook de Nieuwsbrief van 18 oktober).
Vanwege fysieke aanwezigheid, expertise, synergie effecten kiest de gemeente
Delft voor een intensieve samenwerking met Lijm & Cultuur BV om het
Evenemententerrein tot een succes te maken. Hiermee wordt de aantrekkelijkheid
van de locatie vergroot en blijven de kosten beperkt.
Middels
de nota Evenemententerrein heeft de commissie CKEM op 12-01-2006 ingestemd met
de samenwerking en afspraken als het gaat om de samenwerking tussen Lijm en
Cultuur BV en de Gemeente Delft. De afspraken
zijn vastgelegd in de Overeenkomst van Opdracht (Dienstverleningsovereenkomst
voor het gemeentelijke Evenemententerrein, ondertekend april 2006). Lijm &
Cultuur voert in opdracht van de gemeente het dagelijks beheer over het
evenemententerrein en verzorgt de boekingen van het evenemententerrein namens
de gemeente. Beschreven is welke activiteiten lijm en cultuur voor de gemeente
uitvoert en welke vergoeding daar tegenover staat. Een korte samenvatting is te
vinden in de Nieuwsbrief dd. 18 oktober jl. Er wordt nu gewerkt aan een
actualisering van de dienstverleningsovereenkomst.
De
huurders van het terrein zijn verantwoordelijk voor de vergunningaanvraag. De
aanvraagtermijnen is minimaal 3 weken voordat een evenement plaatsvindt.
Alles
wat er georganiseerd wordt zal getoetst moeten worden aan de APV. De gemeente
is verantwoordelijk voor vergunningverlening en veiligheid. Voor kleine
activiteiten volstaat een melding, voor grotere dingen is een vergunning nodig.
Als er iets niet kan, wordt dat direct terug gekoppeld naar de aanvrager. De
openbare orde en veiligheid zijn doorslaggevend bij vergunningverlening.
Het
tijdig indienen van een aanvraag zorgt ervoor dat aanvragen doorgesproken
kunnen worden met de hulpdiensten en desgewenst de burgemeester, zodat deze op
de hoogte is van wat er in de stad staat te gebeuren en of dat in overeenstemming is met o.a. openbare
orde en veiligheid, beschikbaarheid van locatie en diensten, zoals politie,
brandweer en dergelijke.
Geluidsregels
worden per evenement bij APV vastgesteld conform advies afdeling
Milieutoezicht. Volgens Milieutoezicht advies 2005 is het verstandig om de systematiek
van de APV aan te houden aangezien niet vast staat welke activiteiten er
daadwerkelijk zullen worden uitgevoerd (het programmaboekje is onbekend en
wisselend). Aan de ontheffing worden vervolgens per aangevraagde activiteit dan
voorschriften worden verbonden die redelijkerwijs en logischerwijs in het kader
van de Wet milieubeheer gesteld zouden worden als de Wet milieubeheer wel van
toepassing zou zijn. Milieutoezicht houdt zicht op de programmering en zal dit
jaarlijks evalueren, zodat de onderbouwing waarom het evenemententerrein onder
de APV valt in voldoende mate gewaarborgd kan worden.
In de APV wordt onder andere ook de
publieksveiligheid en de openbare orde geregeld. De gemeente heeft samen met de
politie Haaglanden, Security Company, de Brandweer, TU- Delft en Lijm &
Cultuur een veiligheidsplan opgesteld waarin aan de hand van een
veiligheidsmatrix verschillende aanvullende maatregelen worden voorgesteld. De
periode 2007/2008 geldt als een toetsperiode voor het opgestelde plan.
Conform de Intentieovereenkomst en koopovereenkomst
gesloten met Lijm en Cultuur BV kan na vrijstelling
van het vigerende bestemmingsplan en vergunningverlening voor de
horeca-activiteiten, de levering van de gronden en panden aan Lijm en Cultuur
BV doorgang vinden. In de nieuwsbrief
bent u op de hoogte gesteld van de stand van zaken per 18 oktober 2007. Op dit
moment is er overeenstemming over een concept tekst voor de vrijstellingsverzoek.
Bij indienen van het vrijstellingsverzoek kan het definitieve vrijstellingsbesluit
na circa 5 maanden worden genomen waarna levering van gebouwen en terrein kan
plaatsvinden. Bij levering van panden en terrein aan L&C zal tevens
financieel worden afgerekend (rente, BTW, over en weer uitgevoerde werkzaamheden).