Op 27 november 2007 is een nota behandeld handelend over de oprichting en deelname aan de vereniging Regionaal samenwerkingsverband Water-Stad-Land. De nota is aangehouden tot de vergadering van dinsdag 4 december 2007. Afgelopen donderdag zijn nog een aantal vragen gesteld. Deze vragen worden in deze notitie beantwoord.

1. Hoe ziet de financiering van het Regionaal samenwerkingsverband eruit, onder welke portefeuillehouder valt dit?

Antwoord:
Op 11 september 2007 is in het college besloten een bijdrage van € 14.000,- toe te kennen uit de reserve Economische structuurfonds voor de periode 2007 t/m 2008. Dit besluit is op 1 november 2007 in de gemeenteraad bekrachtigd (stuk 193, 20322457). Het activiteitennummer is 79902110.

2. Wordt er gemeentelijk beleid buiten sturingsreikwijdte geplaatst?

Antwoord:
Het regionaal samenwerkingsverband is opgezet om het economisch potentieel van de vaarweg, het Rijn-Schiekanaal, beter te benutten en de belemmeringen daarbij op te heffen. Het samenwerkingsverband stelt zich als doel:
- de recreatie op en aan het water te stimuleren;
- de veiligheid op en langs het water te verhogen;
- de gebruiksmogelijkheden langs en met het water te vergroten.

Het samenwerkingsverband is een netwerkorganisatie. Het samenwerkingsverband verleent ondersteuning aan de leden van de vereniging bij het opstellen van beleid en het realiseren van concrete fysieke projecten alsmede bij het leggen en onderhouden van contacten met andere organisaties, bedrijven en burgers. De gemeente behoudt haar eigen bevoegdheid.

3. Wat is de rol van overheden ten opzichte van andere partijen?

Antwoord:
Teneinde de doelstellingen van het samenwerkingsverband te kunnen realiseren, is het gewenst dat - naast de belanghebbende overheden - ook partijen buiten de sfeer van de overheid kunnen participeren. Dat is mede aanleiding om te kiezen voor de verenigingsvorm.
Het bestuur van de vereniging bestaat uit ten minste drie natuurlijke personen. Ten minste de helft van het aantal bestuursleden bestaat uit een bestuurder van een openbaar lichaam (gemeente en/of hoogheemraadschap).

4. Wie kunnen er allemaal lid worden, en hebben deze allen dezelfde rol?

Antwoord:
Zie antwoord onder 3. Binnen de vereniging hebben alle leden een gelijke rol. De gemeente Delft is één van de initiatiefnemers. Om de vereniging vorm te geven wordt een (tijdelijk) bestuur ingericht bestaande uit bestuurders van de gemeenten Delft, Leidschendam-Voorburg en Schiedam. Beoogd rol van de gemeente Delft is voorzitter van het bestuur.

5. Wat is de relatie met het waterdossier / programma Water?

Antwoord:
Het regionaal samenwerkingsverband biedt mogelijkheden om de potenties die er zijn op het gebied van toerisme en recreatie op het Delftse deel van het Rijn-Schiekanaal te benutten.

6. Nadrukkelijker toets op het deelnemingenbeleid met beslisboom?

Antwoord:
In bijlage 1 van deze notitie is de beslisboom opgenomen.

7. Kan er een knip aangebracht worden tussen de publiekrechtelijke kant en maatschappelijke kant?

In theorie kan die knip aangebracht worden, in de praktijk is deze niet wenselijk omdat juist de publieke en private partijen samen kunnen bijdragen aan het benutten van het economisch potentieel. Indien de private partijen meer op afstand worden gezet, zullen deze minder snel bereid zijn financieel bij te dragen.

8. Is een scheiding mogelijk tussen natuurlijke personen en de overheden in die zin dat de natuurlijke personen in een advies-club geplaatst worden en de overheden in een formele setting?

Antwoord:
zie antwoord bij vraag 7.

9. Wat zijn de financiële risico’s?

Antwoord:
De geldmiddelen van de vereniging bestaan uit de financiële bijdragen van de leden, de financiële bijdragen van donateurs en uit eventuele andere baten. Voor de periode 2007 t/m 2008 is de bijdrage voor de gemeente Delft (middengrote gemeente) vastgesteld op € 14.000,-. De financiële bijdrage van de leden wordt jaarlijks door de algemene ledenvergadering - op basis van een voorstel van het bestuur - tijdens de jaarvergadering met tenminste twee/derde van de geldig uitgebrachte stemmen vastgesteld. Aan deze bijdrage ligt een begroting en/of activiteitenplan ten grondslag zodat de gemeente kan beoordelen of die bijdrage gerechtvaardigd is. Indien de gemeente besluit dat de bijdrage te hoog is, kan de gemeente haar lidmaatschap opzeggen.

10. Is het nog mogelijk om de statuten te wijzigen?

Antwoord:
De vereniging wordt opgericht door de gemeente Delft en de gemeenten Leidschendam-Voorburg en Schiedam. Tenminste deze drie partijen moeten zich kunnen vinden in de statuten. Wijziging van de statuten is -met welbevinden door Leidschendam-Voorburg en Schiedam - mogelijk. Na oprichting kan wijziging van de statuten slechts plaatsvinden na een besluit van de algemene vergadering.

Bijlage beslisboom deelnemingenbeleid