In 1977 werd de Reconstructiewet
Midden-Delfland ingevoerd. Deze wet had als doel het agrarisch cultuurlandschap
Midden Delfland te beschermen tegen de oprukkende verstedelijking. Delft was en
is hierbij betrokken omdat een deel van Delfts
buitengebied in Midden-Delfland ligt. De Reconstructiewet loopt in 2008
af. Om het gebied ook daarna te behouden, beschermen en versterken is in 2005
de Gebiedsvisie Midden-Delfland®2025
opgesteld. Met deze u in 2005 aangeboden visie heeft u ingestemd. Voor de uitvoering daarvan werd
een vijftal opdrachten opgesteld. De eerste daarvan is het maken van een
Landschap Ontwikkelings Plan (LOP). Ook daar heeft Delft betrokkenheid en
verantwoordelijkheid bij. Deze nota bevestigd dit door in te stemmen met het
beschikbaarstellen van een financiële bijdrage daarvoor.
Midden-Delfland is één van de laatste nog opengebleven,
agrarische cultuurlandschappen in de Zuidvleugel van de randstad. Het
gebied omvat 6.500 ha veenweidegebied, waarvan 1/3 deel is ingericht als
recreatie- en natuurgebied. Midden-Delfland ligt op het grondgebied van zes
gemeenten (Delft , Rotterdam – Overschie, Maassluis, Schiedam, Vlaardingen en
de gemeente Midden-Delfland). Er wonen 10.000 mensen in het gebied, er zijn 80
veeteeltbedrijven actief en voor 1,5 miljoen bewoners van omliggende steden
vormt Midden-Delfland een aantrekkelijke, dichtbijgelegen ruimte om te
recreëren, verblijven en sporten. Op jaarbasis trekt het gebied zes miljoen
bezoekers.
Het besef dat dit unieke landschap behouden,
beschermd en versterkt moet worden, wordt breed gedragen. Het is in het belang
van de gehele regio dat dit gebied zich in de toekomst verder ontwikkelt en kan
blijven fungeren als groene binnentuin in een sterk verstedelijkte omgeving.
Daarom heeft de provincie Zuid-Holland het gebied in de nota “Levend Landschap”
aangewezen als prioritair gebied. Het rijk erkent de waarde van het gebied door
in het Urgentie Programma Randstand (UPR) een project op te nemen (Mooi en
Vitaal Delfland) met als voornaamste doel de bescherming van het gebied. Ook de
gebiedsvisie 2025® is uit dit besef voortgekomen.
Gebiedsvisie Midden-Delfland®2025
In 2005 is de Gebiedsvisie Midden-Delfland®2025 opgesteld. Een
gemeenschappelijke visie van het rijk, provincie Zuid Holland, omliggende gemeenten, ondernemers,
agrariërs, natuurbeheerders, Hoogheemraadschap van Delfland, Recreatieschap
Midden-Delfland en bewoners. Uit de gebiedsvisie komt een vijftal opdrachten
voort. Eén daarvan is het opstellen van een Landschap Ontwikkelings Plan (LOP), op weg naar een sterk landschap in
2025. De ambitie ligt hoog, doel is een
landschap met A-kwaliteit. De andere opdachten zijn:
-
verbeteren van de relatie stad-land door middel van
poorten,
-
versterken van de identiteit van het gebied,
-
ontwikkelen van de benodigde instrumenten om de ambities
te realiseren
-
een blijvende bestuurlijke, juridische en financiële
verankering.
Het LOP houdt rekening met deze uitgezette sporen.
De gemeente Midden-Delfland coördineert de
uitvoering van de opdachten uit de gebiedsvisie en stemt de activiteiten op
elkaar af. Daarvoor is een uitvoeringsorganisatie in het leven geroepen,
bestaande uit een Platform Gebiedsvisie Midden-Delfland®2025, (voor de
samenhang), een kwartiermaker (voor het procesmanagement) en een projectgroep
(ambtelijke ondersteuning kwartiermaker).
Het gebied moet de komende
tijd een aantal essentiële toekomstvragen
beantwoorden. Hoe om te gaan met afnemende agrarische activiteiten als
gevolg van dure grond, geringe kans op schaalvergroting en een problematische
bedrijfsopvolging? Hoe kan invulling
worden gegeven aan de toenemende recreatieve vraag vanuit het omringend
stedelijk gebied?
Voorkomen moet worden dat de bereikte resultaten van een nagenoeg
afgeronde grootschalige reconstructie door verrommeling weer teniet worden
gedaan. Behoud alleen is niet voldoende, maar zeker óók ontwikkeling. Daarom
moeten andere invalshoeken worden gekozen en moet er met een (ver)nieuwe(nde)
blik naar dit gebied gekeken worden. Gezocht moet worden naar nieuwe kansen en
economische dragers voor het gebied. Een onderzoek daartoe is door de gemeente
Midden-Delfland al in gang gezet. Het
LOP kan gebruik maken van de resultaten die dit onderzoek oplevert. Het LOP
vormt tevens de basis voor het nieuw op te stellen bestemmingsplan voor het
gehele buitengebied.
Samengevat is een LOP Midden-Delfland:
-
structuurvisie op hoofdlijnen;
-
richtinggevend voor ontwikkeling van
Midden-Delfland op de lange(re) termijn;
-
ruimtelijke invulling, met name voor de recreatieve
functie voor omliggende steden;
-
meerjarenprogramma voor uitvoering van concrete
projecten.
De opdracht voor het LOP is door de
uitvoeringsorganisatie aan een deskundig extern bureau uitbesteed. Het gaat om
een gezamenlijke opdracht van de gemeenten Midden-Delfland, Vlaardingen,
Schiedam, Maassluis, Rotterdam-Overschie, Delft en het Hoogheemraadschap.
Om de totale kosten van het LOP (€ 262.875 ex BTW)
te kunnen dekken is een subsidie aangevraagd bij het ministerie van Landbouw, Natuurwetenschappen en Voedselkwaliteit
(LNV) in het kader van de BOL – regeling (Besluit Ontwikkeling Landschappen).
Het ministerie heeft een bedrag van € 174.750 (ex BTW) ter beschikking gesteld.
Voor de overige kosten ( € 88.125)
wordt een bijdrage gevraagd van de
zeven Midden-Delfland partners. De in het ambtelijk overleg voorgestelde
verdeelsleutel betekent voor de gemeente Midden Delfland een bijdrage van €
22.500 (Midden Delfland heeft meer belang bij de ontwikkeling van een LOP),
voor de (deel)gemeenten Delft, Vlaardingen, Schiedam en het Hoogheemraadschap
een bijdrage van € 13.125 en voor de (deel)gemeenten Maassluis en Overschie een
bijdrage van € 6.6562,50.
De bijdrage van Delft kan ten laste gebracht worden gebracht van de Reserve Investeringen Midden-Delfland welke
reserve voor o.a. deze doelstelling in het leven is geroepen.
Op basis van deze nota wordt voorgesteld:
2. De Raad voor te stellen in
te stemmen met een bijdrage van
€ 13.125 voor het
Landschap Ontwikkelings Plan Midden-Delfland
en de financiële
consequenties te verwerken in de 25ste
begrotingswijziging van
2008.
3. Na instemming van de raad
bijgaande brief te ondertekenen ter
verzending aan de
Uitvoeringsorganisatie van de gebiedsvisie
2025®.