1.Inleiding.

De gemeente Delft heeft de voorbereiding van de Programmabegroting 2005 inmiddels gestart. Evenals vorig jaar heeft het college van B&W per programma een basisdocument opgesteld. Het voorliggende basisdocument voor het programma Cultuur bevat de volgende onderwerpen:

§Een schets van de actuele ontwikkelingen in het programma Cultuur en de beleidsaccenten die het college van B&W voorstelt voor 2005;

§Een beschrijving van de bezuinigingsvoorstellen die het college voor dit programma voorstelt.

Met name het tweede punt behoeft enige toelichting.

Het rijk heeft ten gevolge van economische stagnatie en krimp eind 2003 een omvangrijk bezuinigingspakket vastgesteld. Deze bezuinigingen worden voor een belangrijk deel afgewenteld op de gemeentes. De gemeenteraad heeft daarop de omvang van door de gemeente Delft te realiseren bezuinigingen bepaald op de € 4 miljoen structureel. Dit besluit van de gemeenteraad is gebaseerd op de startnotitie bezuinigingen. Deze notitie is te raadplegen via het internet: www.Delft.nl/…

Het doel van deze bezuinigingsoperatie is uiteraard, dat de gemeenteraad een begroting kan vaststellen, waar de inkomsten en uitgaven over meerdere jaren in evenwicht zijn. De bezuinigingen worden gerealiseerd in een periode van drie jaar: 2005-2007. Voor het programma Cultuur worden bezuinigingen oplopend tot € 105.000 in 2007 voorzien. Deze maatregelen zijn hierna beknopt beschreven, waarbij de kanttekening past dat de voorstellen nog nader worden uitgewerkt.

U bent in de gelegenheid om in de raadscommissie extern op xx maart a.s. uw mening te geven over de voorgenomen beleidsdoelen en bezuinigingen. Uw reacties zullen worden besproken door de gemeenteraad en vervolgens worden betrokken bij het opstellen van het definitieve bezuinigingspakket als onderdeel van de Programmabegroting 2005-2008.

1. Actuele ontwikkelingen in het programma Cultuur.

Hieronder vindt u eEen beknopte schets van actuele externe ontwikkelingen, zaken die in gang zijn gezet of c.q. op korte termijn gaan spelen

Algemeen (inter)nationaal:

Actuele ontwikkelingen zijn:

· Het Aflopen actieplan Cultuurbereik 2001-2004 loopt dit jaar af en zal worden opgevolgd door eenen nieuw landelijk Actieplan Cultuurbereik voor de periode 2005 – 2008.

· Er is gGroeiende aandacht voor culturele planologie: het versterken van (culturele dimensies van stedelijke vernieuwing versterken in de fases vanbij ontwerp, -uitvoering en -realisatie, evenals het bevorderen van de publieksbetrokkenheid bij de culturele identiteit van het stedelijk gebied).

· De iInvoering van de nieuwe telecomwet (ontwikkelingen in medialand).

· De cCulturele identiteit als motor van creatieve, stedelijke processen wordt steeds meer erkend en gestimuleerd. Cultuurbeleid zoekt hiervoor samenwerking coalities met ruimtelijke ordening, stadsmarketing en toerisme en erfgoed.

· Binnen het Investeringsfonds Stedelijke Vernieuwing 2 (ISV2) is ‘Cultuurimpuls’ als nieuw een extra inhoudelijk onderdeel prestatieveld Cultuurimpuls toegevoegd.

· De ontwikkeling van een aanbodgericht cultuurbeleid naar een vraaggericht beleid is pas recent goed op gang gekomen; cultureel ondernemerschap en hoe het publiek te betrekken bij de culturele initiatieven staan centraal bij deze ontwikkeling.

· Naast een stedelijk beleid is er meer aandacht voor een wijkgericht cultuurbeleid.

· Amateurkunst en cultuureducatie vormen schakels van cultuurbeleid, waarmee die goed in te zetten zijn om het cultureel bewustzijn van de burger kan worden vergrootte vergroten.

· Op landelijk niveau wordt erover gediscussieerd Er is een landelijke discussie gaande oof de zogeheten Geldstroom Beeldende Kunst en Vormgeving (die ca. tweederde deel van het lokale beeldende- kunstbudget dekt) nog door OCW nog uitgekeerd moetdient te worden aan middelgrote gemeenten, waaronder als Delft.

Regionaal

· Er wordt gestreefd naar sSamenwerking tussen de provincie en Zuid-Hollandse gemeenten, op het niveau van culturele voorzieningen: cultureel voorzieningenniveau, van bibliotheken, beeldende kunst, media en publieksbereik wordt beoogd.

Delft

· De aAankoop van Delft Gelatine, als voor oplossing voor het tekort aan ruimte voor deproblematiek amateurkunst, het 2e theater (vlakke vloer) en als zaal en& evenemententerrein.

· De oOpening van het kunstcentrum Bacinol in de periode maart / april 2004.

· Blijvende aandacht voor Vermeer, het erfgoed en de stadsgeschiedenis.

· De oOprichting van de Programmaraad Bacinol.

· Op korte termijn ontstaat helderheid over het voorgenomen vertrek van het LegermuseumHet vVertrek van het Legermuseum (voor DAC) is uitgesteld tot 2010. Het mMuseum heeft plannen om het depot aan de Paardenmarkt ook tot een volwaardig museum om te vormen, en daarmee over de vestiging van het Delfts Aardewerk Centrum (DAC) in het armamentarium

2. Doelstellingen binnen het programma Cultuur.

De algemene doelstelling van dit programma is:

Kerndoelstelling is hhet stimuleren van het lokale culturele klimaat.

Kernbegrippen daarbij zijn:; vraagstimulering en & participatie, voorzieningenniveau, amateur versus professionele (kunst)beoeffening en, de in- en extrinsieke waarde van Cultuur.

Bijzondere aandacht is er voor specifieke doelgroepen waarvan de deelname nog achterblijft, zoals allochtonen (integratie) en jongeren.

KDe kwalitatieve doelstellingen van dit programma zijn:

Cultuureducatie (Vrije Academie):

q vVersterking cultuureducatie in het primair onderwijs;.

Cultureel erfgoed:

q sStimuleren van de betrokkenheid van de Delftenaar bij de geschiedenis van zijn stad;.

Cultuur algemeen:

q Het vverhogen van de deelname aan cultuur en bevordering van het culturele klimaat, zowel op gebied vande culturele participatiegraad en -belevingen en algemeen cultureel klimaat, zowel bij de professionele als amateurkunstbeoefening.;

q betere aansluiting tussen vraag en aanbod wat betreft culturele Het kwantitatief en kwalitatief aansluiten van het culturele voorzieningen, in kwantitatief en kwalitatief opzicht;aanbod bij de vraag.

q sStimuleren van de samenwerking tussen groepen, organisaties en voorzieningen. Ook in niet voor de hand liggende combinaties;.

q sStimuleren van het cultureel ondernemerschap..

KDe kwantitatieve doelstellingen van dit programma zijn:

Ø dDe ontwikkeling in het aandeel Delftenaren van 12 jaar en ouder dat deelneemt of een bezoek brengt aan culturele instellingen, evenementen en projecten (in zowel in actieve als passieve zin) is minimaal gelijk aan of gunstiger dan de landelijke ontwikkeling op dit gebied;

Ø toename binnen vier jaar van het aantal gesubsidieerde projecten dat is georganiseerd via samenwerkingsverbanden en netwerken van Het organiserend vermogen van de lokale organisaties voor professionele en amateurkunstbeoefening op het gebied van popmuziek, podiumkunsten, cultuureducatie en beeldende kunst; binnen het kader van projectsubsidies manifesteert zich binnen  vier jaar in een toename van projecten die door samenwerkingsverbanden en netwerken tot stand zijn gekomen.

Ø De vermindering van de gemeentelijke subsidie-afhankelijkheid, zich vertalend in een daling van het bij de gemeente aangevraagde gemiddelde subsidiebedrag, in de periode 2005 – 2008. moet in de periode van 2005 - 2008 leiden tot een daling van het gemiddeld aangevraagde bedrag bij de gemeente voor projectsubsidies.

Dit alles leidt tot de navolgende doelstellingen voor het begrotingsjaar 2005.

Cultuur

:

v vVerdere ontwikkeling van Gelatine als centrum voor cultuur:

1. uitvoering van de eerste1e voorstelling in de theaterzaal het Ketelhuis.

2. realisatie van het eerste1e evenement op het evenemententerrein.

3. verplaatsing van de repetitie- en voorstellingsruimte voor amateurkunst naar het Gelatinecomplex.

v rRealisatie van culturele activiteiten op het Cultuurplein;.

v rRealisatie van bBeeldende kunsttoepassing in Zuidpoort;.

v vVoortzetting van de Nieuwe Amateur, de schakel tussen amateurkunstbeoefening,
(allochtone) jongeren, wijken, welzijn en onderwijs;.

v oHet opzetten van een inspirerende programmering voor Bacinol;.

v vVoorzetting van Kunst in de wijken;.

v sStart van het nieuwe Actieplan 2005 – 2008;.

v uitvoering van het pPilotproject culturele planologie;.

v iIntroductie van het vraagmodel binnen cultuurbeleid;.

v vVoortzetten van succesvolle beeldende- kunstprojecten en starten van nieuwe;.

v vVerruimening van het budget voor onderhoud van kunst in de openbare ruimte;

v rRealisatie van projectateliers Bacinol..

Culturele instellingen

v starten met de verbouwing van de (Start) Verbouwing Mediatheek;.

v afronding van de iImplementatie van het bestuurlijk en managementproces Mediatheek; is afgerond

v sluiten van mMeerjarenprestatie-contracten met de Mmediatheek, Theater de Veste en SPOD worden vastgesteld voor een nieuwe periode;.

v uUitvoering van ‘“gGroot onderhoud aan het gebouw van de VAK: (dDak, schilderen achterzijde, voor een bedrag van circa een half miljoen euro; +/- 0,5 mln)".

Evenementen

v iImplementeren van nieuw stedelijk evenementenbeleid ter ten behoeve van de stimulering van kleinschalige lokale evenementen.

Cultureel erfgoed

v Het omgaan met het verleden en de kennis van de sociaal-culturele identiteit van de wijken gebruiken als instrumenten om kan de binding metaan de stad te versterken;.

v zZichtlocaties beter benutten door het gebruik van gezichtsbepalende cultuurtoepassingen.

3. Bezuinigingen programma Cultuur.

Het aandeel van dit het programma Cultuur in de totale bezuinigingsoperatie blijkt uit onderstaande tabel:

Bedragen * € 1.000

Cultuur	2005	2006	2007	2008
Lagere subsidies Cultuur	35	70	105	105
Totaal	35	70	70	105

Verlaging subsidies Cultuur.

De jaarlijkse bijdrage aan subsidierelaties in dit programma is € 3,5 miljoen. De bezuiniging bedraagt 1 procent% in 2005, 2 procent% in 2006 en loopt op oplopend tot 3 procent% in 2007. Het college van burgemeester en wethouders B&W prefereertheeft een voorkeur voor gerichte bezuinigingen op diverse subsidies boven de ‘kaasschaafmethode’. Concrete voorstellen voor 2005 worden op dit moment momenteel uitgewerkt.