Inbreng beleidsnota bouwhoogten Delft CDA, Mechtild de Jong

Inleiding

Bij meerdere plannen heeft de raad voor de beslissing gestaan om hoogbouwprojecten te beoordelen. Reden voor de raad om daarover een nota te vragen, met kaders om tot een oordeel te komen.

De vraag is of de nota, die nu aan ons wordt voorgelegd de raad zal helpen bij haar oordeelsvorming.

Als eerste zou daarvoor de vraag moeten worden beantwoord wanneer er sprake is van hoogbouw en welke de voor- en nadelen zijn van hoogbouw ten opzichte van laagbouw.

Hoogbouw wordt in de nota een gebouw genoemd van hoger dan 25 meter.( vertaald: 5 á 6 verdiepingen). Daarvoor is een vormtypologie gemaakt. Die typologie gaat uit van architectonische eigenschappen van gebouwen. Daarbij wordt ervan uit gegaan dat hoogbouw maatschappelijk gewaardeerd wordt in deze tijd, in tegenstelling tot enkele tientallen jaren geleden.

Waarom is hoogbouw soms negatief beoordeeld?

Die negatieve waardering destijds gekoppeld aan problemen die in hoogbouwgebieden in die periode zijn opgetreden, zoals in de Bijlmer, maar ook in een gebied als Poptahof in Delft.

Gemeenschappelijk grondgebruik bleek te leiden tot ontbreken van betrokkenheid op de woonomgeving en tot verloedering.

De instroom van buitenlanders in die gebieden geeft aan dat Nederlanders als ze de mogelijkheid hadden zich elders te vestigen dat deden.

Bestaat er ook goede hoogbouw? Welke randvoorwaarden?

Intussen heeft de stedebouw enkele lessen getrokken: de begane grond moet goed ingericht zijn, zoals bij gewone woningen, er is aandacht nodig voor privé, semi-openbare en openbare ruimte. Sociale veiligheid is daarbij een kernbegrip. De nieuwe hoogbouw is een positieve keuze, vooral als het gaat om eigen woningbezit.

Waarom zou Delft moeten kiezen voor hoogbouw?

Een belangrijk gegeven om die vraag positief te beantwoorden zou kunnen zijn dat hoogbouw de mogelijkheid biedt om meer mensen in Delft te laten wonen. De vraag daarbij is:

Is hoogbouw ruimtelijk voordeliger dan laagbouw en is het in kosten ook voordeliger?

Wat meer informatie hierover zou de politieke discussie makkelijker maken.

Is hoogbouw aantrekkelijk voor alle leeftijdscategorieën of zijn er levensfasen die zich meer voor hoogbouw lenen?

Delft wil levensloopbestendige woningen bouwen. Toch lijkt het erop dat vooral voor ouderen hoogbouw leidt tot een betere toegankelijkheid van woningen. Zijn er gegevens over de aantrekkelijkheid van hoogbouw voor gezinnen met kinderen, of is wonen in hoge flats voor gezinnen met kinderen net zo aantrekkelijk als wonen in laagbouw?

In welke mate doet hoogbouw afbreuk aan het woongenot van bestaande woningen?

Voorstellen voor hoogbouw hebben tot nu toe geleid tot veel boze burgers. Toevoegen van hoogbouw binnen een bestaande laagbouwwijk is kennelijk iets anders dan een wijk opzetten als hoogbouwwijk. Bezonning, lichtval, windvang zijn zaken die zorgvuldige inpassing vragen. Dat geldt ook voor parkeren. In het stedebouwkundig plan dient dit integraal te zijn afgewogen. Een positief aspect van hoogbouw kan nog zijn dat parkeervoorzieningen onder de grond kunnen worden gebracht.

Is het mogelijk om inzicht te krijgen in de kosten, waarbij ondergronds parkeren gunstig uitpakt in relatie tot hoogbouw?

Het silhouet van Delft

Het CDA ziet de zichtbaarheid van de kerktorens van Delft als karakteristiek voor deze stad. Dat pleit ervoor om met hoogbouw lager te gaan zitten dan de hoogte van deze torens. Het CDA denkt daarbij aan maximaal 75 meter

Variatie tussen gebieden?

Het beleid voor de binnenstad is vastgelegd in het bestemmingsplan en heeft een conserverend karakter. Dat wil het CDA ook wat de hoogte betreft vasthouden.

Met name in de wijken waar al hoogbouw is, is de inrichting, en de bebouwingsafstand in het stedebouwkundig plan op hoogbouw afgestemd. In deze wijken is het uitgangspunt van het CDA, dat in die wijken hoogbouw ook in de toekomst het uitgangspunt is.

In wijken waar het stedebouwkundig plan niet op hoogbouw is gericht zal zorgvuldig moeten worden gekeken of hoogbouw strijdig is met eisen van lichtinval en van toetreding van zon. Wanneer er geen strijdigheid optreedt kan hoogbouw worden voorgesteld. Dat vraagt in die gevallen om een individuele verantwoording door de maker van het bouwplan. Aansluiten bij de stedebouwkundige uitgangspunten van het plan is ook dan het principe.

Voor het CDA is het stedebouwkundig plan maatgevend voor de vraag of hoogbouw verantwoord is. De nota van de gemeente gaat uit van architectonische vormtypen. Dat kan misschien overlappen, maar hoeft niet het geval te zijn. In het stedebouwkundige plan wordt de afstand tussen gebouwen, het groen, de wegstructuur, en het parkeren integraal op elkaar afgestemd. Een dergelijke integrale benadering is nodig om tot een verantwoorde keuze te komen. In het algemeen zal dat inhouden dat in Delft aangesloten wordt bij de bestaande situatie. In nieuwe gebieden zijn er meer keuzevrijheden en kan voor hoger gekozen worden.

Het stedebouwkundige plan zal daarover duidelijkheid geven.