12 januari 2001

naar agenda

Geacht College,

In de nota ‘Bezuinigingen Sportaccommodaties’ (d.d. 20 september 1999) is vastgelegd de uit 1994 daterende bezuinigingstaakstelling op overdekte sportaccommodaties (ƒ 450.000,=) in te vullen door de beleidslijn van overdracht van beheer en zo mogelijk onderhoudswerkzaamheden aan veldsportverenigingen actief door te zetten. Tot het daarbij gehanteerde model behoren naast overdracht van werkzaamheden ook een door de verenigingen te betalen jaarlijkse gebruiksvergoeding en een kwaliteitsimpuls vanuit de gemeente. In deze nota ‘Kwaliteitsimpuls Sportvelden’ worden voorstellen gedaan voor het vaststellen van het benodigde totaalbudget voor de kwaliteitsimpuls sportvelden en voor het beschikbaar stellen van budgetten voor een aantal specifieke voorzieningen die tot de kwaliteitsimpuls sportvelden behoren.

Het op korte termijn realiseren van de bezuinigingstaakstelling in de veldsportsector omvat het afsluiten van overeenkomsten met veldsportverenigingen waarin drie onderdelen verwerkt zijn:

• overdragen van het beheer van de sportvelden aan gebruikers, waar mogelijk aangevuld met overdracht van onderhoudswerkzaamheden;
• vaststellen van een vaste jaarlijkse vergoeding voor het gebruik van de sportvelden;
• eenmalig investeren in de kwaliteit van de veldsportcomplexen.

Op het huidige onderhoudsbudget sportvelden wordt ƒ 185.000,= bezuinigd. De jaarlijkse vergoedingen van de veldsportverenigingen leveren aan meerinkomsten ƒ 147.000,= op. Eerder al werd op de sportparken Biesland en Kruithuisweg volgens deze methode een totale bezuiniging van ƒ 118.000,= gerealiseerd.

Uit de gesprekken met de verenigingen blijkt dat met name de hogere gebruiksvergoeding (gemiddeld 70%) onderwerp van discussie is. Daarbij moet bedacht worden dat bij de uitwerking van Sportvisie 2000 een stevig beroep op de sportverenigingen wordt gedaan om de doelstellingen van dat project te helpen realiseren. Door een beter en veelzijdiger aaccommodatieaanbod kunnen sportverenigingen makkelijker meer activiteiten ontplooien, diverser publiek trekken en zich ontwikkelen tot multifunctionele sportclubs. De eenmalige kwaliteitsimpuls heeft diverse voordelen:

• verbetert de kwaliteit de sportvoorzieningen;
• vergroot de mogelijkheden van de sportverenigingen en voor sporters;
• maakt de invulling van de bezuiniging haalbaar;
• past in het toekomstig sportbeleid zoals dat via de Sportvisie 2000 is vorm gegeven.

De kwaliteitsimpuls vormt een wezenlijk onderdeel van de bezuinigingsinvulling. Daarmee wordt op sportaccommodatiegebied een grote sprong voorwaarts gemaakt, die gemeente en verenigingen in staat stelt de komende zes jaar (de duur van het project Sportvisie 2000 + 6) de breedtesport in Delft daadwerkelijk en fundamenteel te stimuleren.

Met alle veldsportverenigingen worden gesprekken gevoerd. Inmiddels heeft dat bij de vereniging Blue Birds geleid tot een schriftelijke overeenkomst (zie bijlage I). Met de verenigingen Full Speed, Delfia, Concordia en DHC is ambtelijk overeenstemming bereikt , aan het op schrift stellen daarvan wordt momenteel gewerkt. Het streven is om met de vijf resterende veldsportverenigingen in de komende maanden tot soortgelijke afspraken en overeenkomsten te komen.

De kwaliteitsimpuls voor de genoemde verenigingen bestaat uit:

• Blue Birds - financiële bijdrage (ƒ 100.000,=) voor overdekte oefenaccommodatie;
• Full Speed, Delfia, Concordia - aanleg van een kunstgrasoefenveld op de huidige halfverharde oefenvelden volgens een voor Nederland uniek en baanbrekend concept (Soccer Grass - zie bijlage II) die de nodige publiciteit zal aantrekken en Delft, net als bij de voortvarende aanleg van de wetravelden, op de sportkaart van Nederland houdt;
• DHC - verharden van het huidige halfverharde oefenveld.

Een specifiek geval doet zich voor bij de Kynologen Club Delft (zie bijlage III). Deze vereniging dient de huidige locatie aan de Jan de Oudeweg te verlaten, die wordt mogelijk bestemd als gemeentelijk depot voor tijdelijke grondopslag. Met de club is lange tijd gezocht naar alternatieve locaties, en vervolgens ook naar financiering van de aanleg van het benodigde sportterrein. De locatie is uiteindelijk gevonden in Midden Delfland aan de Tanthofdreef (naast sportpark Tanthof Zuid).

Voor de financiering van de aanleg van het sportterrein (ƒ 200.000) zijn twee mogelijkheden aan de orde gekomen:

• uit een krediet voor de ontwikkeling van het gronddepot aan de Jan de Oudeweg. De discussie over die ontwikkeling is echter onvoldoende ver gevorderd om op dit moment financiële claims ten laste daarvan te kunnen doen;
• gezien de relatie met Midden Delfland, uit de financiële ruimte die jaarlijks op de gemeentebegroting ontstaat als gevolg van lagere bijdrage van Delft aan het recreatieschap Midden Delfland. Er ligt echter een Collegebesluit om de financiële ruimte jaarlijks via een begrotingswijziging terug te laten vloeien naar de algemene middelen.

Er wordt al vele jaren gesproken over verhuizing van de KC Delft. De vereniging is aangesloten bij de sportraad Delft en wordt tot de Delftse sportverenigingen gerekend. Eventuele voorzieningen voor en ondersteuning van de vereniging kan dan ook geplaatst worden in het sportbeleid. Om de al lang stagnerende ontwikkelingen rond deze club vlot te trekken, bestaat juist op dit moment de mogelijkheid aansluiting te zoeken bij het beleid om beheer en onderhoud over te dragen, een jaarlijkse gebruiksvergoeding vast te stellen en een kwaliteitsimpuls te geven. Voorgesteld wordt daarom de investering voor de aanleg van het sportterrein voor de KC Delft mee te nemen in de kwaliteitsimpuls sportvelden.

Om voor alle veldsportverenigingen (inclusief KC Delft) een kwaliteitsimpuls te kunnen geven, is een totaal krediet nodig van ƒ 2.775.000,=. Een krediet van ƒ 500.000,= is reeds beschikbaar (investering sportaccommodaties zomernota 1999 - 2003, cat. I). Dekking van het resterende

ƒ 2.275.000 als volgt:

meerinkomsten sportvelden ƒ 88.000 per jaar

De hogere inkomsten uit de sportvelden worden gebruikt voor de definitieve invulling van de bezuinigingstaakstelling op de sportsector.

In de afgelopen jaren heeft tijdelijke invulling daarvan plaatsgevonden, o.a. door het inzetten van het afdelingsbudget. Dit valt nu weer vrij en kan, op basis van de uitgangspunten van Sportvisie 2000, gekapitaliseerd ingezet worden voor de kwaliteitsimpuls sportvelden.

b. renovatiefonds sportvelden

Door van de aanleg van drie in de periode 2003 - 2007) geplande wetravelden af te zien en de daarvoor gereserveerde financiën naar voren te halen, ontstaat de mogelijkheid uit het Renovatiefonds bij te dragen aan de kwaliteitsimpuls sportvelden. De kapitaallasten van de investering worden ten laste gebracht van het renovatiefonds. Dit heeft geen nadelige consequenties op de planning en uitvoering van renovaties van de overige velden na 2007.

 Conclusies

Inhoudelijk verdient het aanbeveling op korte termijn financiële ruimte te scheppen (het merendeel van de werkzaamheden zal dit jaar plaats moeten vinden, gelet op het feit dat de definitieve invulling van de sportbezuiniging ook in de begroting van het jaar 2000 is verwerkt) om daarmee de kwaliteitsimpuls voor de sportvelden aan te pakken. De voordelen daarvan:

• verbetert de kwaliteit de sportvoorzieningen;
• vergroot de mogelijkheden van de sportverenigingen en voor de sporters;
• maakt de invulling van de bezuiniging haalbaar;
• past in het toekomstig sportbeleid zoals dat via Sportvisie 2000 is vormgegeven;
• gezien de plannen die met een aantal sportverenigingen reeds ontwikkeld zijn (de soccergrasvelden), draagt het bij aan een innovatief, vooruitstrevend, trendzettend en milieubewust (de bedoelde velden zijn milieuvriendelijk in onderhoud en bij renovaties in verwerking) imago van Delft.

De financiële consequenties van de kwaliteitsimpuls sportvelden worden opgevangen binnen de sportbegroting.

Op basis van de gegevens in deze nota worden de volgende voorstellen gedaan:

1. Beschikbaar stellen van krediet Sportaccommodaties ad ƒ 500.000,= uit de
    Zomernota 1999 - 2003 (cat I);

2. Beschikbaar stellen van een aanvullend krediet van ƒ 2.275.000,= (cat 2/3); dekking
    van de jaarlijkse kapitaallasten door inkomsten sportvelden met ƒ 88.000,= te
    verhogen en het resterend gedeelte te onttrekken aan Renovatiereserve Sportvelden
   (zie overzicht verloop Renovatiefonds - bijlage IV) ten gunste van subfunctie 530.1;

3. Instemmen met betrekken aanleg terrein KC Delft (ƒ 200.000) bij de kwaliteitsimpuls
    sportvelden;

4. Instemmen met de overeenkomst tussen gemeente Delft en Blue Birds;

5. Het College van Burgemeester en Wethouders mandateren voor de overige
    veldsportverenigingen uit het budget Kwaliteitsimpuls Sportvelden de benodigde
    bestedingen te doen.

Delft, 14 februari 2000