Rampenplan

Werk, Inkomen en Zorg

Gemeente Delft

Draaiboek:

Opvangen van Evacués

Delft, juli 2001

Inhoudsopgave

Draaiboek: Het opvangen van Evacués.

Onderwerp Pagina

Hoofdstuk 1 Algemeen 3

Hoofdstuk 2 Alarmering 6

Alarmeringsschema 7

Hoofdstuk 3 Opkomst en locaties 8

Hoofdstuk 4 Organisatie 9

Hoofdstuk 5 Communicatie 10

Schematisch overzicht van de verbindingen 11

Hoofdstuk 6 Taken en processen 12

Bijlagen:

1. Telefoonnummers personeel

2. Inrichtingsopzet opvanglocatie

3. Contactpersonen leveranciers

4. Beroeps- en vrijwilligersorganisaties

5. Besluitenlijst Rampenplan

6. Situatierapportage

7. Verspreidingslijst

Hoofdstuk 1. Algemeen.

Indien er zich binnen de gemeente Delft een incident voordoet dat in omvang of complexiteit uitstijgt boven de “”normale”” dagelijkse incidenten kan de burgemeester, na overleg met of op advies van de commandant van de brandweer, de directeur van de GGD en/of de onderdeelschef van de politie, besluiten de gemeentelijke crisisstaf geheel of gedeeltelijk bijeen te roepen. Maakt de burgemeester gebruik van de bevoegdheden van de Wet rampen en zware ongevallen, dan is deze crisisstaf de gemeentelijke rampenstaf in de zin van artikel 11, eerste lid van die wet.

Tengevolge van de verklaring tot ramp door de burgemeester zijn de gemeentelijke clusters verplicht een actiecentrum in te richten. Bovendien heeft een aantal gemeentelijke clusters een aantal deelprocessen ter uitvoering toebedeeld gekregen.

De sector WIZ is verantwoordelijk voor de opvang van evacués en coördineert de activiteiten in het opvangcentrum. De uitvoering gebeurt in samenspraak met de overige vermelde uitvoerende clusters.

Doel van het draaiboek “”Het opvangen van evacués”” is het activeren van alle voor de crisis- of rampenbestrijding benodigde WIZ-functionarissen, instanties en overige betrokkenen. Dit draaiboek vormt een uitwerking van het in het Rampenplan Gemeente Delft beschreven proces nummer 14 en maakt deel uit van dit plan.

Het opvangen van evacués heeft de volgende doelstelling:

· Het bepalen van het aantal en de locatie(s) van benodigde opvangcentra (GCS geeft aan welke locaties niet beschikbaar zijn; vervolgens bepaalt HAC welke locatie(s) ingericht zullen worden).

· Het verzamelen en verwijzen van ontredderden, daklozen, evacués en lichtgewonden en het begeleiden daarvan naar opvangcentra, zonodig via verzamellocaties.

· Het daadwerkelijk opvangen in opvangcentra.

Het uitvoeringsproces kent de volgende stappen:

Deeltaak Cluster Verantwoordelijke

Voorbereiding en aanwijzen opvangcentra WIZ HAC

Inrichten opvangcentra WIZ hoofd Beleid en Proj.

Opvang en beheer opvangcentra WIZ hoofd Beleid en Proj.

Registratie t.b.v. CRIB Burgerzaken dhr. R. v.d. Velde

Plaatsen verwijzingsborden Stadsbeheer op aanwijzing GCS

Keuze opvangcentra in acute situaties Politie ,,

Verzamelen/verwijzen Politie ,,

Bekendmaken verzamellocaties/opvangcentra Politie ,,

Ordehandhaving Politie ,,

Bekendmaken opvangcentra via de media Voorlichting ,,

Psycho-sociale begeleiding van evacués GGD ,,

Mogelijk in te schakelen beroeps- en vrijwilligersorganisaties (zie bijlage 4):

- Leger des Heils

- Rode Kruis

- EHBO verenigingen

- Dierenambulance

- Dierenartsen

- Regionaal Militair Commando (via GCS te bereiken)

Allereerst zullen de stadia van opvang beschreven worden. Aansluitend zullen de verschillende aan de sector WIZ toebedeelde processtappen beschreven worden.

1.1. Vormen van opvang.

De stadia van opvang van evacués, kan onderscheiden worden in 3 fasen, te weten:

Fase I maximaal 5 uur, tijdelijke opvang

Fase II tussen 5 en 15 uur, zonder overnachting

Fase III opvang met overnachten

Allereerst dient de aard van de opvang (fase I, II of III) te worden bepaald en vervolgens aantal, locatie en capaciteit van de benodigde opvangcentra. Rekening moet worden gehouden met de opvang van huisdieren en vee.

Het kan zijn dat een verzorgingshuis voor ouderen moet worden ingericht. Het hoofd van een opvangcentrum die in een verzorgingshuis de opvang van oudere mensen realiseert heeft dezelfde taken en bevoegdheden, met dien verstande dat nauw overleg wordt gevoerd met de directie van het betreffende verzorgingshuis.

1.1.1. De eerste opvang (fase I).

De eerste opvang biedt voor een relatief korte periode (maximaal 5 uur) opvang. Aan de eerste opvang worden de volgende voorwaarden gesteld:

01. Het bieden van onderdak aan evacués.

02. Het mogelijk maken om naar Radio West (rampenzender) te luisteren en tv te kijken.

03. Het mogelijk maken om te telefoneren.

Zie voor uitwerking hoofdstuk. 6.3.2.

04. Het verlenen van hulp aan gebruikers van een opvangcentrum ingeval van terugkeer naar huis

en/of vertrek naar familie/vrienden/ kennissen.

05. Het verstrekken van voeding, drank, eerste hulp en medische zorg.

06. Het geven van voorlichting over de ontwikkelingen.

07. Contacten onderhouden met het actiecentrum WIZ.

Zie voor uitwerking hoofdstuk 6.3.3.

08. Het registreren van de gebruikers van de opvang i.s.m. CRIB.

09. De registratie en verstrekken van informatie over overleden slachtoffers.

10. Idem wat betreft dierenopvang en afvoeren kadavers.

11. Het vastleggen van alle besluiten, adviezen etc. (logboek).

Deze activiteiten vallen onder de verantwoordelijkheid van het CRIB i.s.m. het CRAS.

Zie voor uitwerking hoofdstuk 6.3.4.

1.1.2. De tweede opvang (opvangcentrum) (fase II).

Wanneer de eerste opvang niet voldoende is gebleken, omdat de bestrijding van de ramp meer dan 5 uur in beslag neemt, worden maatregelen getroffen voor de realisering van een opvangcentrum.

Bij de tweede opvang geldt een tijdsperiode van maximaal 15 uur en moeten, naast de taken zoals genoemd bij de eerste opvang, de volgende taken verricht worden:

12. Het onderbrengen van personen, die zelf geen opvang hebben kunnen regelen.

13. Het zonodig verstrekken van eerste levensbehoeften.

14. Het zonodig verstrekken van financiële bijstand.

Zie voor uitwerking hoofdstuk 6.3.3.

1.1.3. De overnachtingsopvang (fase III).

Indien de bestrijding van de ramp een langere periode nodig heeft (langer dan 15 uur) dient er een overnachtingsopvang gerealiseerd te worden. Na de eerste opvang in een opvangcentrum dient in overleg met de rampenstaf zonodig onderdak elders te worden verzorgd.

In eerste instantie zijn dit pensions, hotels, bestaande noodopvangmogelijkheden bij familie of kennissen in of buiten de stad en in een later stadium zonodig vervangende huisvesting via gemeentelijke woningbedrijven, woningbouwverenigingen.

Ook hier gaat het om personen, die niet elders terecht kunnen. Naast de genoemde taken van de eerste en tweede opvang, zal gezorgd moeten worden voor:

15. Het bieden van slaapgelegenheid. (huisdieren dienen elders te worden ondergebracht/zie 6.3.6.)

Hoofdstuk 2. Alarmering.

2.1. Alarmering clustercoördinator WIZ-actiecentrum.

De burgemeester laat de centrale meldkamer (Regionale Alarm Centrale) van de brandweer de ambtenaar rampenbestrijding (ARB) alarmeren. Naast een gewone aansluiting op het openbaar telefoonnet beschikt de ARB over een draagbare telefoon en semafoon.

De burgemeester geeft de ARB opdracht tot het waarschuwen of alarmeren van de gemeentesecretaris, een voorlichter en eventueel, afhankelijk van de aard van het incident,

één of meerdere clusterdirecteuren en/of vertegenwoordigers van nutsbedrijven.

De directeur PUZA informeert, waarschuwt of alarmeert op zijn/haar beurt de betrokken clustercoördinator.

2.2. Alarmering medewerkers actiecentrum.

De clustercoördinator informeert, waarschuwt of alarmeert de medewerkers van het actiecentrum.

2.3. Alarmering coördinatoren uitvoerende gemeentelijke eenheden.

De medewerkers van het actiecentrum informeren, waarschuwen of alarmeren de coördinatoren van het tot hun toebedeelde deelproces behorende uitvoerende gemeentelijke eenheden.

2.4. Alarmering medewerkers uitvoerende gemeentelijke eenheden.

De coördinatoren informeren, waarschuwen of alarmeren de medewerkers van hun uitvoerende gemeentelijke eenheid.

Schematisch ziet e.e.a. er als volgt uit: z.o.z.

Voor de concrete invulling wordt verwezen naar bijlage 1.

Alarmeringsschema

Commandant

Brandweer

District- Chef politie

1)

Burgemeester

Directeur ggd

2)

ambtenaar rampenbestrijding

3)

Gemeente Secretaris

na overleg bgm : cluster- directeuren

na overleg bgm : derden, deskundigen

Voorlichter

hoofd verbindings-groep gemeentelijk coördinatiecentrum

hoofd ondersteunings-groep gemeentelijk coördinatiecentrum

3)

3)

3)

3)

3)

Cluster- Directeuren & wethouders

hoofden vakteams die niet in gemeentelijke crississtaf zitting hebben

voor-lichters (proces 3)

leden verbindingsgroep

leden onder-steuningsgroep BHV en bodes beveiliging

3)

medewerkers gemeentelijk actiecentra

3)

medewerkers CRIB en overige gemeentelijke eenheden

1) Advies over de uitgifte voorwaarschuwing of alarmering

2) Opdracht geven van voorwaarschuwing of alarmering

3) Alarmering of voorwaarschuwing

Bron: Draaiboek Alarmering van bestuur en uitvoerenden.

Hoofdstuk 3. Opkomst en locatie.

De plaats van opkomst van de medewerkers en de locatie van het WIZ-actiecentrum worden in eerste instantie afgestemd tussen enerzijds de commandanten van brandweer en politie en

anderzijds door de directeur PUZA (of diens waarnemer i.c. de dienstcoördinator).

Normaliter wordt het actiecentrum fysiek gehuisvest in de receptie van het WIZ-gebouw aan de Hooikade 13.

De plaats van opkomst van de medewerkers van de uitvoerende eenheden wordt bepaald door de geografische plaats van de ramp en geschiedt op aanwijzing van de crisisstaf. Deze brengt de betrokken medewerker van het actiecentrum hiervan op de hoogte.

Deze informeert vervolgens de coördinator van de uitvoerende eenheid, die de uitvoerend medewerkers informeert.

Hoofdstuk 4. Organisatie.

4.1. Inleiding.

De gemeentelijke crisisstaf vormt tijdens crises, waaronder rampen, het crisismanagementeam van de gemeentelijke organisatie. De leden van de crisisstaf sturen de onder hun individuele bevoegdheden vallende organisatie-onderdelen beleidsmatig aan.

Het door de directeur PUZA ingestelde WIZ-actiecentrum bevindt zich op tactisch niveau en is verantwoordelijk voor de uitvoering van de toebedeelde processen.

Het actiecentrum stuurt één of meerdere uitvoerende gemeentelijke eenheden aan.

Beleidsmatig is het actiecentrum ondergeschikt aan zijn vertegenwoordiger in de gemeentelijke crisisstaf.

De uitvoerende eenheden zijn op hun beurt beleidsmatig ondergeschikt aan hun vertegenwoordiger in het actiecentrum.

4.2. Samenstelling.

Het actiecentrum WIZ bestaat in ieder geval uit:

- het sectorhoofd WIZ (HAC)

- de overige MT-leden

- administratieve ondersteuning

- financiële ondersteuning

- uitvoerende eenheden

Indien gewenst/noodzakelijk kan tijdelijk of structureel uitbreiding met terzakekundigen plaatsvinden.

De directeur beslist in deze.

Een uitvoerende eenheid bestaat in ieder geval uit:

- een coördinator, die tevens eindverantwoordelijk is voor de uitvoering

- uitvoerend medewerkers (zowel gemeentelijk als niet-gemeentelijk).

Gesteld moet worden dat de uitvoerende eenheden uitsluitend in opdracht van hun MT-lid werkzaamheden verrichten.

Indien gewenst/noodzakelijk kan tijdelijk of structureel uitbreiding met terzakekundigen plaatsvinden.

De betrokken medewerker van het actiecentrum beslist in deze.

Schematisch:

Hoofdstuk 5. Communicatie.

5.1. Algemeen.

Het WIZ-actiecentrum heeft in beginsel alleen verbindingen met het gemeentelijk crisiscentrum en de uitvoerende gemeentelijke eenheden. In het gemeentelijk netwerk is het account ‘acplou’ aangemaakt, waarmee tijdens oefeningen en calamiteiten informatieuitwisseling kan plaatsvinden.

Hiernaast kan het noodzakelijk zijn verbindingen te hebben met bijv. leveranciers van goederen,

overige hulpverlenende instanties of bedrijven.

5.2. Overzicht van de aansluitingen van het actiecentrum en de uitvoerende eenheden.

Het overzicht van de telefoonnummers van de verantwoordelijke personen is vermeld op bijlage 1.

5.3. Soorten verbindingsmiddelen.

5.3.1. Semafoons en Mobilofoons.

Semafoons zijn te gebruiken als “”oppiep-systeem”” en kennen geen spraakmogelijkheid

( via sommige modellen kan wel schriftelijk gecommuniceerd worden).

Mobilofoons kennen de spraakmogelijkheid, maar hebben als beperking dat zij gebruik moeten maken van een particuliere, voor niet-hulpverlenende instanties beschikbare frequentie.

Zowel semafoons als mobilofoons zijn beschikbaar bij de sector WIZ, maar gezien de beperkte toepasbaarheid niet aan te raden.

5.3.2. Nationaal Noodnet (NN).

Het NN is een landelijk telefoonnet voor crisisomstandigheden dat separaat functioneert van het openbare telefoonnet. Storingen zijn nagenoeg uitgesloten.

Een aansluiting op het NN (nummer 17127 gemeente. 17169 fax) is aanwezig.

Het NN is aangesloten op de gemeentelijke centrale. Tijdens crisisomstandigheden zal de NN-lijn direct worden gerouteerd naar het toestel van de burgemeester in de crisisstaf.

De sector WIZ heeft geen eigen NN-aansluiting, maar zou het NN eventueel via de GCS kunnen gebruiken. Gezien het zeer beperkte aantal en de aard van de aangesloten organisaties, zal de sector WIZ waarschijnlijk weinig tot geen gebruik maken van het NN.

5.3.3. Telex.

Er is géén telexaansluiting aanwezig.

5.3.4. Telefax.

Het algemene faxnummer van de sector WIZ is 2616555.

Meerdere faxnummers zijn aan te maken. Indien noodzakelijk moeten de faxapparaten van de verschillende WIZ-onderdelen worden aangevoerd.

5.3.5. Telefoon.

In bijlage 1. is de specificatie van de telefoonnummers van de medewerkers van het actiecentrum opgenomen.

Voor het overzicht van de telefoonnummers van onder andere de crisisstaf wordt verwezen naar het draaiboek “”Alarmering van bestuur en uitvoerenden””.

De generatie GSM-telefoons biedt een breed scala aan gebruiksmogelijkheden. Zij zijn aan te sluiten op het NN (moet aangevraagd worden), bieden de spraakmogelijkheid en eenmaal aangesloten op een laptop kan schriftelijk gecommuniceerd en gerapporteerd worden.

De laptop heeft dan tevens de functie van archief, databank etc.

5.3.6. Traxys.

Dit systeem kent een aparte frequente, de spraakmogelijkheid en de mogelijkheid tot schriftelijke communicatie zonder draadverbinding. De verbindingsduur is evenwel beperkt en de aanschaf en het abonnement is vrij kostbaar.

5.3.7. Computers.

Via de op het gemeentelijk netwerk aangesloten computers is het eveneens mogelijk berichten te verzenden via e-mail. Niet alleen binnen een dienst, maar ook tussen de diverse diensten. Indien telefoonlijnen niet overbezet of overbelast zijn is het ook mogelijk via internet te communiceren.

Lap tops kunnen mobiel ingezet worden.

5.3.8. Koeriers- of ordonnansdiensten.

Indien alle technische mogelijkheden niet beschikbaar zijn, dient schriftelijk gecommuniceerd te worden. Deze boodschappen dienen per koerier of ordonnans persoonlijk bezorgd te worden.

Deze dienen voor de burger herkenbaar gemaakt te worden als rampenvoertuig.

De sector WIZ beschikt over eigen auto’s en fietsen die hiertoe ingezet kunnen worden.

5.3.9. Radio en Televisie.

Indien gewenst en mogelijk kan, in overleg met de crisisstaf, gebruik gemaakt worden van radio en televisie.

Schematisch ziet e.e.a. er als volgt uit:

-------------- Telefoonlijnen: regulier zoals openbaar net, autotelefoon en intern

- - - - - - - - Noodnet inclusief GSM met lap top-verbinding

Hoofdstuk 6. Taken en processen.

6.1. Actiecentrum.

6.1.1. Taken.

Het actiecentrum WIZ bevindt zich op tactisch niveau en heeft als taken:

· het vertalen van alle beleidsopdrachten van (de vertegenwoordiger in) de GCS in uitvoeringsopdrachten aan alle in het veld opererende WIZ taakgroepen, eenheden en personen m.b.t. de bestrijding van de ramp en het aansturen van de reguliere dagelijkse uitvoering

· het, wanneer de uitvoering van taken dat vereist, nauw samenwerken met andere actiecentra uit omliggende gemeenten (evt. de vorming van een gemeenschappelijk actiecentrum).

· het verantwoord en conform de geldende ARBO-regels inzetten van personeel en materieel

· het (laten) verzorgen van administratieve en telefonische werkzaamheden (registratie)

· het (laten) verzorgen van verbindingen en communicatiemiddelen

· het gericht inzetten van taakgroepen

· het (laten) verzorgen van de ondersteuning t.b.v. de taakgroepen

· het (laten) verzorgen van computerwerkzaamheden

· het (laten) verzorgen van informatievoorziening

· overige voorkomende taken.

6.1.2. Bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

Het actiecentrum heeft de volgende bevoegdheden en verantwoordelijkheden:

· het actiecentrum valt onder de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de desbetreffende directeur/hoofd

· het geeft alle in het veld opererende gemeentelijke eenheden en personen de noodzakelijke opdrachten waar het gaat om de bestrijding van de ramp of het zware ongeval en stuurt de uitvoering van dagelijkse taken aan

· het houdt de vertegenwoordigers in de GCS voortdurend op de hoogte van alle acties en vorderingen

· het nauwgezet contact onderhouden met andere actiecentra, het uitwisselen van informatie en het zorgen voor een goede samenwerking en coördinatie van de werkzaamheden.

6.2. Uitvoerende eenheid.

De uitvoerende eenheid bevindt zich op uitvoerend niveau op de plaats van het incident of de ramp en is het laagste uitvoeringsniveau in het traject van beleid (strategie) naar uitvoering in het veld v.w.b. de gevolgbestrijding .

6.2.1. Taken.

De uitvoerende eenheid heeft als taken:

· het in opdracht van het actiecentrum/CTPI en onder leiding van een veldcoördinator uitvoeren van ondersteunende (gevolg)bestrijdingsactiviteiten

· het onderling afstemmen van de inzet met andere uitvoerende eenheden

6.2.2. Bevoegdheden en verantwoordelijkheden.

· de uitvoerende eenheid opereert onder de bevoegdheden en verantwoordelijkheden van het actiecentrum

· alle activiteiten van ondersteunende diensten en organisaties op het incident-terrein geschieden onder verantwoordelijkheid van één van de in het CTPI vertegenwoordigde hulpverleningsdiensten.

De uitvoerende eenheid staat onder leiding van een veldcoördinator die verantwoordelijk is voor de goede uitvoering van de werkzaamheden.

6.3. Verdeling processen.

De betrokken medewerker van het actiecentrum is verantwoordelijk voor (de uitvoering van) een aantal deelprocessen, te weten:

· Voorbereiden en aanwijzen van opvangcentra Zie 6.3.1.

· Inrichten opvangcentrum. Zie 6.3.2.

· Beheer en bezetting van het opvangcentrum Zie 6.3.3.

· Evacuatie en opvang daklozen en overige burgers. Zie 6.3.4.

· Het verzorgen van geestelijke bijstand. Zie 6.3.5.

· De zorg voor de opvang, verzorging, registratie en onderbrengen van dieren en afvoer van dode dieren. Zie 6.3.6.

· Registratie van gegevens van dieren en personen van de opvangcentra 6.3.7.

6.3.1. Voorbereiden en aanwijzen opvangcentra.

Het aanwijzen van opvangcentra geschiedt door de GCS. Hierbij moet o.a. rekening gehouden

worden met de plaats en de aard van de ramp, het eventueel ontsnappen van gevaarlijke gassen en de windrichting.

Bijgevoegd is in ieder geval een inventarisatie van alle schoolgebouwen in Delft. Het is zeer aan te bevelen om van schoolgebouwen gebruik te maken, omdat zij overzichtelijke eenheden zijn met een veelzijdig aanbod aan faciliteiten.

Zodra een opvangcentrum is aangewezen en doorgegeven aan het betrokken MT-lid, waarschuwt deze de veldcoördinator die zijn/haar uitvoerende eenheid “Ïnrichten opvangcentrum” activeert.

Vanuit de GCS worden de politie en de overige gemeentelijke diensten geïnstrueerd om o.a. de wegwijzering aan te brengen en de slachtoffers naar het opvangcentrum te begeleiden.

6.3.2. Inrichten opvangcentrum.

Het inrichten van een opvangcentrum kan geschieden aan de hand van de plattegrond, zoals vermeld op bijlage 2.

Deze plattegrond waarborgt een zo optimaal mogelijk inrichting van een opvangcentrum.

Voor de fysieke inrichting van een opvangcentrum, zoals bedden, slaapzakken, tafels en stoelen kan via achtereenvolgens de GCS, de RCC en de Commissaris van de Koningin van Zuid-Holland een beroep worden gedaan op het Logistiek Centrum van BiZa te Zoetermeer.

Daarnaast kan een beroep worden gedaan op plaatselijke leveranciers zoals MAKRO en TU (zie bijlage 3).

6.3.3. Beheer en bezetting van een opvanglocatie.

De veldcoördinator en zijn team dienen uitvoering te geven aan alle subtaken zoals vermeld onder hoofdstuk 1.1., blz. 4 en 5.

De veldcoördinator wijst de verschillende taken toe aan uitvoerend medewerkers.

Met betrekking tot een aantal deeltaken wordt opgemerkt dat deze onder de verantwoordelijkheid van

het MT-lid ‘Primaire levensbehoeften’ vallen. Deze deeltaken zijn:

04. Het verlenen van hulp aan gebruikers van een opvangcentrum ingeval van terugkeer naar huis

en/of vertrek naar familie/vrienden/ kennissen.

05. Het verstrekken van voeding, drank, eerste hulp en medische zorg.

13. Het zonodig verstrekken van eerste levensbehoeften.

14. Het zonodig verstrekken van financiële bijstand.

Het moge duidelijk zijn, dat deze deeltaken in de praktijk niet volledig te scheiden zijn.

Dit vraagt zowel op het niveau van het actiecentrum als de uitvoering om nauwe samenwerking en afstemming.

De (kern-)bezetting van het opvangcentrum dient binnen 1,5 uur na het ontstaan van de calamiteit te zijn geoperationaliseerd.
Ook medewerkers van niet-ambtelijke organisaties vallen onder de verantwoordelijkheid van de veldcoördinator.

6.3.4. Evacuatie en opvang daklozen en overige burgers.

Deze vorm van evacuatie en opvang kan in eerste instantie geschieden in de de aangewezen opvangcentra.

Afhankelijk van het aantal op te vangen (dakloze) burgers en de aard van de opvang kan overnachting ook gerealiseerd worden in plaatselijke hotels, motels of pensions of bestaande noodopvangvoorzieningen bij familie of kennissen in of buiten de stad. E.e.a. dient in nauwe samenwerking met het MT-lid Primaire Levensbehoeften te geschieden. Later dient via de reguliere kanalen definitieve huisvesting gerealiseerd te worden.

Het treffen van noodvoorzieningen van burgers die verstoken zijn geraakt van gas, licht en water dient via de GCS met Delfland en het Hoogheemraadschap gerealiseerd te worden.

6.3.5. Het verzorgen van geestelijke bijstand.

Het verzorgen van geestelijke bijstand kan in eerste aanleg uitgevoerd worden door de uitvoerend

medewerkers die hulp verlenen.

Voor zwaardere vormen van geestelijke bijstand kunnen via het AC of het GCS de GGD, het RIAGG, het Leger des Heils of kerkelijke instanties benaderd worden.

Overigens ligt de procesverantwoordelijkheid voor het verzorgen van geestelijke bijstand op basis van de GHOR (Geneeskundige Hulp Ongevallen en Rampen) bij de geneeskundige hulpverlening (GGD e.d.).

6.3.6. De opvang van (gewonde) dieren en afvoer van dode dieren.

De opvang en afvoer van dieren gebeurt in nauw overleg met de plaatselijke dierenartsen en de dierenambulance Centrum Regio Delft.

Voor nadere informatie zie bijlage 4.

6.4. Samenstelling uitvoerende eenheid per opvanglocatie.

De samenstelling van een uitvoerende eenheid ziet er als volgt uit:

1. Coördinator + plv. : 2 fte

2. Adm. med. : 2fte

3. Med. Geestelijke bijstand : 2 fte

4. Med. Fin. Bijstand : 2 fte

5. Inrichters locatie : 20 tot 30 fte

6. Med. dierenzorg : 2 fte

7. Med. Techn. Ondersteuning : 1 fte

8. Med. Verbindingen : 1 fte

9. Overige hulpverleners. : nader te bepalen.

6.5. Inrichten EHBO-post.

De geneeskundige hulpverlening richt bij het opvangcentrum een EHBO-post in met de volgende samenstelling (waarbij wordt uitgegaan van 11 hulpverleners op 250 evacué’s):

1. Artsen

2. Verpleegkundigen of GHOR-medewerkers

3. RIAGG-medewerkers

4. EHBO-ers

5. Koerier voor ophalen medicijnen en dergelijke.

Bijlage 2.

Bijlage 2A.

Materialen benodigd voor het inrichten van een opvangcentrum

Algemeen: Medewerkers van de dienst en vrijwilligers die werkzaam zijn binnen het opvangcentrum dienen herkenbaar te zijn door het dragen van bijv. een gekleurde armband.

Hoofd OC: Portofoon/ mobiele telefoon

Richtlijnen gang van zaken binnen opvangcentrum

Administratiegroep:

- 1 of 2 computers aangesloten op netwerk

- voorschrift registratie evacués

- kantoorbehoeften

- berichtenformulieren

- logboek

- registratiekaarten C.R.I.B.

- richtlijnen gang van zaken binnen opvangcentrum

Verzorgingsgroep:

- bedden naar aantal plaatsen in opvangcentrum

- matrassen naar aantal onder 1 genoemd

- beddenlakens 2 x aantal onder 1 genoemd

- dekens naar aantal onder 1 genoemd

- kussens (opblaasbaar) naar aantal onder 1 genoemd

- kussensloop 2 x naar aantal onder 1 genoemd

- voetpomp voor luchtkussens 2 x

- schoonmaakset (veger, blik, bezem, emmer en dweil) 2 x

- rolstoel 2 x

Ziekenverzorgingsgroep:

- bedden 6 x op 50 personen

- kinderbedje 2 x op 50 personen

- po’s/ urinalen 2/2

- nierbekkens 3

- rolstoel 1

Per bed:

- 2 dekens

- 3 lakens

- 3 kussenslopen

- 1 bedzeil

- 1 bedscherm

- 1 waskom met 3 handdoeken en 3 washandjes

Huishoudelijke groep: (per groep van 50 – 75 personen)

(Indien niet door de Facilitaire dienstverlening kan worden voorzien in maaltijden en drank)

- 3 dubbelwandige gamellen

- 2 kookgamellen 15 liter

- 2 kookgamellen 20 liter

- 2 kookgamellen 30 liter

- 2 gaskooktoestellen met 2 branders en reduceerventiel

- 5 opscheplepels in diverse maten

- 1 koffiezetketel voor gaskooktoestel 40 liter

- 3 elektrische koffiezetmachines

- 125 borden (wegwerp)

- 125 x bestek

- 125 drinkbekers (wegwerp)

- 2 jerrycans voor water 20 liter

- 1 keukenmessenset met div. messen

- 125 soepkommen (wegwerp)

- 2 afwassets (borstel, droogdoeken, afwasmiddel)

- 2 schoonmaaksets (veger, blik, bezem, emmer en dweil)

- 4 butagasflessen (eerste vooraad)

Voor noodzakelijke ondersteuning kan via het Gemeentelijk Beleidsteam een beroep worden gedaan (via het Nationaal Centrum van het Ministerie van Binnenlandse Zaken) bij het Ministerie van Volksgezondheid Welzijn en Sport, Parnassusplein 5, 070 - 340 79 11

Bijlage 3.

1. Logistiek Centrum BZK .

Het Logistiek Centrum van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties is de centrale opslagplaats van tal van materialen etc. die eventueel ingezet kunnen worden ingeval van rampen of calamiteiten

Hierbij valt te denken aan:

-blusmateriaal

-bedden

-slaapzakken

-kleding

-etc.

De procedure is als volgt:

1. De uitvoerende eenheid meldt aan het WIZ-actiecentrum de behoefte aan bijv. 50 bedden.

2. Het AC geeft dit verzoek door aan de GCS, waarin o.a. de (regionale) brandweer

vertegenwoordigd is.

3. Ingeval van een calamiteit waarbij de (regionale) brandweer betrokken is, kan deze middels

bepaalde standaardformulieren e.e.a. rechtstreeks bij het Logistiek Centrum aanvragen.

4. Ingeval de (regionale) brandweer niet betrokken is bij de calamiteit verloopt deze procedure

middels standaardformulieren (bij RCS bekend) via de Commissaris van de Koningin (bijv. bij

asielzoekers).

5. In alle andere gevallen is er ook materiaal te lenen via een fax.

Een inventarislijst van het Logistiek Centrum is niet beschikbaar.

Contactadres Logistiek Centrum:

Chroomstraat 151

2718 RJ Zoetermeer

Tel.: 079 – 3682700

Fax: 079 - 3614986

Eventueel is het inzetten van een koerier noodzakelijk.

Distributie is te regelen in overleg met het Logistiek Centrum en de directeur cluster Bedrijven van de gemeente Delft.

2. MAKRO

Zie bijlage.

3. Aula Congrescentrum TU

Zie bijlage.

4. Inventarisatie scholen.

Zie separate map + floppy.

Bijlage 4.

1. Dierenambulance annex Dierencrematorium Centrum Regio Delft.

Bereikbaarheid:

24 uur per dag zijn 3 dierenambulances beschikbaar.

Coördinator : de heer Ton Vink

Adres : Orionstraat 8

2516 AS Den Haag

Tel. : 070 – 3350222

015 – 2121000

GSM : 06 - 54627580

Mobilofoon/portofoon : frequentie 159.470 mhz

Tevens hebben 3 delftse burgers een mobilofoonantenne op het dak.

Ingeval de stroom uitvalt kan het systeem gebruik maken van beschikbare accu’s.

Capaciteit:

Het dierencrematorium kan gemiddeld 60 dieren per 24 uur verwerken.

De aanwezige koelcellen hebben een maximale capaciteit van 120 dieren.

Procedure:

In principe kan elke burger direct de dierenambulance bellen.

Normaliter geldt de volgende procedure:

Een burger belt een dierenarts, die op zijn/haar beurt de dierenambulance kan inschakelen (eventueel in overleg met de politie).

De dierenambulance voert vervolgens het dier kosteloos af.

Samenwerkingspartners:

1. De dierenambulance werkt nauw samen met de kring van 4 delftse dierenartsen.

Deze dierenartsen maken eigenlijk alleen gebruik van deze vervoerder voor de gemeente Delft.

2. De dierenambulance beschikt over een eigen sleutel van het Streekdierentehuis Julianalaantje te Rijswijk.

2. Dierenartsen:

J.H. Kers : 015 – 2566319

J. van Nijhuis : 015 – 2850230

H.J. Uilenreef : 015 – 2619199

Delfland Dierenkliniek : 015 – 2566319

Delft Centrum Dierenkliniek : 015 – 2850230

Dierenkliniek Kalverbos : 015 – 2125543

Tanthof Dierenkliniek : 015 – 2619199

Geen 06-nummer beschikbaar d.w.z. dat eventueel een koerier ingeschakeld moet worden.

3. Leger des Heils:

De heer J.C. van Zweden

Lodewijk van Deysselhof 141

2624 WL DELFT

Tel.nr. 2610859

GSM 06 – 22847497

4. Rode Kruis:

Mevrouw Edith Hendriks

p/a Achterom 78

2611 PS Delft

Tel. : 015 – 2123550

GSM : 06 – 24146325

Mazar : 06 – 60252863

Zodra zich een ramp voordoet begeeft zij zich naar dit adres.

5. Overige Geestelijke, Materiële en Medische hulpverlening / Vrijwilligersorganisaties:

Pastores: Kerkgenootschap: Telefoon:

Mw. M.E. Bijlsma Doopsgezinde Gemeente 070 – 336 17 01

Ds. W.H. Duker Gereformeerde Kerk 015 – 212 31 05

Chr. Bergs Rooms-katholieke Kerk 015 – 213 08 73

onbekend Sultan Ahmed Moskee 015 – 261 26 38

Evangeliegemeente Morgenstond 015 – 212 53 13/4103

Vrijwilligersorganisaties:

E.H.B.O. vereniging 015 – 261 41 85

Slachtofferhulp Haaglanden, bureau Delft e.o. 015 – 219 84 01

Unie van Vrijwilligers, afd. Delft - UVV 015 – 369 51 70

Huisartsen:

Mw. C.M.J. Bonekamp en Mw. A.R. Klokke 015 – 256 87 67

J. Breugem en Mw. J. Oosthoek 015 – 212 36 46

W. van Donselaar 015 – 213 53 58

P.J.Th.M. Meijs 015 – 212 08 88

Mw. N.A.A. van Oosterom 015 – 256 21 00

Mw. N.M. de Ruijter – van Sighem 015 - 262 01 90

W.F. Sandhövel 015 – 256 63 10/

06 – 533 742 88

J.P. van Tussenbroek 015 – 212 16 62

H.J.P Vos 015 – 256 59 96

Huisartsenpost Reinier de Graaf 015 – 251 19 30

Overige hulpdiensten:

ANWB wegenwacht 0800 - 0888

RIAGG 015 – 251 61 61

OVERZICHT ZIEKENHUIZEN

REGIO HAAGLANDEN

Naam Adres Verbindingsnummers

Bronovo Bronovolaan 1 Tel. 070 – 3124141

2597 AX Den Haag Fax. 070 – 3124425

NN. 17262 + 17517 (EHBO)

Juliana Kinderziekenhuis Dr. Van Welylaan 2 Tel. 070 – 3127200

2566 ER Den Haag Fax. 070 – 3126161

NN. 17519

Leijenburg ziekenhuis Leyweg 275 Tel. 070 - 3592000

2545 CH Den Haag Fax. 070 – 3295056

NN. 17518

Rode Kruisziekenhuis Sportlaan 600 Tel. 070 – 3126200

Aangesloten bij LOTT 2566 MJ Den Haag Fax. 070 – 3126126

Crashteam NN. 17264 + 17522 (EHBO)

Westeinde ziekenhuis Lijnbaan 32 Tel. 070 – 3302000

2612 VA Den Haag Fax. 070 – 3809459

NN. 17265 + 17523 (EHBO)

St. Anthoniushove Burg. Banninglaan 1 Tel. 070 – 3574444

2262 BA Leidschendam Fax. 070 – 3574114

NN. 17263 + 17521 (EHBO)

Reinier de Graafgasthuis Reinier de Graafweg 3-11 Tel. 015 – 2603060

2625 AD Delft Fax. 015 – 5893320

NN. 17258

Veiligheidscoördinator Tel. 015 – 2603866

’T Lange land Toneellaan 1 Tel. 079 – 3462626

2725 NA Zoetermeer Fax. 079 – 3462656

NN. 17259

NN Fax. 17524

REGIO RIJNLAND

LUMC Albinusdreef 2 Tel. 071 – 5268111

Aangesloten bij LOTT 2333 ZA Leiden Fax. 071 – 5248216

Crashteam NN. 17268

Diaconessenhuis Houtlaan 55 Tel. 071 – 5178178

2334 CK Leiden Fax. 071 – 5155444

NN. 17267

Rijnlandziekenhuis S. Smitweg 1 Tel. 071 – 5454545

St. Elisabeth 2353 GA Leiderdorp Fax. 071 – 5893320

NN. 17266

REGIO ROTTERDAM – RIJNMOND

Academisch Ziekenhuis Dr. Molenwaterplein 40 Tel. 010 – 4639222

(Dijkzigt/Sophia) 3015 GD Rotterdam Fax. 010 – 4634934

Aangesloten bij LOTT NN. 18103

Beleidscentrum bij rampen Tel. 010 – 4360938

Tel. 010 – 4361849

Fax. 010 – 4635780

Bijlage 5: Besluitenlijst.

Bijlage 6:

SITUATIERAPPORTAGE

Aan: Faxnummer:

Noodnet(fax)nummer:

E-mailadres

Van: Faxnummer:

E-mailadres:

Verslagperiode: (dtg.) tot (dtg.)

Aard rapportage: Tot. aantal pagina’s: Bijlagen: Datumtijdgroep:

Spoed /Routine

Waarmerk: Nummer rapportage:

(naam,functie,paraaf van opsteller) (eerst vermelden afkorting afzender, daarna volgnummer,

bijv. Actiecentrum-001)

Afschrift gezonden aan: Faxnummer:

Noodnet(fax)nummer:

E-mailadres:

1. Huidige situatie (aard incident, aard en aantal slachtoffers, ingezette eenheden enz.):

2. Verwachte veranderingen in situatie (m.b.t. voorval + ingezette eenheden)

3. Knelpunt(en) (m.b.t. uitvoering opdracht/onvoorziene ontwikkelingen)

4. Oplossingsvoorstel(len) voor akkoord geadresseerde:

5. Gewenste reactietijd geadresseerde:

6. Overige opmerkingen:

Bijlage 7: Verspreidingslijst.

Naam: Functie:

H. de Jong Directeur PUZA a.i.

Chr. Kruizinga Sectorhoofd WIZ

R. van Opijnen Sectorhoofd BTO

Th. den Hertog Adj. sectorhoofd WIZ

M. Klijn Hoofd Beleid en Projecten

R. Talsma Controller FD

C. Klaessen Managementassistente

M. Brandt Adviseur FD

J. Bueving Coördinator Uitkeringen

P. Eekhout Gebouwenbeheerder

T. Kool HSM

R. Burky ICT/Automatiseerder

G. van Leeuwen Automatiseerder

R. Diemers Veldcoördinator

G. de Graaf Reekers ,,

G. Grooters ,,

P. van Geenen ,,

E. Bergenhuizen ,,

T. Wiegman ,,

G. Niens ,,

P. Tangel ,,

A. Broekhuis ,,

K. Knoester + R.A. van Woudenberg Rampencoördinator Gemeente Delft

R. Prevo Adviseur WIZ-Rampenplan