Onderwerp
Inleiding
Medio
1996 heeft uw College een driejarig project goedgekeurd: Kleurrijk Octopus. Het
project heeft de multiculturalisering van de organisatie ten doel, opdat zij
een afspiegeling van de samenleving wordt. Er is een gemeentelijk subsidie
toegezegd van maximaal ƒ 203.500 verspreid over drie jaar. Aan de hand van
tussenevaluaties zijn de bijdragen over 1997 en 1998 beschikbaar gesteld. Eind
2000 heeft Octopus een verslag van de behaalde resultaten over de periode 1996
- 1999 ingediend.
Voorstellen
Op
basis daarvan wordt voorgesteld om het restantsubsidie van ƒ 32.600 aan Octopus
over te maken t.l.v. de post reserve kinderopvang 80166-442000.
Conclusies
Het
project heeft tot doel door middel van een samenhangend pakket van maatregelen
de multiculturalisering tot stand te brengen. Octopus heeft als uitgangspunt
dat zij deel uitmaken van een samenleving die multicultureel is; daarvan willen
zij een afspiegeling zijn. Dit heeft betrekking op alle niveau’s van de
organisatie.
Globaal
kunnen de resultaten die het project heeft opgeleverd onderverdeeld worden in 4
categorieën:
* de instroom, opvoeding en opvang van
kinderen;
* de dienstverlening aan en de
samenwerking met ouders;
* de
samenstelling personeels- en leerlingbestand en het personeelsbeleid;
* de
samenstelling van de medezeggenschapsorganen en het bestuur.
Volgens
afspraak bestaan de (tussen)evaluaties uit twee onderdelen: een deel tellen (de
resultaten) en een deel vertellen (het proces).
Concreet
is getoetst hoeveel allochtone leidsters er meer werken bij Octopus, hoeveel
meer allochtone kinderen er gebruik maken van de opvang en hoeveel allochtonen
er participeren in Octopusorganen en -commissies.
Het
meer beschrijvende deel van de evaluaties, richt zich vooral op de manier
waarop de voorwaarden zijn geschapen zodat er meer allochtone kinderen gebruik
kunnen maken, er meer allochtone leidsters kunnen werken en er meer allochtone
ouders/verzorgers in de verschillende geledingen van Octopus gaan participeren.
De
resultaten concreet:
In het
laatste jaar van het project (1999)
* is
12.5 % van het personeel van Octopus afkomstig uit een van de landen volgens de
Wet Samen; afspraak was 8/10 %
* als
ook de zgn. “rijke landen” daarbij worden gerekend dan ligt het percentage op
14.6 %;
* maken
18.1 % (Wet Samen) respectievelijk 22 % (incl. “rijke landen”) allochtone
kinderen gebruik van de verschillende vormen van opvang; afspraak was 18%
respectievelijk 20 %
* de
vertegenwoordiging van allochtone ouders/verzorgers in bestuur en/of commissies
bedroeg 7.9 % respectievelijk 8 %; afspraak was 10% respectievelijk 16 %.
Uit
deze cijfers blijkt dat Octopus op de aspecten ten aanzien van leidsters en
kinderen, betere resultaten heeft behaald dan was afgesproken. De
vertegenwoordiging van ouders/verzorgers in beslisorganen van Octopus is
achtergebleven bij de afspraken.
Uit de
verschillende (tussen)evaluaties blijkt dat er ten aanzien van het proces van
multiculturalisering een goede basis is gelegd, die zijn weerslag heeft
gevonden in de verschillende beleidsdocumenten, handboeken, procedures en
regelgeving binnen Octopus. Om de verankering structureel te maken, zal er
blijvend veel aandacht en energie in moeten worden gestoken, omdat het een
breekbaar en eenvoudig weer af te breken proces blijkt te zijn.
Aandachtspunten
en opmerkingen:
* de
gemeentelijke bijdrage aan dit project is toegezegd in een periode waarin er
sprake was van een verzelfstandigingsproces van Octopus ten opzichte van de
gemeente. De inspanningen van Octopus in het kader van Kleurrijk hebben een
goede basis gelegd voor het continue proces van multiculturalisering. De
financiële ondersteuning van de gemeente hieraan paste inhoudelijk en in die
tijd. Uitgangspunt is nu dat het intercultureel beleid wordt geïntegreerd in
het algemene Octopusbeleid.
* Intercultureel
werken zal een van de criteria zijn voor de gemeente om in de toekomst,
opvangplaatsen in te (laten) kopen bij Octopus en bij andere
kinderopvangorganisaties.
* In
overleg met de provinciale ondersteuningsorganisatie voor de kinderopvang zal
onderzocht worden of het mogelijk is om een aantal documenten, instructies en
protocollen die geheel of gedeeltelijk met intercultureel beleid en/of werken
te maken hebben, te laten publiceren zodat de kinderopvangsector als geheel van
de opgedane ervaringen kan leren;
* de
gemeente Delft heeft inmiddels beleid vastgesteld in het kader van de voor- en
vroegschoolse educatie; dit beleid heeft als doel Delftse risicokinderen in de
leeftijd van 2 tot 6 jaar een effectief en intensief speel-leerprogramma aan te
bieden. Basisscholen en kinderopvangorganisaties en met name peuterspeelzalen
vormen samen een combinatie, waardoor de overgang soepel verloopt en er sprake
is van een doorgaande ontwikkelingslijn.
Om
in aanmerking te komen voor subsidie in dit kader is in ieder geval
samenwerking met een of meerdere basisscholen en een of meerdere
kinderopvangorganisaties noodzakelijk. Daarnaast moet er een groep van minimaal
15 “gewogen” kinderen kunnen worden gevormd.
Octopus,
is evenals een aantal andere exploitanten van peuterspeelzalen betrokken bij de
uitwerking van het beleid in het kader van de voor- en vroegschoolse educatie;
* het
project Samenspel biedt een goede mogelijkheid tot toeleiding op een
laagdrempelige manier naar de peuterspeelzaal van
doelgroepouders en -kinderen. Om die reden worden er met ingang van 2000
twee speelgroepen van Octopus gefinancierd uit de gelden VVE. Een uitbreiding
van het aantal speelgroepen is niet uitgesloten.
Paraaf
Hoofd
d.d.