Nota

Onderwerp

Overdekte sportaccommodaties in Delft

Geacht College,

1. Inleiding

Naar aanleiding van de nota bestedingsvoorstel voor het EZH project: “Investeren in sportzalen en –hallen” heeft de raad op 21 december 2001 besloten om de volgende reservering te maken:

* ƒ 1.000.000,00 (€ 453.780,22) voor de bouw van een sporthal(*) op

sportpark Kerkpolder;

* ƒ 1.000.000,00 (€ 453.780,22) voor de bouw van een sporthal(*) op

sportpark Tanthof-Zuid;

* ƒ 1.000.000,00 (€ 453.780,22) voor uitvoering van uitkomsten van een

onderzoek naar de behoeften aan verdere overdekte sportaccommodaties

in Delft”.

(Sporthal(*) = verenigingshal (voor toelichting, zie bijlage1))

Het uitgangspunt van het EZH –project ‘Investeren in sportzalen en -hallen’ is om meer mogelijkheden voor sport dicht bij huis te creëren door te investeren in meer en betere overdekte sportaccommodaties. Hierbij is gedacht aan verbouw/nieuwbouw van sportzalen in de wijken en verenigingshallen op sportparken’. Als overdekte sportaccommodaties in de wijken worden gym- en sportzalen beschouwd, alsmede (gezien de centrale ligging) de gemeentelijke sporthal Buitenhof. Om inzicht te krijgen of en waar met inbegrip van een verenigingshal op de sportparken Kerkpolder en Tanthof Zuid nog behoefte is aan overdekte sportaccommodaties, is er een onderzoek uitgevoerd. In dit onderzoek zijn tevens de toekomstmogelijkheden van de sporthallen Buitenhof en Brasserskade meegenomen.

Dit onderzoek is inmiddels afgerond. Op basis van de uitkomsten hiervan doet deze nota een voorstel voor de besteding van de hiervoor gereserveerde gelden.

2. Stand van zaken

· Verenigingshal op sportpark Kerkpolder

In maart 2001 is de Stichting Sporthal Kerkpolder opgericht. De stichting

is door drie sportverenigingen vertegenwoordigd, te weten:

- voetbalvereniging Delft;

- volleybalvereniging Delta;

- handbalvereniging EDH.

Deze verenigingen huren momenteel zaalruimte in de gemeentelijke binnensportaccommodaties. Bij ingebruikname van de verenigingshal zullen zij de hoofdgebruikers zijn, waardoor een beperkt aantal avonduren voor andere sportverenigingen in deze hal beschikbaar zal blijven. Voor naschoolse activiteiten is er voldoende ruimte, de stichting treedt op korte termijn met de sportvisie werkgroep ‘Sport dichtbij huis’ in overleg, om hier invulling aan te geven.

22 juni 2001 is de eerste paal geslagen. Naar verwachting wordt de hal op 2 januari 2002 officieel geopend.

· Verenigingshal op sportpark Tanthof-Zuid

De initiatiefnemers en gebruikers zijn de op het sportpark Tanthof-Zuid gevestigde voetbalverenigingen Vitesse Delft, S.E.P. en K.F.C.’71, die samen de Stichting Sportpark Tanthof-Zuid vormen. Deze stichting is bezig plannen te ontwikkelen voor de realisatie van de verenigingshal. De verwachting is dat de hal in 2003 in gereed zou kunnen zijn.

· Onderzoek “aanbod en behoeften overdekte

sportaccommodaties in Delft”.

In februari 2001 is door het onderzoeksbureau D.H.V. Sport & Leisure een start gemaakt met het onderzoek naar

“aanbod en behoeften overdekte sport in Delft”, inclusief:

- de gymnastieklokalen en sportzalen;

- het initiatief van de S.V. Wippolder voor de bouw van een verenigingshal;

- het idee van gehandicaptensportvereniging Redeoss voor een sportzaal bij zwembad Kerkpolder;

- de toekomstmogelijkheden van de gemeentelijke sporthallen Buitenhof en Brasserskade.

Dit onderzoek is inmiddels afgerond. (Zie bijlage 2)

· Gemeentelijke sporthallen

In 1999 is er op basis van de nota “risico’s en

remedies: gemeentelijke sporthallen en zwembad” besloten om:

- sporthal Brasserskade in stand te houden voor een periode van tien jaar (1999 – 2009). Daarvoor moet een meerjaren

onderhoudsplan(inclusief de financiën) worden opgesteld.

De hal wordt momenteel zowel overdag (Defensieleergangen) als ’s avonds en in de weekends (drie verenigingen die een
eigen clubruimte bij de sporthal hebben, te weten basketbalvereniging D.A.S., tafeltennisvereniging Phoenix en
badmintonvereniging BC Delft) gebruikt;

- sporthal Buitenhof minimaal in stand te houden voor een periode van vijf jaar (1999 – 2004)

De sporthal vervult een belangrijke functie voor zowel het onderwijs, de sportverenigingen als voor wijkgerelateerde

(sport)activiteiten. Om deze functie na 2004 te behouden, zal de hal een grootschalige renovatie moeten ondergaan.

Er zal een voorstel voor de toekomst van de hal moeten komen, waarbij gedacht wordt aan renovatie van de bestaande hal
of ver/nieuwbouw. Waarbij er op basis van alle ontwikkelingen op het gebied van binnensportaccommodaties, het type
binnensport-accommodatie bepaald kan worden.

3. Het Onderzoek

Uit het onderzoek is o.a. gebleken dat:

* de bezettingsgraad van de binnensportruimte in Delft boven het landelijk gemiddelde ligt. De vraag naar binnensportruimte is groter
dan het aantal beschikbare uren;

* de sporthal Brasserskade voorziet in de behoeften en dat dit in de toekomst ook zo zal blijven;

* de locatie van sporthal Buitenhof onmisbaar is voor het onderwijs, voorziet in de behoeften van sportverenigingen en een rol speelt
in het groeiende aanbod van wijk- en buurtactiviteiten. De verwachting is dat deze rol mede door de centrale ligging, als gevolg van
de Brede School en uitbreiding van buurtsportactiviteiten, steeds belangrijker zal worden;

*de gymnastieklokalen onvoldoende tegemoet komen aan de sporttechnische eisen die worden gesteld aan accommodaties voor
sportbeoefening (training en wedstrijden). Veel sportverenigingen concentreren hun activiteiten daarom bij voorkeur in sporthallen
en -zalen. De gymnastieklokalen voldoen wel aan de eisen van het onderwijs en de Brede School. Hiervoor vervullen zij een prima
functie.

Het onderzoeksbureau D.H.V. Sport & Leisure heeft op basis van zowel de bovengenoemde- als de overige uitkomsten van het onderzoek twee scenario’s opgesteld:

· 0 Scenario : Inzetten op kwaliteitsbehoud;

· Scenario 1 : Capaciteitsuitbreiding binnen het beschikbare budget.

In beide scenario’s zijn de verenigingshallen Kerkpolder en Tanthof-Zuid tot de huidige capaciteit gerekend.

Aanvullend op beide scenario’s is er door DHV Sport & Leisure nog een alternatief aangegeven met betrekking tot een initiatief van de sportvereniging voor mensen met een handicap “Redeoss” om te komen tot een binnensportaccommodatie waar de verenigingsactiviteiten gecentraliseerd kunnen plaatsvinden.

0 Scenario:

Het 0 Scenario heeft de insteek bestaande binnensportaccommodaties te renoveren, maar biedt geen ruimte tot uitbreiding van de gebruikscapaciteit. Vooral de sporthallen Brasserskade en de Buitenhof zullen een kwaliteits- verbetering ondergaan. Hierdoor verbetert weliswaar de kwaliteit, maar het capaciteitsprobleem blijft bestaan en wordt waarschijnlijk groter:

* De extra vraag naar zaalruimte kan niet worden opgelost. Voor een groot aantal sportverenigingen betekent dit dat zij zich moeten wenden tot sporthallen buiten Delft, voor zover daar ruimte beschikbaar is. Of zij maken gebruik van gymnastieklokalen, hoewel deze accommodaties hier sporttechnisch minder geschikt voor zijn.

* Voor het Stanislas College en het Christelijk Lyceum Delft bestaan er nauwelijks mogelijkheden om voldoende zaalruimte in te zetten voor sportlessen;

* De ruimte voor de Brede School en Buurtacademie activiteiten in de gymnastieklokalen is beperkt. Door de huige hoge bezettingsgraad kan niet geschoven worden met bestaande uren, teneinde ruimte te creëren voor dit soort activiteiten.

Scenario 1:

Scenario 1 biedt de gelegenheid tot uitbreiding van het aantal binnensportaccommodaties en biedt de mogelijkheid om alle uit het onderzoek naar voren gekomen knelpunten op te lossen of tot een minimum terug te brengen.

Met behoud van de sporthal Brasserskade, de locatie sporthal Buitenhof en de realisatie van de verenigingshal op sportpark Pauwmolen (S.V. Wippolder) wordt voldaan aan de vraag naar extra binnensportaccommodaties in Delft. Daarbij zijn er geen nadelige consequenties voor de gemeentelijke binnensportaccommodaties. Delftse sportverenigingen, die momenteel zaalruimte buiten Delft inhuren, kunnen op basis van dit scenario ruimte in de Delftse binnensportaccommodaties huren. Door verschuiving van activiteiten van de sportverenigingen DKC, Excelsior, Delta en EDH naar de verenigingshallen op de sportparken Kerkpolder en Pauwmolen, zal met name sporthal Buitenhof hiertoe meer ruimte bieden. Daarbij zullen de sportverenigingen die zaalruimte inhuren verspreid over de gymnastieklokalen in Delft in de gelegenheid komen om de activiteiten nu op één locatie aan te bieden, wat de binding met de vereniging en de kwaliteit van de trainingen ten goede zal komen. Door de verschuiving van het gebruik van gymnastieklokalen naar de sporthallen, ontstaat er vervolgens in de gymnastieklokalen ruimte in de avonduren. Niet bekend is of dit in eerste instantie inkomsten derving voor het onderwijs tot gevolg zal hebben. Indien dit het geval mocht zijn, zal dit naar verwachting door het groeiende aantal naschoolse-activiteiten zoals: Brede School, initiatieven vanuit de Sportvisie 2000+6, de EZH-projecten Activiteiten en de Buurtacademie gecompenseerd worden. Deze activiteiten vinden aansluitend op schooltijd plaats (tussen 15.00 – 18.00 uur). Hiervoor zullen de Volgens de huidige situatie worden de gymnastieklokalen op dit tijdstip

schoongemaakt voor het avond gebruik. Omdat het avond gebruik zal afnemen, kunnen de schoonmaakwerkzaamheden naar de
avond worden verplaatst, waardoor er ruimte ontstaat voor de naschoolse activiteiten.

Alternatieve oplossingsrichting Redeoss:

De sportvereniging voor mensen met een lichamelijke handicap Redeoss is een plan aan het ontwikkelen voor een sportzaal op het buitenterrein van zwembad Kerkpolder. Door realisatie van een dergelijke zaal wordt de vereniging in de gelegenheid gesteld om al haar activiteiten te centraliseren, waaronder de zwemactiviteiten. Hierdoor verwacht de vereniging een eigen identiteit te kunnen ontplooien, hetgeen zij als essentieel ziet in haar voortbestaan.

Wellicht biedt dit initiatief de zwemverenigingen, die hun domicilie hebben in het zwembad Kerkpolder, de mogelijkheid voor verdere ontwikkeling tot een multifunctionele vereniging. Ook is combinatie met nieuwbouwplannen van kinderopvangorganisatie Durfal mogelijk, hetgeen weer aansluit op ideeën voor samenwerking tussen sport- en kinderopvangorganisaties die ontwikkeld worden in het sportvisie-project. De ligging van de sportzaal is ook gunstig voor het voortgezet onderwijs. De afstand tot schoolgebouwen is gering. Momenteel is voor het voortgezet onderwijs een groot capaciteitsprobleem, niet alleen in ruimtetechnische zin, ook in roostertechnische zin. De tijdrovende verplaatsing van school naar de sportaccommodatie kunnen zo worden voorkomen en daarmee ook roostertechnische knelpunten.

4. Nieuwe ontwikkelingen

Het Delfts grondgebied zal op basis van het met de gemeente Schipluiden afgesloten convenant worden uitgebreid met het terrein van transportbedrijf Van Dijk Delft (Den Hoorn). Dit stuk grond heeft woningbouw als bestemming gekregen. Omdat dit terrein tegen de wijk Buitenhof aanligt, zal volgens verwachting de vraag naar sportactiviteiten in sporthal Buitenhof toenemen. Hierbij wordt met name gedacht aan Brede School- en buurtsportactiviteiten.

5. Conclusie:

Op basis van het onderzoek en deze nota komen we tot de volgende

conclusies:

* door het 0 scenario te volgen zal het aanbod van binnensportaccommodaties kwalitatief verbeteren, maar kwantitatieve knelpunten worden niet opgelost. Het capaciteitsprobleem blijft bestaan;

* Scenario 1 biedt door realisatie van de verenigingshal op sportpark Pauwmolen, de volgende verbeteringen:

- het capaciteitsprobleem bij diverse sportverenigingen (waaronder DKC & Excelsior) wordt opgelost;

- door verplaatsing van verenigingsactiviteiten naar de verenigingshallen, zullen deze in kwaliteit verbeteren;

- centralisering van de verenigingsactiviteiten in een verenigingshal vergroot de binding van de leden met de vereniging;

- de multifunctionaliteit van sportpark Pauwmolen wordt vergroot;

- het verenigings-/sporthallen bestand over Delft is qua spreiding uitstekend

verdeeld:

Zuid = sportpark Tanthof-Zuid

West = sportpark Kerkpolder

Noord = sportpark Brasserskade

Oost = sportpark Pauwmolen

Centraal = Buitenhof

* de gemeentelijke sporthallen Brasserskade en de Buitenhof ondervinden geen nadelige consequenties van de verenigingshal op sportpark Pauwmolen;

* sporthal Brasserskade zal volgens de nota “risico’s en remedies: gemeentelijke sporthallen en zwembad” blijven bestaan tot en met 2009, waardoor wordt voorzien in de bestaande behoeften. Voor de instandhouding, is het zaak dat er een meerjaren onderhoudsplan, inclusief de financiën ontwikkeld zal worden.

* de locatie van sporthal Buitenhof blijkt onmisbaar te zijn voor het onderwijs, voorziet in de behoeften van sportverenigingen en speelt een belangrijke rol in het groeiende aanbod van wijk- en buurtactiviteiten. De verwachting is dat dit door de centrale ligging en de realisatie van de nieuwbouwwijk op het terrein van Van Dijk Delft versterkt zal worden. Om in deze behoeften te blijven voorzien, zal op basis van de nodige renovatie of ver-/nieuwbouw werkzaamheden een ontwikkelingsplan voor deze locatie en accommodatie worden ontwikkeld, zoals omschreven in de nota “risico’s en remedies: gemeentelijke sporthallen en zwembad”. Dit plan dient te worden afgestemd op de vraag vanuit onderwijs, het groeiende aantal buurt- en wijkactiviteiten en op basis van de ontwikkelingen binnen de verenigingssport;

* de gymnastieklokalen sluiten aan bij de behoeften van het onderwijs,Brede school- en wijkactiviteiten, maar biedt voor de
problematiek van sportverenigingen geen oplossing;

* de alternatieve oplossingsrichting voor Redeoss is op dit moment nog niet concreet. Wel wordt duidelijk dat deze ontwikkeling naast de voordelen voor Redeoss, tevens kan voorzien in andere maatschappelijke behoeften. Zoals multifunctionaliteit van zwemverenigingen, eventuele nieuwbouw van de kinderopvangorganisatie Durfal en het voortgezet onderwijs. Indien hiervoor concrete plannen ontwikkeld zijn, zal er een separaat voorstel voor komen.

6. Samenvatting

Wanneer we de lijn uitgezet in scenario 1 volgen ziet dit er als volgt uit.

De sporthal Brasserskade wordt tot en met 2009 in stand gehouden, waarvoor een meerjaren onderhoudsplan moet worden opgesteld.

Voor sporthal Buitenhof dient er, gebaseerd op de huidige locatie, een ontwikkelingsplan te worden opgesteld. De benodigde middelen voor de uitkomsten van dit plan, zijn gereserveerd in het ISV budget ƒ 2,5 miljoen (€ 1.134.450,50). De verenigingshallen op de sportparken Kerkpolder, Tanthof en Pauwmolen worden gerealiseerd en bieden onderdak aan de verenigingen (EDH, Delta, DKC, Excelsior, S.V. Wippolder, d.v.v. Delft, SEP, KFC’71 en Vitesse Delft) die momenteel zaalruimte buiten Delft, in de gymnastieklokalen, de gemeentelijke sportzaal en/of sporthallen huren. Hierdoor ontstaat er ruimte in de gemeentelijke sportaccommodaties, waardoor andere verenigingen hun activiteiten zoveel mogelijk kunnen centraliseren in met name de gemeentelijke sportzaal en -hallen. Door het centraliseren van de verenigingsactiviteiten wordt de binding tussen de leden en de vereniging versterkt. Dit kan een impuls zijn voor aanwas van vrijwilligers. Daarnaast ontstaat door het vertrek van sportverenigingen vanuit de gymnastieklokalen naar de gemeentelijke sporthallen, ruimte voor naschoolse activiteiten. Hieronder treft u een schematisch overzicht van de huidige situatie naar de toekomstsituatie zoals bovengenoemd.

6. Voorstel:

Het voorstel is op basis van het onderzoeksrapport van DHV Sport & Leisure en deze nota in te stemmen met de uit scenario 1 voortvloeiende acties:

1. ten behoeve van de bouw van een sporthal op sportpark Pauwmolen maximaal 70% van de stichtingskosten tot een maximum van € 453.780,22 (ƒ 1.000.000,00) uit het EZH project “investeren in sportzalen en –hallen” te reserveren voor S.V. Wippolder, onder nader af te spreken voorwaarden;
2. het vakteam Welzijn en het Sportbedijf opdracht te geven om in 2002 een voorstel te maken voor de toekomst van sporthal “Buitenhof”;
3. het Sportbedrijf opdracht geven om in 2002 voor sporthal Brasserskade een meerjaren onderhoudsplan op te stellen, inclusief de financiële consequenties.

Hoogachtend,

Barry van der Ende

Beleidsmedewerker vakteam Welzijn