Ruimte voor jongeren II
Deel 1
Programmateam
Integraal Jongerenbeleid, Delft januari 2002
Het is met ingang van deze collegeperiode gebruik
om jaarlijks een actieprogramma jongeren te presenteren. Vorig jaar is de
doelgroep uitgebreid naar jeugd en jongeren. In verschillende projecten zijn
wij namelijk in de praktijk aangelopen tegen de nadelen van een beleidsmatige
“knip” tussen 12-plus (jongeren) en 12-min (jeugd). De raadscommissie
leefbaarheid heeft de verbreding met genoegen aanvaard.
Het voorliggende actieprogramma is het derde in de
reeks. Nog steeds wordt geprofiteerd van de bij de start van het integraal
jongerenbeleid verzamelde meningen, ervaringen en wensen van de jongeren zelf
en instellingen, via speciaal gehouden voorronden, enquêtes en een centrale
manifestatie.
Drie jaar ervaring met het maken van een
actieprogramma integraal jeugd- en jongerenbeleid levert een positief oordeel
op over de waarde daarvan. Het is een goede en zinvolle manier om de
samenhangen tussen verschillende activiteiten en projecten zichtbaar te maken
en daarop actie te ondernemen. Het focust als het ware de projectleiders meer
op de achterliggende doelstellingen. Ook de samenstelling van het document is
meer routine geworden. De daarvoor benodigde coördinerende capaciteit is
zondermeer verantwoord.
Er is nu een hanteerbare systematiek gevonden
waarbij betrekkelijk eenvoudig jaarlijks voortgang en vernieuwing kan worden
beschreven.
Het actieprogramma 2002 maakt een
concretiseringsslag ten opzichte van het vorige programma. Langzamerhand wordt
geprobeerd de vele acties op de diverse beleidsgebieden meetbaar te maken. Tot
ons plezier is het mogelijk geworden in veel gevallen kwantificeerbare gegevens
over het afgelopen jaar – 2001 – te presenteren. Het kwantificeren van acties
voor het jaar 2002 lukt nog in iets mindere mate.
Er is geen accent gelegd op het introduceren van
nieuwe onderwerpen. Het doel van het actieprogramma 2002 is vooral uitvoeren,
afmaken en goed laten lopen van wat al eerder is besloten. Er is slechts 1
nieuw punt toegevoegd en dat is het zogenaamde CRIEM-project. Criem is een
project van het ministerie van binnenlandse zaken en heeft ten doel om in de
jaren 2001-2004 een gesloten keten aan voorzieningen te realiseren, waardoor
marginalisering van allochtone jeugd en jongeren, met als mogelijk gevolg
afglijden naar criminaliteit, kan worden voorkomen. Een beperkt aantal steden
komt ervoor in aanmerking en ontvangt een financiële impuls, waaronder Delft.
De opbouw van het actieprogramma 2002 is als volgt:
Deel
1 bevat het eigenlijke
actieprogramma: een samenvattend overzicht van alle acties voor 2002. Dit mondt
uit in een financiële paragraaf.
Deel
2 kan worden gezien als
bijlage, is meer beschrijvend en bevat ook de eerder gemaakte afspraken en
inmiddels bereikte resultaten per beleidsonderwerp, het bestaat uit deelprogramma’s,
waarin thematisch projecten en activiteiten worden gepresenteerd:
1.
Vrije tijdsbesteding
2.
Preventie en preventieve hulpverlening
3.
Wonen en werken
4.
Bestuur en participatie
J. P. van den Berg
Programmaleider integraal jeugd- en jongerenbeleid.
1. Vrije tijd
|
|
|
Vrijetijdsbesteding in de buurt |
|
|
Gewenste resultaten |
Acties 2002 |
|
Uitbreiden tienerwerk |
Uit signalen vanuit diverse wijken is g Bij het ontwikkelen
van nieuwe voorzieningen in Voorhof, Tanthof, Westerkwartier en Kuyperwijk
wordt net als in Wippolder ruimte
gereserveerd voor tienerwerk. Hangout en Culture zijn voorzieningen voor
alle tieners en jongeren in het Rode Dorp en Gillis. Hiertoe is een nieuwe
opzet van de organisatie van het tienerwerk gemaakt, waardoor het
tienercentrum voor een grotere groep aantrekkelijk wordt. De programmering
van het werk is op deze plannen gebaseerd. Educatie, sport, spel, kunst en
cultuur zijn in 2002 de speerpunten. |
|
Intensivering zomerprogrammering |
De uitgebreide zomerprogrammering wordt in 2002 opnieuw voorbereid. Deze wordt voor het laatst (mee)gefinancierd
uit de intensiveringsbijdrage jeugd
en veiligheid. Dit jaar volgt een (dekkings)voorstel om het tot regulier
beleid te kunnen maken. De zomerschool voor nieuwkomers wordt opgenomen in de
zomerprogrammering. |
|
Starten met Thuis op Straat (TOS) |
TOS In 2002 vinden gesprekken plaats met de BWD over de verspreiding van
TOS over alle wijken. Ook zal de verbinding met het
brede-schoolprogramma verder worden uitgewerkt in afspraken over publiciteit,
capaciteit, inventarisatie. |
|
Verbeteren speelvoorzieningen in de wijken |
De verbetering van nog eens 58 speelplekken zal voor de zomer 2002
worden uitgevoerd. Er is eind 2001 besloten tot realisatie van
een skatepark aan de provinciale weg en tot uitbreiding van de
skatevoorziening bij The Border. Uitvoering voorjaar 2002. Via het project Brede School is een subsidieregeling
voor open schoolpleinen van kracht geworden. 5 Aanvragen binnengekomen,
gehonoreerd en worden uitgevoerd. Scholen worden in 2002 opnieuw uitgenodigd
om een plan in te dienen. Jongerenvoorzieningen in de Delftse Hout
zijn in uitvoering. Verder worden
prioriteiten gelegd bij inversteringen in trapvelden waar andere activiteiten
(b.v. tos, speelbal;) positief worden beïnvloed door een goede
infrastructuur. |
|
Invoeren jongerenopbouwwerk |
Gezien de ervaringen met wijkopbouwwerk rond de
wijkaanpak (ondersteuning van bewonersplatforms), wordt gestreefd naar een
koppeling met wijkprogramma’s. Verschuiving vanuit het gewone jongerenwerk,
zoals voorgesteld in de nota Knopen in de wijken, zal minder makkelijk zijn.
Uitbreiding van dit werk ligt meer voor de hand. Voorstellen daartoe zullen
worden ontwikkeld. |
|
Wijkgerichte sport, spel, cultuur |
In de (EZH-)deelnota sport, spel en cultuur in de wijken is de opzet
van de activiteiten geregeld, aanvang week 9 2002 en loopt t/m week 43. Vanaf
die datum zal het reguliere aanbod bestaan uit 1 activiteit per week, per
wijk. Daarbij zijn er gedurende bovengenoemde periode 6
toernooien/evenementen. ( 1per wijk) Ook zal er zowel aan het begin, -als aan het einde van een periode een
extra (stedelijke)activiteit georganiseerd worden. Het project loopt t/m 2006. |
|
Speelbal uitbreiden naar meer wijken |
Drie speelbalvoorzieningen, te weten in
Voorhof, Buitenhof en Kuyperwijk zullen worden gestart of geoptimaliseerd, en
geëxploiteerd. In nota “Speelbal” van december 2001 is vastgelegd hoe de
voorziening in Voorhof tot 2007 volgens het bestaande concept kan doorwerken.
Dit concept staat model voor de voorziening in Gillis, die als zodanig wordt
omgevormd en voor een nieuw te ontwikkelen locatie in de Kuyperwijk. De nota voorziet in een plan van aanpak,
waarin personeel, begeleiding, inrichting, bewoners- en
gebruikersparticipatie, evaluatie en verdere ontwikkeling is geregeld. Eind 2002 moeten de drie genoemde voorziening operationeel zijn. |
|
Vrijetijdsbesteding rond de school |
|
|
Verdere ontwikkeling aanbod brede-schoolprogramma |
Per januari is het programmaboekje voor de 2e helft van het
schooljaar gereed. De voorbereidingsfase voor het programma in schooljaar 2002-2003 is gestart. Het gaat dan om de wijken
Voorhof, Buitenhof, Tanthof en Vrijenban. Programmamakelaars brengen vraag en
aanbod bij elkaar en maken gebruik van bestaande netwerken en werken nauw
samen met eerder genoemde activiteiten als TOS, Speelbal etc. Met het Voortgezet Onderwijs zijn contacten gelegd om te zien of en
hoe een brede schoolprogramma voor deze jongeren gerealiseerd kan worden. Dit
deel van het brede-schoolprogramma bevindt zich in de onderzoeksfase. Het
onderzoek wordt ondersteund door de provincie. Met de Delftpas is de principe-afspraak gemaakt
dat het brede-schoolprogramma in het pakket van de Delftpas wordt opgenomen,
zo spoedig mogelijk in de loop van het schooljaar 2002-2003. Diverse
probleempunten die dat voornemen in de weg staan worden in de eerste helft
van 2002 van een oplossing voorzien. |
Vrije tijdsbesteding op stedelijk niveau
|
|
|
(Veilig) uitgaan |
Plannen worden ontwikkeld voor grootschalige act
(disco), resultaten te verwachten in mei 2002. Initiatief wordt genomen om
bezoek aan grote disco c.q. feestevenmenten mogelijk te maken. De Veilige Horecaroute Binnenstad wordt
voorbereid. Het project veilige school wordt voortgezet. |
|
Stedelijk sportaanbod |
Plan uitgewerkt in EZH-bestedingsvoorstel
Skatevoorzieningen.
Skatebaan kan in de zomer 2002 gerealiseerd zijn. |
|
Gerichte activiteiten voor AMA’s |
In 2002 wordt opnieuw getracht een gericht aanbod
op te zetten. Aan verschillende betrokken organisaties zullen nu offertes
worden gevraagd. |
|
Uitvoering van X-change (muziekprogrammering) Er komt een programmatisch samenwerkingsverband
tot stand tussen de jongerenpodia In een theaterproject, begeleid door PJ
Partners jonge vluchtelingen en Nederlandse jongeren maken
een theatervoorstelling. De Nieuwe Amateur: Allochtone
en autochtone jongeren tussen 12 en 24 jaar volgen workshops en vertonen hun
kunsten tijdens open avonden. Er
wordt een Delftsblauw Graffitikunstwerk gemaakt in Zuidpoort: Begin
maart 2002 wordt, onder leiding van kunstenaar Hugo Kaagman, door ongeveer 50
Delftse jongeren Er wordt een multiculturele makelaar aangesteld om vraag en aanbod van
multiculturele projecten op elkaar af te stemmen. |
|
|
Per 1 januari en per
1 maart 2002 treden bij de BWD een tweetal medewerkers in dienst die inhoud
geven aan voorlichting en informatieverstrekking aan jongeren, veelal in
cursusvorm en op locatie.(o.a. drugspreventie) |
|
|
2. Preventie
en preventieve hulpverlening |
|
|
Realisatie van een Delfts JIP-plus |
Gestreefd
wordt naar opening van het centrale informatiepunt voor de zomer 2002. Tevens is een subsidie/product
afspraak gemaakt met SJD en SWD om inhoud te geven aan een Delfts JIP-Plus,
zoals beoogd. Met de beschikbaar gestelde middelen kan het JIP 3 dagdelen per
week open zijn. De voorbereidingen zijn in het vierde kwartaal 2001 gestart. Geleverd is de Delftse
Jip-voorlichtingsfolder en diverse specifiek op Delftse jongeren gerichte
producten In uitvoering is
momenteel: ·
De actualisering infohoeken op zo veel mogelijk
plaatsen waar de doelgroep zich ophoudt, buurt- en jongerencentra,
onderwijsinstellingen etc. ·
Actualisering Web-site Binnenkort starten:
Er komt een voorstel om het aantal
dagdelen waarop het JIP geopend is uit te breiden. |
|
Opvoedingsondersteuning voor ouders van tieners |
In 2002 zal een voorstel volgen voor voldoende structurele
subsidiering. De aandacht voor het bereik onder ouders van tieners en allochtonen wordt versterkt via
publiciteit en streefcijfers. |
|
Ontwikkelen netwerk jeugdhulpverlening |
Pilot is afgesloten. Netwerk vorming
op stedelijk en wijkniveau wordt gestimuleerd (zie onderwerp preventieve
hulpverlening). |
|
Sluitende aanpak 16-23 jarigen |
Voor 2002 wordt gestreefd naar een evenwichtiger
percentage bij de uitstroomcategorieën werk en hulpverlening. Het aantal
begeleide jongeren zou dan kunnen komen op 200. Ook wordt in 2002 de leeftijdsgroep 19-jarigen
toegevoegd aan de centrale registratie. |
|
Preventieve hulpverlening |
Ten eerste wordt in Delft
een integrale jeugdgezondheidszorg ontwikkeld. In 2002 vormen GGD en Maatzorg
het ‘JGZ centrum’als coördinatieteam met daaraan verbonden wijkzorgteams. Ten tweede is sprake van de vormgeving van een zorgloket voortgezet
onderwijs. Er wordt een basta-project voorbereid (taakstraffen) Er komen via Haaglanden productafspraken met Bureau Jeugdzorg. |
|
Tijdig signaleren van overlast |
In 2002 wordt verder gewerkt via de structuur van
beslisteam en wijkcoördinatieteams. |
|
Criem |
Er wordt een meerjarenplan gemaakt, dat voor
Rijkssubsidie in aanmerking komt. |
|
3. Wonen en inkomen |
|
|
Opstellen huisvestingsbeleid voor jongeren |
In 2002 wordt de bekendheid van de kamerwinkel
verder vergroot. Bij de herinrichting van het T.U.-gebied zal het
aanbod van zelfstandige woonruimte worden uitgebreid. |
|
Slaagkansen voor jongeren vergroten |
Na het experiment wordt ook tot medio 2002
ingezet op de hogere slaagkans voor jongeren. Daarnaast is er een gelijke positie voor
doorstromers en starters t.a.v. de reactieduur, met als uitgangspunt dat de
slaagkans gelijk is aan hetgeen is vastgesteld voor het experiment. |
|
Opvang van zwerfjongeren |
Voor vier jongeren van 18 jaar en ouder stelt
DUWO woonruimte beschikbaar en verzorgt de stichting Breed Welzijn en zo
mogelijk S.T.A.D. 2000 de begeleiding. |
|
Voorlichting over
financiën |
Poenboek VSSD is per december 2001 beschikbaar, in een
oplage van 2500 exemplaren. De zakgeldkrant verscheen gelijktijdig met het poenboek in
een oplage van c.a. 1600 exemplaren. Financiële voorlichting in lessen middelbare scholen, door middel van
een lesbrief, ondersteund met de zakgeldkrant wordt via onderwijs gegeven. |
|
Zakgeldproject |
Per 1 februari 2002 is bij de BWD een mentor voor
het zakgeldproject in dienst getreden. Deze mentor zal de jongeren begeleiden
en de contacten met de vraagkant onderhouden. 30 Jongeren zijn zo aan een
baantje te helpen. |
4. Bestuur en participatie
|
|
|
Lokaal jeugddebat |
Er wordt een lokaal jeugddebat georganiseerd. In
januari wordt de datum vastgesteld. |
|
Transparante overheid |
Het
programmateam organiseert in 2002 twee workshops. Een krijgt het thema
uitgaan en zal vooral tussen ambtenaren en jongeren plaatsvinden;
de tweede zal gaan over de wet op de jeugdzorg en krijgt het karakter
van een expertmeeting. Jongeren worden betrokken bij de beleidsuitvoering. De jongerensite wordt ondersteund door een
redactiegroep. In 2002 wordt ondersteuning vanuit de jongeren gezocht. |
|
Participatief onderzoek ontmoetingsplekken |
In 2002 en 2003 worden jeugdigen en jongeren
betrokken bij de toekomstige programmering van de nieuw te realiseren
accommodaties in Voorhof (jongeren en tieners) en Tanthof (tieners), en zodra
daar zicht op is in Hof van Delft (Kuyperwijk: jongeren en tieners). |
|
Jongerenparticipatie bij wijkprogramma’s |
Nu de structuur van wijkplannen, wijkprogramma’s en uitvoeringsplannen
over de hele stad is ingevoerd, zal het programmateam jongeren een voorstel
doen voor de stimulering van blijvende participatie van jongeren. Er zijn initiatieven onder jongeren die willen
komen tot de vorming van een jongerenraad. |
|
Jongerenmonitor |
O en S heeft een digitale enquête opgesteld die aan een
representatieve groep wordt aangeboden in het voorjaar van 2002, met als doel
informatie te vergaren waarmee een herijking kan plaatsvinden binnen het
jongerenbeleid. Rapportage vindt medio 2002 plaats. |
De financiële dekking van de voorstellen vindt
plaats uit de begrotingen van de diverse budgethouders. De bijbehorende bedragen
zijn meestal via eerdere besluitvorming vastgesteld, zeker waar het meerjarige
projecten betreft.
In een aantal gevallen wordt melding gemaakt van
het in de loop van 2002 voorbereiden van dekkingsvoorstellen. Het betreft de
gewenste capaciteitsuitbreiding tienerwerk, JIP(jongerinformatiepunt) en het
structureel maken van de zomerprogrammering en het opvoedbureau. Deze
voorstellen zijn nodig vanaf 2003.
Voor drie voorstellen moet in dit actieprogramma
nog een financiële dekking worden aangewezen:
Gericht activiteitenaanbod AMA’s €
9.000 (projectnr. 21485, activiteiten jeugd en jongeren)
Tienerprojecten in de
gebieden
rond Fledderus, Bieslander,
Rode Dorp, Binnenstad €
18.150 (projectnr. 21476, activiteiten buurt- en wijkwerk)
Theaterproject (aanvullende
Dekking) € 6.800 (projectnr. 21485, activiteiten jeugd
en jongeren)