In
deze startnotitie geef het college van B&W een beknopte visie op de stand
van zaken en de gewenste ontwikkelingen binnen het programma Welzijn. In
paragraaf 2 gaan wij in op de uitgangspunten voor het beleid die in ons
collegeprogramma Voorzetten en doorzetten zijn geformuleerd. Daarbij
gaan wij ook in op de belangrijkste doelstellingen die wij ons voor de gehele
periode 2002 – 2006 hebben gesteld.
In
paragraaf 3 geven wij een schets van de actuele ontwikkelingen binnen het
programma Welzijn. Daarin gaan wij in op zaken in die in 2002 reeds in gang
zijn gezet of op korte termijn aan de orde zullen komen. In paragraaf 4
tenslotte geven wij onze visie op de belangrijkste doelen en activiteiten
binnen dit programma voor het jaar 2004.
U
bent uitgenodigd om tijdens de vergadering van de raadscommissie extern op ..
april a.s uw mening of reactie te geven op deze startnotitie. In dezelfde
periode zullen voor de overige twaalf programma’s soortgelijke vergaderingen
worden gehouden. De verslagen van deze vergaderingen, waarin uw mening of
reactie wordt opgenomen, zullen wij meenemen bij de opstelling van de
conceptbegroting voor de periode 2004 – 2007. Deze conceptbegroting wordt in
september a.s. door de gemeenteraad van Delft behandeld.
Wij
willen op voorhand wel opmerken dat het waarschijnlijk niet mogelijk zal zijn
om alle meningen of reacties die u ons meegeeft in de begroting en in onze
beleidsvoornemens te verwerken. Alleen al de financiële speelruimte daartoe is
beperkt, zeker in een periode waarin het economisch minder gaat. Wij zijn van
plan om voor nieuwe beleidswensen meerjarig een bedrag van half miljoen euro
vrij te maken en nog eens een half miljoen euro voor het jaar 2004. Dit bedrag
moet echter over dertien programma’s worden verdeeld. Bovendien zullen wij, om
deze bedragen vrij te kunnen maken, waarschijnlijk moeten ‘snijden’ in lopende
uitgaven in de begroting.
Ondanks
deze beperkingen vernemen wij graag uw mening over de gewenste ontwikkelingen
in de verschillende beleidsprogramma’s van de Gemeente Delft. Wij zullen dan ook trachten om in onze
begroting zo goed mogelijk te verantwoorden hoe wij met uw meningen en ideeën
zijn omgegaan.
Zelforganisaties
Eén
op de vijf Delftenaren is van buitenlandse afkomst. We beschouwen het
respectvol samenleven van oude en nieuwe bevolkingsgroepen als een kernpunt van
beleid. De komende jaren zetten we in op de kennismaking tussen (groepen)
mensen van diverse afkomst en op het realiseren van deelname van allochtonen in
besturen, oudercommissies, wijkcomités en dergelijke. Op dit moment wordt
gewerkt aan een volwaardig wijkvoorzieningenniveau met relaties naar integratieprojecten.
Kinderopvang
De komende jaren wil het college de toppositie die
Delft inneemt met kinderopvang behouden. We gaan inzetten op de
kwaliteitsverbetering, diversiteit van de opvang en de samenwerking zoeken met
andere beleidsterreinen zoals brede school en sport. De gemeente zal door de in
2004 ingaande Wet basisvoorziening kinderopvang (WBK) een regierol krijgen. Het
instellen van een gemeentelijk kinderopvangloket kan de dienstverlening aan
ouders en opvanginstellingen vergroten.
Sport
Sport is gezond, geeft spanning en ontspanning en
bevordert ontmoeting en integratie. Wij willen voortbouwen op de goede
samenwerking met de werkteams vanuit de Sportvisie en de Sportraad. Komende
periode willen we de samenwerking op de sportparken stimuleren, ter bevordering
van de multifunctionaliteit. Hierbij is extra aandacht nodig voor de
ondersteuning van het kader en de vrijwilligers. In dit verband willen we de
ontwikkeling van de jeugdsport stimuleren. Daarnaast willen we op de
sportparken de verbinding maken met de activiteiten van de brede school, de
kinderopvang en het sociaal-cultureel werk.
Knopen
in de wijken
De
vorige periode is stevig ingezet op de bouw van accommodaties en de
inhoudelijke programma’s. In de voorliggende periode willen we het bouwproces
afronden en een volgende kwaliteitsslag maken door de verdere implementatie van
‘Knopen in de wijk’. Daarnaast hebben we grote aandacht voor de kwaliteit en
verbreding van Breed Welzijn Delft (BWD).
Beleidsintensivering
(EZH-projecten, buurtsport, buurtacademie, integratieprojecten) heeft geleid
tot meer druk op het sociaal-cultureel werk in de wijken (ook wel: buurt- en
wijkwerk). Het kwaliteitsniveau van de beschikbare mensen, de kwantitatieve
bezetting en het beheer van de (multifunctionele) accommodaties moet toereikend
zijn, zoals afgesproken in ‘Knopen in de wijk’. Zonodig moet een herijking
plaatsvinden.
Veilige
kindroutes
Extra
aandacht komt er voor de verkeersveiligheid rond scholen en veilige
schoolroutes, waardoor kinderen zelfstandig naar scholen, sportaccommodaties en
buitenschoolse opvang kunnen fietsen. Verkeersveiligheid staat hierbij voorop.
Zelforganisaties
Bij
het op peil brengen van het wijkvoorzieningenniveau worden ook zelforganisaties
betrokken. Op basis van nog vast te stellen criteria kunnen deze organisaties
erkend worden, waarbij voor hen zicht ontstaat op een ruimte voor eigen
activiteiten in een wijkvoorziening en op financiële ondersteuning. Dit wordt
vastgelegd in een nota. Vooruitlopend hierop worden bij de nieuwbouw van de
wijkaccommodatie in Tanthof en Poptahof vier ruimtes voor zelforganisaties
gepland. Ook bij de nieuwbouw van de welzijnsaccommodatie aan de Tanthofdreef
is ruimte voor twee zelforganisaties. Met de zelforganisaties is de hoofdlijn
besproken. Aan de hand van de reacties en (discussie) bijeenkomsten wordt het
definitieve beleid opgesteld.
Kinderopvang
In
voorbereiding zijn:
·
Informatiebijeenkomsten over de nieuwe Wet Basisvoorziening Kinderopvang
·
Stimuleringsmaatregel bso – basisonderwijs
·
Loket kinderopvang
·
Behoefte onderzoek onder ouders
·
Herziening peuterspeelzaalbeleid (uitwerking)
·
Kinderopvang in de sport (van drie naar vijf sportlokaties met
kinderopvang)
Sport
Om sportactiviteiten te kunnen blijven aanbieden is
het van belang de sportorganisaties gezond en sterk te houden. Gezien de druk
op het vrijwilligerswerk en de financiën moeten daarvoor voorwaarden geschapen
worden. Enerzijds in de vorm van een opleidings- en ondersteuningsprogramma,
anderzijds in de subsidiesfeer. Aan het eerste wordt gewerkt via deelname in
het VWS project ‘Tijdelijke Stimuleringsmaatregel Vrijwilligerswerk’, aan het
tweede via het ontwikkelen van een subsidieregeling waarbij de inkomsten uit de
OZB (verzameld in het Sportfonds) worden meegenomen. Verdere samenwerking
tussen sport, onderwijs en het buurt/wijkwerk moet er voor zorgen dat jongeren
gestimuleerd worden dagelijks één uur te bewegen.
Knopen
in de wijken
Voor 2003 zijn afspraken
gemaakt over de door de BWD te leveren producten. Tegelijk wordt aan een verder
verbeterd Produktenboek 2004 gewerkt, waarin nog nadrukkelijker vraag en aanbod
bij elkaar gebracht moeten worden in meetbare eenheden. In 2003 wordt duidelijk
of de gemeentelijke vraag naar activiteiten van de BWD door de in de nota
Knopen in de Wijken opgenomen formatie te realiseren is.
Op accommodatiegebied wordt
de welzijnsvoorziening aan de Tanthofdreef opgeleverd en komt er een nieuwe
buurtgebouw in de Delfgaauwse Weije beschikbaar. De bouw van het nieuwe
Poptahonk is gestart, voor de nieuwe wijkaccommodatie Tanthof vinden de
voorbereidingen plaats. Om de voorzieningen optimaal in stand te houden zijn
afspraken gemaakt over het eigenaars (gemeente) en gebruikers (organisaties)
onderhoud. Ook de rol van de buurt/wijkwerkorganisaties t.a.v. de bijbehorende
wijken en wijkaccommodaties komt aan de orde (samenwerkingsverbanden, gebruiksovereenkomsten).
Mogelijk dient ook Knopen in
de Wijken te worden herijkt.
Veilige
kindroutes
Plannen om te komen tot
veilige kindroutes (veilig per fiets kunnen bereiken van scholen, sportparken
en kinderopvangvoorzieningen) worden ontwikkeld. De plannen worden betrokken
bij het lokaal verkeer en vervoersplan. Daarnaast zullen concrete aanpassingen
in de wijken gaan plaatsvinden. Diverse organisaties zullen betrokken worden
bij het realiseren van de veilige kindroutes.
Zelforganisaties
De
uitwerking en realisatie van de nota Zelforganisaties wordt in 2003 en 2004 ter
hand genomen. Dit betekent dat een bij de zomernota 2003 – 2006 incidenteel
beschikbaar gesteld subsidiebudget voor zelforganisaties vanaf 2004 structureel
gemaakt moet worden. Van de welzijnsvoorzieningen aan de Tanthofdreef en
Poptahof gaan vier zelforganisaties gebruik maken.
Kinderopvang
Het
loket kinderopvang wordt gerealiseerd. De integratie tussen kinderopvang en
onderwijs (Brede School, professionele voorschoolse en tussenschoolse opvang)
moet vorm krijgen.
Sport
In 2004 bestaat op vijf
sportparken samenwerking tussen sport- en kinderopvangorganisaties. Er is een
vrijwilligersbeleid ontwikkeld, waarin opgenomen het bieden van
verenigingsondersteuning. Ook is er een aangepast subsidiebeleid op
sportgebied, waarbij in 2004 verdere mogelijkheden tot integratie van
subsidiestromen in het totale welzijnsveld worden bezien en zo mogelijk
ontwikkeld.
De Beweegnorm wordt
ingevoerd. Een breed sportaanbod in de Delftpas wordt mogelijk.
Knopen
in de wijken
Veilige
kindroutes
Uitvoeringsplan is gereed.
Uitvoering van eerste beleidsvoornemens.