Deze nota dient tot compensatie
van de onroerende-zaakbelasting (OZB) ten behoeve van de Delftse
sportverenigingen
In de zomernota 2001 – 2004 heeft
de gemeente besloten de Delftse sportverenigingen te compenseren voor de
lastendruk van de aanslagen OZB. Om dit te verwezenlijken is er sinds 2001 een
budget (WOZ compensatie sportverenigingen en ondersteuning zwemverenigingen)
gecreëerd waarin de inkomsten OZB van sportverenigingen opgenomen worden.
Deze regeling is vastgesteld in
de zomernota 2001 – 2004. In deze nota is met de jaren 1999 en 2000 geen
rekening gehouden, terwijl het gemeentebestuur de sportverenigingen ook over
deze periode tegemoet wil komen. Dit is bevestigd door het college op 19
februari jl. in de brief (registratienummer 02/004678) als beantwoording op de
schriftelijke vragen van de heer A. Meuleman, fractie voorzitter Stadsbelangen – Delft.
Om deze toezegging gestand te
doen zal een exceptionele maatregel getroffen- en financiële dekking gevonden
dienen te worden.
In overleg met het vakteam Belastingen, heeft het
vakteam Welzijn de sportverenigingen, die voor tegemoetkoming 1999-2000 in
aanmerking wensen te komen, geïnventariseerd onder de mededeling
‘Eerst betalen, dan compenseren.’. Dit in verband met dwingendrechtelijke fiscale
bepalingen: eenmaal correct opgelegde belastingaanslagen kunnen niet zonder
juridische basis worden ingetrokken of vernietigd.
Negentien Delftse sportverenigingen hebben zich
aangediend om voor compensatie in aanmerking te komen. Vier hiervan hebben tot
op heden hun aanslagen OZB 1999 en 2000 niet (geheel) voldaan (zie bijlage
A).
Ook hebben vier sportverenigingen zich aangediend die
hun accommodaties buiten de gemeentegrens van Delft hebben liggen
(Schipluiden).
Omwille van de praktische uitvoerbaarheid, de
inmiddels zeer langdurige besluitvorming en om verdere verwarring bij de
verenigingen te voorkomen, wordt aanbevolen de nog niet geïnde aanslagen oninbaar te verklaren en de reeds wel
betaalde aanslagen volledig te compenseren. De oninbaarverklaring is van
fiscale aard en betreft een actie voor Belastingen; de compensatie is van
subsidiabele aard en verloopt via Welzijn. Ook de aanslagen voor de Delftse
sportverenigingen (Full Speed, d.v.v. Delft, E.D.H. en de Delftse IJs- en
sportclub Bertus) gevestigd op sportpark Kerkpolder, die niet door de
gemeente Delft zijn opgelegd, worden gecompenseerd.
De
incidentele kosten over 1999 en 2000 bedragen in totaal € 60.500,00.
Voorgesteld
wordt de belastingderving à € 52.100,00 van de sportverenigingen op Delfts
grondgebied te brengen onder de meeropbrengsten OZB 2001. De dekking van de
kosten van de compensatie van de Delftse sportverenigingen op grondgebied van
gemeente Schipluiden à € 8.400,00 kan gevonden worden in het budget “Sportvisie”.
2001
en verder
In de zomernota 2001 – 2004 is
besloten om de Delftse sportverenigingen te compenseren voor de lastendruk van
de aanslagen OZB. Om dit te verwezenlijken is er sinds 2001 een budget (WOZ
compensatie sportverenigingen en ondersteuning zwemverenigingen) gecreëerd
waarin de inkomsten OZB van sportverenigingen opgenomen worden. Jaarlijks is
hier
€ 56.722,53 (prijspeil 2001) voor
beschikbaar.
Dit budget is bedoeld om:
* de Delftse sportverenigingen (inclusief de Kerkpolder
verenigingen)
tegemoet te komen voor de lastendruk van de aanslagen OZB, middels
een nog te ontwerpen regeling;
* de Delftse zwemsportverenigingen
te ondersteunen, onder de noemer
“Kortingsregeling zwemverenigingen”, zoals besloten op basis van
de nota
“Risico’s en remedies” (2001) van het Sportbedrijf.
In afwachting van een regeling
zijn op dit budget in 2001 geen uitgiften gedaan, waarna het is overgeheveld
naar het budget van 2002. Hierdoor is er een saldo van € 116.991.00 ontstaan.
In 2002 hebben de Delftse
zwemsportverenigingen over het jaar 2001 inmiddels de compensatie ontvangen. De
kosten hiervan bedroegen in
totaal € 10.379,17. De
compensatie over 2002 zal op basis van de aanmeldingen begin 2003 worden
overgemaakt en zal betaald worden uit het op te richten sportfonds. Het
beschikbaar budget is momenteel € 106.611,83.
Bij de
te ontwikkelen regeling voor de periode vanaf 2001, was het zaak om in te
spelen op de uitkomsten van het onderzoek “Gemeentelijke geldstromen in de
sport, in Delft”. Aangezien dit rapport aanzienlijk later is afgerond dan
verwacht en de uitkomsten hiervan geen directe aanleiding geven om hier op in
te spelen, is er momenteel nog geen passende regeling.
De
regeling wordt in 2003 op interactieve wijze vormgegeven.
Bij
het ontwikkelen van de regeling is het van belang om:
- de
“Kortingsregeling zwemverenigingen” mee te nemen;
-
zoveel mogelijk aansluiting te zoeken bij het project Sportvisie 2000+6;
- de
Delftse Sportraad te betrekken.
Aangezien dit proces niet voor het einde van dit jaar (2002) afgerond kan
worden en het niet wenselijk wordt geacht om het budget voor een tweede maal over
te hevelen, is het zaak om het huidige saldo à
€ 106.611,83 van
het budget “WOZ compensatie
sportverenigingen en ondersteuning zwemverenigingen” om te zetten in een
sportfonds. Vanaf 2003 dient de jaarlijkse storting ten behoeve aan het budget
“WOZ compensatie sportverenigingen en ondersteuning zwemverenigingen”, die in
2001
€ 56.722,53 en in
2002 € 60.268,00 bedroeg, aan dit fonds toegevoegd te worden.
Voorstellen:
de
sportverenigingen gevestigd op Delftsgrondgebied over de
aanslagen OZB 1999 en 2000 en de kosten hiervan à ± € 52.100,00
ten laste te brengen van de meerinkomsten OZB 2001.
aanslagen OZB 1999 en 2000, opgelegd aan een
viertal
sport verenigingen. (zie bijlage A).
3.
Instemmen met de
regeling tot volledige compensatie voor de Delftse
sportverenigingen gevestigd op sportpark Kerkpolder
over de
aanslagen 1999 en 2000 en de kosten hiervan à €
8.400,00 ten laste
te brengen van het budget “Sportvisie”.
hier jaarlijks een bijdrage van € 56.722,53 (prijspeil 2001) aan te
leveren.
Barry van der Ende,
beleidsmedewerker vakteam Welzijn
R. van den Berg,
hoofd vakteam Welzijn