nota_graffitivoorstel

Uitgangspunten

In het collegeprogramma 2002 is besloten dat in Delft ruimte moet zijn voor drie legale graffitiplaatsen. Met de komst van legale graffitiplaatsen wordt - naast de gelegenheid geven aan jongeren om zich met graffiti bezig te houden – beoogd dat de illegale graffiti wordt teruggedrongen. Dit zal op termijn kunnen worden gecombineerd met een sterkere handhaving in de bestrijding tegen de illegale graffiti.

Criteria & mogelijkheden

Criteria voor legale graffitiplaatsen zijn dat:

· de locaties zoveel mogelijk aansluiten bij bestaande jongerenvoorzieningen

de locaties zich in de nabijheid van woonwijken bevinden in verband met veiligheid en sociale controle.

Voorts is rekening gehouden met:

· De wensen van jongeren om liever één grotere muur aan te wijzen dan drie (kleinere) plekken. De plaatsen moeten bij voorkeur zo zichtbaar mogelijk zijn. De legale graffitimuur in Den Haag van 2 x 8 meter wordt te klein bevonden.

· het eigendomsrecht van de plaatsen: Een aantal - voor jongeren geschikte of voor de hand liggende - plaatsen, komt niet in aanmerking als legale graffitiplaats. Deze plaatsen zijn namelijk particulier eigendom en het beheer ervan ligt niet in handen van de gemeente.

· Het bestaande beleid: De komst van legale graffitiplaatsen mag niet conflicteren met beleid van bestaande jongerenvoorzieningen of overig (gemeentelijk) beleid.

· De tijdsduur van de graffiti: in eerste instantie werd uitgegaan van het drie/viermaandelijks witten van de plaatsen. Hiermee zou een tijdsduur van de graffiti worden aangeduid. Vanuit de kant van de jongeren wordt aangegeven dat er een onderling code bestaat voor de duur van de graffiti (drie maanden) en dat het periodiek witten een onnodige investering is.

Keuze

Na onderzoek van diverse locaties komen de volgende plaatsen in aanmerking:

de Border : aan een muur van de Border wordt een aparte wand van 10 x 2 meter bevestigd, deze kan op den duur worden verplaatst en is relatief makkelijker te onderhouden dan de muur zelf.
Een deel van de Irenetunnel: de muren onder de spoorwegovergang aan de kanten van de voetgangstunnels (het betreft hier twee muren, die ieder 45 meter lang zijn en een oppervlakte van 250 m2 beslaan)

Afwegingen

Er is advies gevraagd aan diverse vakteams binnen de gemeente en aan externe betrokkenen, waaronder de politie. De opmerkingen van deze partijen leiden tot de volgende overwegingen ten aanzien van de voorgestelde locaties.

Algemeen:

Het toestaan van graffiti leidt er toe dat de APV moet worden gewijzigd op de artikelen 49 & 50. Hiervoor is een apart raadsvoorstel bijgevoegd.

Irenetunnel:

De Irenetunnel levert een groot oppervlakte voor graffiti, zoals de jongeren graag wensen;
het aanbrengen van graffiti leidt tot een beter aanzien van de nu nogal verwaarloosde tunnel, de wanden aan de fietserzijde zullen worden gebruikt voor een graffitikunstproject;
er kan snel worden gestart om de Irenetunnel graffitiklaar te maken;
de verkeersveiligheid in de tunnelbuis wordt voor voetgangers en fietsers niet negatief beïnvloed door de komst van de graffitiplekken;
Een mogelijk nadeel is dat de aanwezigheid van graffiti en graffitikunstenaars kan leiden tot een grotere mate het gevoel van sociale onveiligheid. Daarbij ontbreekt het aan toezicht in de tunnel. Om deze reden wordt voorgesteld om na een jaar een evaluatiemoment in te stellen.

Border:

De graffitiwand wordt bij het jongerencentrum geplaatst. Door de ligging bij het buurthuis staat de wand vrijwel permanent onder toezicht. Voorts kan de graffitiwand worden opgenomen in het activiteitenaanbod rondom het jongerencentrum.

Financiën

Border
Plaatsen graffitivoorziening (10 m. breed x 2 m. hoog)	€ 3.000,-
Veegkosten 1 x per week	€ 2.106,- (structureel op jaarbasis)
Borden	€ 800,- (maximaal)
Lichtmodificaties	€ 3.000,-
Plaatsen 2 vuilnisbakken	€ 400,-
Totaal	€ 9.306,- waarvan: € 7.200,- (inc.) € 2.106,- (str.)

Irenetunnel
Graffitiklaar maken van de wanden, per kant een oppervlakte van 250 m2	€ 7.500
Lichtmodificaties	€ 15.000
Borden	€ 1.500 (maximaal)
Plaatsen 2 vuilnisbakken per zijde	€ 800
Veegkosten 1 x per week	€ 2.106 (structureel)
Totaal	€ 26.906,- waarvan € 24.800,- (inc.) € 2.106,- (str.)

Totaal benodigde financiën voor de locaties:

€ 32.000 (incidenteel)

€ 4.212 (structureel)

€ 36.212

Vanuit het Integraal veiligheidsbeleid ( interne codering 71102) is € 34.267,- beschikbaar. De veegkosten zijn op jaarbasis berekend en voor de borden is uitgegaan van de maximale prijs, waardoor deze bedragen in de begroting hoger uitvallen dan in de werkelijkheid. Hierdoor zal het budgetoverschrijding worden gereduceerd. De structurele veegkosten ten behoeve van de legale graffitiplaatsen zullen vanaf 2004 worden ondergebracht in het reguliere veegbudget van het vakteam Reiniging.

Gemeentelijke organisatie

Ter voorbereiding en uitvoering van de drie legale graffitiplaatsen zijn meerdere vakteams betrokken. Hieronder volgt een overzicht van de inzet die van de verschillende vakteams binnen de gemeente is gevraagd in de voorbereidings- en in de uitvoeringsfase:

Voorbereidingfase

Vakteam	Naam	Rol
Wijkzaken	Monique Peltenburg	Adviseren op het gebied van wijk- bewoners- en omgevingsfactoren
Grond	Theo Eekhout	Formele toestemming graffitiplaats Border
Civiel	Piet de Dood	Formele toestemming graffitiplaats Irenetunnel
Juridische zaken	Coby Aldenberg	Juridische ondersteuning tav raadsvoorstel en andere zaken
Ruimtelijke ordening	Robbert-Jan Blom	Advies ten aanzien van de ruimtelijke ordening
Bouwen, Toezicht & ondernemen	Carel Prins Jacques Markus	Bestemmingstechnische zaken rondom de legale graffitiplaatsen
Milieuzorg	Alfons Buijs	Milieu-aspecten rondom graffitiplaatsen
Communicatie	Nico Vesseur	Informatieverstrekking Stadskrant & Exit jongerenpagina
TOR	Ton Cornax Annemarieke v.Riet	Graffitiplaatsen opnemen in surveillanceroutes toezichthouders
CKE	Jorien Kaper Reinier Weers	Coördinatie kunstproject Irenetunnel (fietserskant)

Uitvoeringsfase

Vakteam	Naam	Rol
BOZ	Harry van Dongen	Plaatsen graffitivoorziening bij de Border en onderhoud
Civiel	Piet de Dood	Irenetunnel graffitiklaar maken en onderhoud
Technische dienst	Sjaak van Houten	Plaatsen prullenbakken en borden / bewegwijzering maken
Mobiliteit	Paul Kokx	Verlichting legale graffitiplaatsen
Reiniging	Gerlof Osinga	Reiniging legale graffitiplaatsen

Aanbevelingen:

Vanuit het vakteam Milieuzorg komt de aanbeveling om beleid te ontwikkelen ten aanzien van verwijdering ( van illegale) graffiti waarin milieu-aspecten worden meegenomen.
Naar aanleiding van de situatie rondom de skatebaan zullen de graffitiplaatsen na een jaar worden geëvalueerd. De evaluatie zal vanuit vakteam Welzijn worden gecoördineerd.

Tijdpad:

Commissie Leefbaarheid	10 april 2003
Raad	24 april 2003
Refenrendabiliteit ( TRW)	7 juni 2003
Plaatsen wand Border / graffitiklaar maken Irenetunnel	Vanaf 9 juni 2003

Voorstel:

· instemmen met de voorgestelde locaties ten behoeve van legale graffitiplaatsen: een wand bij de Border en de muren aan de beide voetgangerszijden onder het spoor van de Irenetunnel.

· akkoord gaan met de wijziging van de APV (artikelen 49 & 50) en de raad door middel van bijgevoegd raadsvoorstel verzoeken hiermee in te stemmen