Stuk 18 I

03/001941 Delft, 11 februari 2003.

Onderwerp: Realisatie toezicht skatebaan Provinciale Weg /

begrotingswijziging EZH Investeren in de wijken,

deelproject Speelbal

Aan de gemeenteraad.

Geachte dames en heren,

In navolging van de motie M-IV van de PvdA die de gemeenteraad op 26 september 2002 heeft aangenomen heeft het college onderzocht welke vorm van toezicht het meest effectief is voor de skatebaan aan de Provinciale weg en heeft zij een voorstel uitgewerkt tot het realiseren van het gewenste toezicht. Bij de uitwerking van de financiering van dit voorstel is de stand van zaken van EZH Investeren in de wijken, deelproject Speelbal betrokken. Nadere analyse van dit deelproject wijst uit dat een heroverweging van de inzet van middelen in dit deelproject aan de orde is.

Situatie op en rondom de skatebaan

Na de aanleg en opening van de skatebaan in augustus 2002 is de skatebaan door diverse organisaties en individuen nauwlettend in het oog gehouden. Er is melding gemaakt van een aantal ongeregeldheden en incidenten. Duidelijk is ook geworden dat de baan zeer goed bezocht wordt, zeer gewaardeerd wordt door de gebruikers en inmiddels landelijke bekendheid geniet.

Ter verbetering van de verkeersveiligheidsproblematiek in de buurt van de skatebaan is inmiddels een aantal maatregelen genomen: de verkeerslichten zijn anders ingesteld, er zijn detectielussen aangelegd, en de politie houdt regelmatig snelheidscontroles met radar en laserguns. Binnenkort zullen er ook nog snelheidscamera’s komen. De kruising is onveranderd een plaats waar dagelijks honderden kinderen van en naar de diverse scholen passeren; door de aanleg van de skatebaan zijn de passeringen vermeerderd.

Belang van het realiseren van toezicht

Tot nog toe hebben zich gelukkig slechts beperkte ongeregeldheden en incidenten voorgedaan. De extra surveillance op en rondom de skatebaan door de politie heeft hier zeker aan bijgedragen. Om in de toekomst ontwikkelingen op en rondom de skatebaan goed in de gaten te kunnen houden en zonodig vroegtijdig ongewenste ontwikkelingen in goede banen te kunnen leiden, en hiermee de politie niet langer extra te belasten, wordt het wenselijk geacht om een structurele vorm van toezicht te regelen middels de aanwezigheid van een beheerder. Gezien het winterseizoen wordt echter het nemen van ingrijpende maatregelen op korte termijn niet noodzakelijk geacht. Wel wordt gestreefd naar het op korte termijn versterken van de inzet van het tiener- of jongerenwerk op de skatebaan en in de nabijgelegen wijken van de skatebaan. Ook is het van belang door te gaan met de uitvoering van de volgende maatregelen: het registreren van de namen van de ‘stoorzenders’ door de politie, het direct verwijderen van vuil en graffiti, het realiseren van de plaatsing van extra fietsbeugels en het doven van de lichten op de baan om 22.00 uur .

Voorstel tot realiseren van toezicht

Voorgesteld wordt om vanaf maart tot en met oktober dagelijks toezicht op het skatepark te realiseren tijdens de drukst bezochte uren (van 17.00 tot 22.00 uur). Hiertoe moet een beheerder worden ingehuurd en is het noodzakelijk een onderkomen voor de beheerder te realiseren. Dit onderkomen kan tevens voorzien in de behoefte aan een toilet en een watervoorziening (‘kraantje’) op de skatebaan. In een later stadium kan bekeken worden of er vanuit dit onderkomen ook een skate-uitleen volgens de speelbalformule gerealiseerd kan worden.

Ter ondersteuning van de maatregel tot het realiseren van toezicht, is het van belang ook de thans bij de skatebaan rondhangende jongeren uit nabijgelegen wijken (Voorhof en Buitenhof) beter toe te leiden naar de jongerenhonken, buurthuizen en activiteiten op andere locaties in deze wijken. Hiertoe dient parallel aan de realisatie van het toezicht op de skatebaan een plan van aanpak te worden ontwikkeld.

Kosten

De kosten van het realiseren van de voorgestelde vorm van toezicht voor de periode 2003-2007 zijn als volgt:

• De kosten voor inhuren van toezicht bedraagt € 33.000,- op jaarbasis. Hiervoor wordt er acht maanden per jaar bezetting door één persoon gegarandeerd, ongeacht ziekte of verlof. Deze personen zijn opgeleid tot beveiligingsambtenaar (niet in uniform) en speciaal getraind in sociale vaardigheden (Het zijn echter geen jongerenwerkers; wel hebben zij affiniteit met kinderen en jongeren en ervaring met conflictbemiddeling).

• Het realiseren van een onderkomen voor de beheerder (inclusief kosten aanleg riolering, waterleiding en elektriciteit) worden geraamd op € 20.000,=

• De exploitatielasten worden geschat op € 1756,= per jaar.

Voorstel voor financiering

Voorstel is de structurele kosten voor de personele inzet van € 33.000,-, de eenmalige aanlegkosten voor het onderkomen
€ 20.000,= en de exploitatielasten € 1756,= te financieren voor de komende 5 jaar uit het EZH budget Investeren in de wijken, het deelbudget Speelbal.

Motieven tot financiering van het voorstel uit EZH Investeren in de wijken, deelproject Speelbal

De nota Speelbal is in december 2001 vastgesteld. Daarin is ingezet op het handhaven en optimaliseren van de speelbal in Poptahof, het verplaatsen en omvormen van balspel in Buitenhof en het realiseren van een nieuwe speelbal in de Kuijperwijk. Dit alles voor een periode van zes jaar (2002-2007) en gebaseerd op een financiering zoals bij Speelbal Poptahof al enkele jaren gangbaar was.

Door nieuwe ontwikkelingen blijkt de toen gehanteerde beheersconstructie niet langer haalbaar en de voorgestelde financiering niet langer adequaat. In de beheersconstructie werd gebruik gemaakt van ID-banen. Uitbreiding van ID-banen is echter niet langer aan de orde. Daarmee is dan ook het realiseren van nieuwe speelballen binnen de bestaande financiële kaders onhaalbaar geworden.

Het beheer van de reeds bestaande voorziening in Poptahof zal daardoor meer kosten dan in het voorgestelde beleid was voorzien. Dit vooral vanwege problemen met de begeleiding, vervangingsmogelijkheden bij ziekte en het aantrekken van ID-medewerkers. Vooral door deze problemen met ID-medewerkers en ook door de aantrekkingskracht van de zeer nabijgelegen ontwikkelde voorziening Culture’s Meeting Point, functioneert de balspelvoorziening in Buitenhof al geruime tijd niet en is de kans op beter functioneren van die voorziening op die locatie en in de huidige vorm minimaal.

Om de waardevolle en kansrijke buitenvoorzieningen voor de jeugd die Delft thans rijk is, te weten Speelbal Poptahof en de skatebaan goed te kunnen beheren, moeten de uitgezette lijnen worden bijgesteld en moet de inzet van middelen worden heroverwogen. Het is wenselijk het beheer van Poptahof te versterken en daartoe de oorspronkelijke begroting op te hogen van
€ 20.000 tot € 48.000 per jaar. Voorgesteld wordt de balspelvoorziening in Buitenhof op de huidige locatie niet te continueren en de container te verplaatsen naar de skatebaan.

Tegen deze achtergrond wordt een heroverweging van de begroting voor EZH Investeren in de Wijken, het deelproject Speelbal voorgesteld.

Het voorstel levert het volgende financiële plaatje op, hierbij uitgaande van het beschikbare budget op 1 januari 2003 van
€ 433.780,= voor deelproject Speelbal.

Budget EZH deelproject Speelbal

	2003	2004	2005	2006	2007
Speelbal Poptahof	48.000	48.000	48.000	48.000	48.000
Verplaatsing container en gereedmaken onderkomen voor beheerder bij skatebaan	20.000
Exploitatielasten van onderkomen bij de skatebaan	1.756	1.756	1.756	1.756	1.756
Kosten voor beheerder skatebaan	33.000	33.000	33.000	33.000	33.000
Totale kosten per jaar	102.756	82.756	82.756	82.756	82.756
Restant ter dekking	331.024	248.268	165.512	82.756	0

Evaluatie

Voorgesteld wordt de resultaten van het gerealiseerde toezicht tussentijds te evalueren in december 2003 en hiertoe een voortgangsrapportage op te stellen. Ook wordt voorgesteld het project in 2005 te evalueren en de wenselijkheid te bekijken tot continuering van het toezicht en, indien dit wenselijk blijkt, mogelijkheden te bekijken voor de financiering van de kosten die dat met zich meebrengt.

Wij stellen u voor, onder voorbehoud van gunstig advies van de commissie Leefbaarheid,

· In te stemmen met het voorstel tot realisatie van dagelijks toezicht op de skatebaan voor de periode van 5 jaar, jaarlijks van maart tot en met oktober van 17.00-22.00;

· In te stemmen met de heroverweging van de begroting van EZH Investeren in de wijken, deelproject Speelbal en uit deze begroting in totaal € 193.780,- ter beschikking te stellen voor de realisatie van toezicht op de skatebaan en in totaal
€ 240.000,- voor de continuering van Speelbal Poptahof voor een periode van 5 jaar, en hiertoe

· vast te stellen de 13^e wijziging 2003 van de gemeentebegroting voor het dienstjaar 2003.

Hoogachtend,

Burgemeester en wethouders van Delft,

H.M.C.M. van Oorschot ,burgemeester.

N. Roos ,secretaris.

Stuk 18 II

03/001941

De raad der gemeente Delft,

gelezen het voorstel van het college van 11 februari 2003;

b e s l u i t:

• In te stemmen met het voorstel tot realisatie van dagelijks toezicht op de skatebaan voor de periode van 5 jaar, jaarlijks van maart tot en met oktober van 17.00-22.00.
• In te stemmen met de voorgestelde heroverweging van de begroting van EZH Investeren in de Wijken, deelproject Speelbal en uit deze begroting in totaal € 193.780 ter beschikking te stellen voor de realisatie van toezicht op de skatebaan en in totaal € 240.000 voor de continuering van Speelbal Poptahof voor een periode van 5 jaar.
• Vast te stellen de 13e wijziging 2003 van de gemeentebegroting voor het dienstjaar 2003

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 februari 2003

,burgemeester.

,lo.secretaris.